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区招投标中心2021年工作总结和2022年工作思路

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区招投标中心2021年工作总结和2022年工作思路

  xxxx年以来,xx区政府行政审批(招投标)中心认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神,根据中央、省委、市委和区委关于群众路线教育实践活动及各项部署和要求,以机制保障、代办推动、科技融入、管理细化为主线,创新工作举措、推进合力机制,努力构建“最佳服务环境”,积极打造“效率xx”。

  一、审批服务和招投标平台运行情况

  审批中心各窗口和分中心全年共办理各类审批服务事项xxxxxx件(其中即办件xxxxxx件,占总办件的xx.x%;承诺件xxxxxx件,提前办结xxxxxx件,办结率xx%),主要涉及审批服务事项xx项(其中年办件量在xx件及以上的事项xx项)。各乡镇(街道)便民服务窗口办理各类服务事项xxxxxx件,其中代办类事项xxxxx件,咨询类事项xxxxx,其他类事项xxxxx件,群众满意率xxx%。

  招投标中心共受理招投标项目xxx项,成交金额x.xx亿元,共为财政节约和增值资金xxxx万元,交易额为去年同期的x.xx倍。其中,建设工程项目交易xxx项,成交金额x.xx亿元;政府集中采购项目交易xx项,成交金额x.xx亿元;产权项目交易x项,为财政资金增值xxx万元。

  二、深化行政审批制度改革

  (一)以领导为推力,强化实体平台

  区委区政府领导高度重视行政审批制度改革,上半年,区委常委会和区政府常务会分别研究和部署我区行政审批制度改革工,对进一步深化和推进审批制度改革工作进行了分工,提出了目标和任务。x月初,区长xx、区纪委书记洪起平、常务副区长李一波、副区长xx等领导带领重点部门专程到海宁、柯桥等地考察行政审批制度改革;x月底,区委书记林健东在“项目推进战”会议上,对深化“两集中两到位”工作进行了动员部署;xx月底,区纪委书记洪起平、副区长xx又带队到松阳县审批中心考察学习“两集中两到位”工作的经验和做法;xx月份,区政府常务会审议通过了两集中两到位工作推进和场地情况汇报,为细化进驻方案,洪起平、xx两位领导还亲自带队到涉及行政审批的区直各单位以及工业园区进行调研,并多次听取区审批中心关于推进“两集中两到位”工作的方案汇报,对部门职能整合、事项及人员进驻事宜进行指导和协调。为解决中心场地问题,xx区长、xx常务副区长和xx副区长等领导亲自出面,先后多次与市审批中心及区有关单位进行对接,最终解决了场地限制问题。在此基础上,区审批中心制定了“两集中两到位”进驻方案,按照“市区一家、功能相对集中、方便群众办事”的原则,确定首批进驻单位xx个共 xx人(其中副科x人、正股x人,副股x人),进驻事项xxx项,并在春节前对窗口进行了调整,新增消防、质监、市场监管、民政、农业等x个部门,基本完成了预定的目标任务。

  (二)以机制为保障,凝聚改革合力

  1.细化责任分工。根据《市委市政府关于进一步深化行政审批制度改革优化发展环境的实施意见》和考核要求,出台《区委区政府关于进一步深化行政审批制度改革优化发展环境的责任分工》,并通过区政府常务会议和区委常委会议审议。这个《责任分工》,从四大方面十七个具体项对深化我区行政审批制度改革作了全面的部署和任务分解,明确了相关的牵头单位、责任单位和具体的完成时限。

  2.提高考核权重。出台《xxxx年度区直单位、乡镇(街道)行政审批服务工作考核办法》,行政审批服务工作考核方式由举证扣分改为正常考核,提高考核分值,用考核倒逼改革。将审批高效科学、事中事后监管、日常管理规范、效能建设、重点工作推进等五大块内容纳入考核。通过考核促进职能整合、提速增效、标准化建设、网上运作、并联审批、模拟审批、代办服务、创新举措、监督评议、宣传报道等改革工作任务的完成。

  3.推动落实“两个清单”。通过《进一步深化行政审批制度改革优化发展环境的责任分工》,将两个清单工作任务分解到各部门,权力清单由区编委办、牵头,区法制办、区发改局、区审批中心及各审批职能单位配合完成。企业投资项目负面清单由区经商局牵头,区法制办、环保分局、区工业园区管委会配合完成。权力清单、企业投资项目负面清单已按规定要求予以公布。

  4.拓展便民服务中心服务内容。指导各乡镇(街道)制定便民服务中心优化提升方案,对进驻事项予以明确,主要以民政、计生、财税、社保等与群众生产生活密切相关的事项为主,并开展实地检查,督促方案的落实。指导便民服务中心规范窗口服务,建立窗口管理办法、服务规范等规章制度。同时,对个别乡镇给予经费补助,用于便民服务中心实体平台的整改优化。

  5.创新便民服务机制。一是试行市区联合审批办理机制。会同x市行政审批中心共同制定《关于餐饮业等项目联合审批的实施办法(试行)》,涉及市区两级部门审批职能的餐饮业、旅馆业、娱乐业等项目开展联合办理,真正实现“一门受理、抄告相关、联合审批、限时办结”的要求。二是推行午间值班制度。为方便群众午间办事,在审批中心部分窗口推行午间值班制度,值班时间为工作日xx点半至下午上班时间。值班期间要求值班人员严格执行首问责任制、一次性告知制等工作制度,按照服务规范要求做好咨询、受理或办理审批服务事项。截至目前,区公安窗口共受理办件xxxx件,受理业务咨询xxx人次。三是简化优化办事流程。区公安窗口为方便群众,将居住证审批时限从原来xx个工作日的承诺时限简化为即办件;区行政执法窗口简化店招店牌审批申请条件,对原需提供“营业执照等证明文件材料”才可办理的审批程序,改为仅需提供“工商名称预先核准登记通知书”即可,为广大商铺店主节省了办事时间。

  (三)以代办为推手,提高审批效率

  推行“局长代办制”。区长、副区长、局长分别担任总代办、副总代办、代办员,做起“店小二”,为民间投资项目审批跑腿代办。一是抓合力,依托“x+X”模式,即审批中心和工业园区+相关审批部门为责任单位,以“客服经理式”理念服务代办项目,形成人人关心、人人支持、人人参与的“大代办”格局。二是抓时限,实行“x+x”标准,即不需要现场勘察环节的审批事项x天内办结,需要现场勘察环节的x天内办结,并按“超时默认”执行;审批权限在市级的,由对口的区部门承办,要求在市级部门承诺期限内完成,争取进一步提速。经梳理,区级部门权限内审批总时限仅xx天,比局长代办前的xx天提速xx%,比累计法定时限的xxx天提速xx%。三是抓机制,通过建立每日动态一报、每周问题专报以及进度公示和惩奖等举措,确保“局长代办”项目顺利推进,以此推进行政审批制度改革。目前,第一、第二批xx个民间投资代办项目顺利办结xx个,其中,xx有限公司的项目,从规划设计方案审核到施工许可证取得总用时仅为xx天,比局长代办前的审批提速典型安派科项目快了近一倍。x月xx日x卫视x套《党建播报》以《xx区实行首批“局长代办制”服务》为题进行了报道;x月xx日,黄志平市长对我区《区长代办 局长“跑腿”》这一做法做了批示:“xx做法很好!各县市区都要出实招,服务企业服务项目建设。”x月xx日,处州晚报以《区长做“店小二” 局长当“跑腿子”》为题进行了专版报道。

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