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关于街道开展城市管理工作的思考

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2005年是历时三年加强城市管理工作的启动和重点年,作为城市管理主体的街道办事处担负着重要责任。经过“一年一小变”、“三年一中变”、抗击“非典”、创建国家卫生城市等阶段性工作,各街基本上找到了适合自己的城市管理工作方式方法,当前这一时期的城市管理主要工作是围绕市委、市政府创建全国文明城市、国家卫生城市、国家环境保护模范城市的中心目标,针对当前城市管理工作中存在的薄弱环节,加强城市环境管理。
    一、建立健全城市管理机制。一是要建立起党工委统一领导,行政主要领导负总责,分管领导具体抓的强有力的领导机制;二是制定各项城市管理制度,贯彻落实市、区的有关精神和工作要求;三是继续深化城市管理体制改革,不断提高城市管理运行效率与质量。
    二、营造舆论氛围。一是通过大小会议宣传发动、布置“城市管理年”的各项工作;二是组织各社区居委会、有关机团单位出城市管理宣传知识墙报(板报),印制、派发城管宣传资料、单张,开展广泛的宣传,提高机团单位和广大市民对城市管理的了解和认识;三是组织开展社区城市管理论坛,听取各界意见,发挥全社会的创造性和力量,为城市管理献计献策,共同推进城市管理工作的顺利开展。
    三、优化整合各方资源,共同推动工作。在城市管理过程中,仅靠城管科或城管中队力量是不够的,管理的力度也是不够的,只有充分发挥、调动各方资源,才能更好地开展工作。一是加强与工商、派出所等城市管理相关单位的沟通,定期召开联席会议,不定期召开重大建设管理事务协商会议,共同协商解决城市管理中的重大问题,让彼此发挥所长,更好地促进城管工作的开展;二是加强与区职能部门的联系,贯彻区的有关精神与工作要求,对街道无法解决的问题,要本着“属地管理,守土有责”的原则,及时反馈给区有关部门,并跟踪、督促,防止事态严重。三是发挥机团的作用,通过召开会议、上门拜访、派发宣传资料等方式,让机团单位了解城市管理的重要性参与进来,并定期召开会议,及时通报情况,协调解决工作推进中的问题,确保各阶段、各专项任务的完成;四是深入开展群众性创建活动,把广大群众的智慧和力量凝聚到实现“城市管理年”目标上来,切实把解决群众普遍关心的突出问题作为为群众办实事、好事的重要工作来抓,吸引群众广泛参与。

    四、建立长效管理机制,落实城市管理责任制。城市管理不是一天两天的事,只要城市存在,城市管理就必须配套,因此,在推进城市管理工作的过程中,一定要建立长效管理机制,避免为了解决一时问题,而遗留历史问题。主要做法:一是加快推进旧居住小区的物业管理,夯实城市管理基础。把旧城区以社区为单位进行环境改善和谐社区整治后,引进小区物业管理;已覆盖物业管理的小区要一手抓稳固,一手抓提高,引导具备条件的居民小区(楼)成立业主委员会,进一步提高物业管理的服务质量。二是做好城管进社区工作。去年底街城管中队已经在社区建立“一区一员”制度,公示了责任人的姓名、联系电话,责任落实到岗到人。接下来就是如何加强管理的问题,要做到管理网络进社区、管理内容进社区、管理手段进社区、法规宣传进社区,密切城管与社区的关系,切实为群众解决问题。三是对“六乱”等现象,要从根本上进行管理,重点抓好主要大街、肉菜市场周边以及重点“窗口”地区的整治,通过深入到位的宣传、规范化的管理,使“六乱”工作经常化、制度化,避免突击管理所带来的人力、物力、财力的浪费。四是加强对街道环卫站、消毒站的日常管理,全面落实责任制,加强环境卫生整治力度提高保洁率,加大除四害消杀工作力度防止疾病传播,全面改善旧城区环境,建设和谐社区。
    五、结合实际,选择适合自己的方式方法。每条街有每条街自己的特色,作为老城区的老街,平房危房多、居民生活水平较低、没有成片的机团宿舍,很难象别的街一样轻易就可以圈地成小区并引进物业管理公司,但我们可在实际考察的基础上,以条件是否成熟为标准,哪里成熟创建哪里,一步步地推进创建工作;小区创建成了,物业公司不愿进驻,居民群众不肯接受,那就变通一点,在保证了保洁、保安的情况下,通过让利等方式,先把物业公司请进来,让群众一步步地接受,给彼此磨合的空间。由此可见,在城市管理的过程中,老城区、老街,必须从自己的实际出发,因地制宜地做工作。

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