学习工作手册心得

做一名合格的食盐安全卫士

——学习《江苏省盐政执法工作手册》的一点体会

  随着改革的纵深推进，盐政执法人员应适应不断变化的新形势，做好食盐市场监管工作，最大限度地发挥“食盐安全卫士”作用。对此，本人作一粗浅探讨。

一、当前盐政执法队伍中的存在问题

多年以来，盐政执法人员为捍卫盐业法规的严肃性，净化食盐市场，保护人民群众身体健康和持续消除碘缺乏危害付出了艰辛的劳动，发挥了积极的作用。但是，面临新形势，在我们盐政执法队伍中也暴露出了观念上、思想上、语言上、行动上等问题，已不能适应新形势发展的需要。本人认为当前盐政执法队伍建设中主要存在问题有：

一是观念上的官本位。有的盐政执法人员无论是在市场检查还是在日常宣传中，将其与相对人的关系视为对立关系，从心理上歧视甚至敌视相对人，有一种高高在上的优越感，错误地认为“我是执法的，就是查你的，你必须听我的”，甚至连相对人依法享有的陈述申辩都不予理睬，一听就烦，态度不好或多讲了几句话还要加重处罚，用这种“相对人是草民”的“官本位”思想来指导执法，相对人不服他的“法”也就不难理解了。

二是思想上的老一套。因循守旧，人云亦云，市场在变他不变。表现在满足于走马观花、蜻蜒点水式的巡查，不注重检查质量和效率，一些盐政执法人员经验少，判别能力差，发现不了问题，往往走过场，案件很难被查出。或者多一事不如少一事，案件查出来还要费心劳神做案卷，工资奖金又不多拿，不如睁一眼闭一眼，做一天和尚撞一天钟，这样的检查效果也就可想而知了。

三是语言上的生硬冷。在盐政行政执法中，某些执法人员语言干瘪，态度粗暴，行为蛮横，这在很大程度上损害了盐政执法部门的形象，直接引起相对人的反感，有时甚至成为暴力抗法的诱因。作为一名执法人员，要让相对人感到亲和力，要树立执法就是服务的理念，让对方感到你的执法是关心他、帮助他，之所以对一些问题依法处理那也是规范他的行为，防止小错酿成大错，从而在感情上赢得相对人的认同，避免事态的扩大。当然，我们不能要求每个盐政执法人员都是演说家、心理学家，但作为一名盐政执法人员，如果懂得一点语言技巧，掌握相对人的心理状态，抓住其薄弱环节，攻其要害（自己或家庭曾受到政府的照顾，亲朋好友在有关部门等），就可尽量减少和避免正面冲突。

四是行动上的随意性。综观诸多暴力抗法事件，能否把握好执法的方法和尺度至关重要。如当围观的群众较多时，在一些人恶意煽动下，一些相对人可能会失去理智，做出出格的动作，对此我们的盐政执法人员一定要制怒、冷静，不能图一时的口舌之快，逞个人英雄，要有艺术地进行“冷处理”，不能怕面子上过不去而贸然行动，这就要我们每个执法人员既要有洞察力和应变力，又要掌握原则性和灵活性。

二、加强盐政执法队伍建设的一孔之见

当前，盐业改革正逐步深入，盐政执法环境更趋复杂，市场管理的任务更加艰巨，这对盐政执法队伍建设提出了新的更高的要求。我们只有及时转变观念，与时俱进，才能建设一支适应新时期需要的盐政执法队伍，提高管理市场、控制市场、驾驭市场的能力。

一要善于学习，做一名复合型的盐政执法人员。当今社会是知识爆炸的时代，盐政执法面对的新情况千变万化、新问题层出不穷，需要我们每一名盐政执法人员不断“充电”。一方面学习科学理论，要用理论知识不断地武装自己的头脑，学习党的路线、方针、政策，忠诚于盐业事业；另一方面又要学习盐业法规及相关知识，建立合理的知识结构，不断自我积累、自我更新，学以致用、持之以恒、日积月累，使我们每一名盐政执法人员既有正确的理论，又有娴熟的业务。长此以往，练就良好的心理素质和随机应变的能力，唯其如此，当遇到执法难题或者突发性事件时，才能心里不慌，处理起来得心应手。

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