东城区治理商业贿赂工作情况汇报材料

东城区治理商业贿赂工作情况汇报材料

东城区治理商业贿赂领导小组

（2006年11月3日）

开展治理商业贿赂专项工作，是党中央为深入推进党风廉政建设和反腐斗争、促进经济社会发展作出的一项重大决策。东城区委、区政府高度重视，周密部署，狠抓落实，把治理商业贿赂工作作为今天政府廉政建设和反腐败工作的重要内容，稳步推进，取得了明显的治理效果。现将我区工作情况汇报如下。

一、主要做法

1、加强领导，积极协调，抓住“龙头”。治理商业贿赂是一项复杂的系统工程，要坚持党委统一领导、政府主抓、部门各司其职、群众积极参与、纪检监察机关牵头组织的领导体制和工作机制，调动和凝聚各方面的力量齐抓共管，才能取得实效。一是成立领导小组，制定工作实施方案。全市治理商业贿赂专项工作会议后，区委、区政府把该项工作摆在重要议事日程，成立了由区委常委、常务副区长为组长、区政府办主任及监察局长为副组长，区人大法工委、区法院、区检察院、区财政局、区教育局、区建设局、市国土张湾分局、区卫生局、区审计局、区交通局、区监察局、区公安分局等19个部门负责人为成员的治理商业贿赂工作领导小组，同时设立领导小组办公室，配备专职工作人员负责治理商业贿赂工作的开展。随后，制定了《东城区关于开展治理商业贿赂专项工作的实施意见》，对该项工作进行了周密安排。区建设局、区卫生局、区财政局等10个治理重点单位也分别成立了领导机构，并结合本部门工作实际制定了实施方案。地理召开治理商业贿赂工作动员大会。4月26日上午，我们组织召开了全区治理商业贿赂工作动员大会，区直部门、各乡镇街办行政一把手参加了会议，会上认真传达了中央和省市会议精神，对全区专项治理工作进行了全面部署。区财政局等八个治理重点单位在会上作了表态发言，并在会后对专项治理工作迅速进行了再动员、再部署，进一步统一思想、明确任务。三是建立联席例会制度。区治理商业贿赂领导小组建立了工作例会制度，一月一碰头汇总情况，一阶段一小结，一事一通报，及时掌握了解治理商业贿赂进展情况。

2、宣传教育，提高认识，消除“念头”。我区坚持采取多种途径，大力宣传有关法律法规政策和纪律规定，增强党员干部、国家公务员对治理商业贿赂专项工作重要性和紧迫性的认识，提高全社会面对商业贿赂危害性的认识，营造预防和治理商业贿赂的农厚氛围。一是畅通举报渠道。区纪委监察局、区检察院、区卫生局等九个单位分别开通了举报电话、举报电子信箱，一并公布了设在区纪委监察局的全区治理商业贿赂举报电话、电子信箱18个，举报网址3个。二是网上公开容易诱发商业贿赂的工作领域、重点岗位和工作环节，有关单位、人员作出公开承诺，广泛接受社会监督。三是落实治理商业贿赂工作情况“双向”通报制度。对全区治理商业贿赂工作情况以文件和上网发布的形式予以公开，对药商（医药代表）、政府采购供货商、建筑商等重点单位人员发送手机短信和电子邮件，及时宣传商业贿赂案件查办情况和有关政策，让易发人群绷紧“廉政弦”。四是在医生、政府采购工作人员、建设部门工作人员、交通部门工作人员的办公室设置告示牌，公开拒绝商业贿赂，提醒相关人员洁身自好远离商业贿赂。

3、突出重点，强化措施，堵住“源头”。一是突出办案重点，强化办案措施。我区将区纪委监察局、区检察院和区审计局确定为办理商业贿赂案件的重点单位，实行信息时沟通制度，对执法监察和审计发现的问题及时进行沟通，运用不同的手段相互协作办案。区纪委监察局利用检查法律法规贯彻情况和专项资金执法监察工作，重点查找商业贿赂问题；区审计局在开展专项审计和经济责任审计工作中，把寻查商业贿赂线索作为工作重点，力求发现蛛丝马迹。区检察院在反贪贿赂工作中，提高干警反商业贿赂意识，办案时主动寻找商业贿赂线索，积极宣传反商业贿赂的法律法规和政策，进一步增强了民营个体老板的廉洁意识。二是突出预防重点，强化预防措施。卫生系统严把医药器械采购和医生开大处方收受“回扣”等关口，采取增中药品集中采购份额，分解采购人员的采购决定权，控制新药的采购使用，以及与药品器械供货商签订廉洁承诺书等措施，有效遏制了商业贿赂行为的发生。建设系统通过认真落实规划公示制度和行政审批执法回访制度，规范建安企业经营、财务、购销管理制度，进一步强化了商业贿赂的预防措施。财政局组织成立了政府采购监督管理委员会，采购决策集体决定，有效杜绝了个人说了算。交通局对公路建设项目实行“阳光操作”，对项目的立项、工程验收、资金的投放等全程接受社会监督，有效预防了建设工程腐败。据统计，全区累计完成药品集中采购190万元，政府采购金额960万元，拨付公路项目资金150万元，截至目前还没有发现重大商业贿赂行为。三是突出制度重点，强化制度措施。区纪委结合党风廉政建设工作实际，把治理商业贿赂各项工作纳入了党风廉政建设责任制考核和有关责任单位领导干部的目标管理，做到“三同时”，即同时部署、同时检查和同时考核。区检察院在办案时坚持做到“六个慎重、七个严禁”：即慎重选择办案时机与方法、慎重使用强制措施、慎重查封、冻结单位账目和银行账户、慎重扣押单位涉案款物、慎重着检（警）服开警车到企业办案、慎重宣传企业的商业贿赂案件；严禁瞒案不报、压案不查，严禁通风报信、泄漏案情，严禁越权办案、插手经济纠纷，严禁到案发单位吃拿卡要，严禁接受赞助与拉赞助，严禁借口办案和预防干预发案单位的正常工作、生产经营活动，严禁干预市场主体合法自主经济行为。区财政局进一步健全了政府采购招投标制度，完善了细化了工作程序；区交通局、区卫生局、区建设局认真落实了政务公开制度，建立完善了信息查询制度，让工作流程在“阳光”下运作。

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