县总工会维权工作调研报告

    **县总工会现有20个乡镇工会，475个基层工会，51295名工会会员。近年来，县总工会认真贯彻“组织起来，切实维权”的工作方针，从维护职工队伍稳定、构建和谐社会出发，积极探索维权机制建设，较好地维护了职工的合法权益。

一、工会维权工作的现状

（一）注重调查研究，增强维权工作的针对性

工会承担着维护职工合法权益的历史使命，在新的形势下，要做好这项工作，就要调查研究，增强维权工作的针对性。近年来，我们围绕利益格局调整、劳动关系矛盾突出的实际，先后组织力量，采用进企入户，问卷座谈等方式，就《工会法》、《劳动法》贯彻落实情况、企业改制中职工权益保障情况、职工素质状况、下岗职工再就业情况、职工生活状况、职工队伍稳定等进行了多次调查，较全面地摸清了企事业单位职工的思想动态和部分权益被侵犯的现象。在此基础上，经过认真分析汇总，向县委、政府作了汇报，使党和政府及时了解到职工的意愿和要求，也使我们进一步找准了维权工作的切入点和着眼点。05年底，我们组织12个调查组，历时两个月在原化工集团调查试点工作的基础上。

（二）注重源头参与，增强维权工作的权威性

维权工作的实践使我们体会到，工会要维护职工合法权益，源头参与尤为重要，它不仅可以从宏观上解决面上的突出问题，而且有利于增强维权工作的权威性。为此，我们积极参加了县委、人大、政府、政协涉及职工切身利益的有关会议，积极参与政府对职工群众上访事件的处置，积极参与涉及职工利益的有关政策制定，同时我们主动向县委汇报工会工作，积极争取县委对工会工作的支持，并提请县委先后就厂务公开、集体合同、帮扶工作成立了领导小组，加强了对这些工作的领导；为加强工会干部队伍建设，提请县委配备了乡镇、县直专职副科级工会主席；在乡（镇）机构改革中，县委就工会主席编制等问题做出了明确批示，为维权提供了坚实的组织保证；在非公有制企业组 建工会工作中提请县委专门发文，促进了非公有制企业组建工会工作；在工会经费以税代征工作中，县委给予高度重视，县委副书记李趁英同志，为此作了专题电视讲话，有效地促进了此项工作的开展，增强了维权工作的权威性。

在政府出台涉及职工利益的文件时，我们主动反映职工的实际情况，提出意见和建议，使出台的文件体现了以人为本，善待职工的理念，在实施中得到了落实。针对“4050”人员就业难，政府开发公益性岗位841个，使841名“4050”人员实现了再就业。为了较好解决长期困扰工会工作和职工权益方面的热点、难点、焦点问题，改变工会无行政职能，维权苍白无力的状况，我们借力维权，注重维权工作的社会化。一是依靠县人大执法监督。我们主动与县人大联系，请人大领导带队就《劳动法》、《工会法》贯彻落实情况对10家企事业单位进行了执法检查，对“两法”落实不到位的问题发出了书面整改意见，要求限期整改，有效地促进了“两法”的贯彻执行，维护了职工的合法权益。二是与有关职能部门构筑维权平台，齐心协力开展维权工作。去年，我们和安监局一起共同开展了“安全生产月”、“安康杯”竞赛、“一法三卡”宣传等竞赛活动，力诺、公路局等5家单位被推荐为省200余家生产经营单位进行了安全检查，查出事故隐患1600处，下发整改意见书469份，隐患整改率达90%以上，有效地维护了职工的身体健康和生命安全。在推进劳动保障工作法制化进程中，我们配合劳动部门，开展了劳动保障执法检查活动。检查用工单位136个，涉及职工4000人，其中农民工3000人，追回拖欠工资188.8万元，取缔非法职介机构2家，切实维护了劳动者的合法权益。这些活动的开展，为工会维权创造了良好的工作环境，克服了工会组织维权单打独斗苍白无力的窘境。

（三）注重制度建设，增强维权工作的规范性

根据法律赋予工会组织的权力和上级工会有关文件政策，我们及时调整工作思路，注重加强维权制度建设，增强了维权工作的规范性。一是积极推进平等协商集体合同制度，努力协调劳动关系。为了维护广大职工的总体利益，我们以建立集体合同制度为载体，狠抓维权机制建设。近年来，我们针对企业改组、改制及企业规模小而出现的集体合同中断、合同内容不规范、履约率不高等问题，向企业下发了《集体合同》《区域性、行业性集体合同》范本，规范了集体合同的内容格式；并采用典型引路，拨亮一盏灯，照亮一大片的办法，重点 培养了县国有企业的电业局，改制企业的盐业公司和非公有企业的力诺公司，以及区域性合同的庆祖镇为不同类型的典型。及时总结他们在签订程序上以及履约实施的作法和经验，利用会议、简报等形式进行宣传，并组织其他企业进行实地咨询学习，带动了各个层面不同类型企业集体合同签订工作。目前，全县有421家企业签订了集体合同，20个乡镇全部签订了区域性集体合同，促进了我县维权机制规范化建设。二是建立健全职代会制度，全力维护职工民主权益。为切实保障广大职工的民主政治权利，我们坚持督促指导基层工会建立健全职代会制度。在国有及国有控股企业普遍做到了企业决策、企业改制等重大事项提交职代会审议，职工安置方案须经职代会审议通过，职工代表采取无记名投票方式进行表决。为保障广大职工的知情权、参与权、决定权和监督权，我们在全县国有集体及控股企业推行了厂务公开制度。在两家非公有制企业进行了厂务公开试点工作。通过上下联动，多方配合，使厂务公开工作取得了一定成效，有六家企业荣获市级厂务公开先进单位。

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