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人民代表大会常务委员会工作报告

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各位代表:
  我受县第十三届人民代表大会常务委员会委托,向大会报告工作,请予审查。
 
    二OO五年的主要工作
  2005年,县人大常委会在县委的正确领导和上级人大的指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神,全面落实十三届人大三次会议的各项决议,紧紧围绕县委的中心工作和改革发展稳定的大局,认真履行宪法和法律赋予的职责,举行常委会会议7次,主任会议13次,听取和审议“一府两院”工作报告16次,组织开展执法检查和视察调研21次,作出决议决定和审议意见12项,任免国家机关工作人员103人次。以实现人民的根本利益为出发点和落脚点,以维护社会稳定为着眼点,以促进地方经济发展为目标,以推进全县民主法治建设为根本要求,大胆探索,锐意进取,在重大事项决定、人事任免、监督工作、代表工作及人大自身建设等方面都取得了新的进展,有效地促进“一府两院”依法行政、公正司法、勤政廉政,为推进我县社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展,推进我县依法治县进程,维护社会稳定做出了积极贡献。
  一、积极慎重决定重大事项
  常委会根据县委的重大决策,把握全县改革、发展、稳定大局,把发展作为振兴此文来源于文秘家园的第一要务,抓住重点,注重实效,按照法定程序,积极慎重地行使重大事项决定权。围绕全县“三个三分之一”奋斗目标和民主法制建设,坚持抓大事、议大事、决大事,牢牢抓住全县改革发展稳定中的重大事项,特别是关系人民群众切身利益的突出问题,对全县国民经济和社会发展计划、财政预算调整、招商引资政策的制定、加强民族工作的意见等重大事项,深入调查研究,并积极探索行使重大事项决定权的新途径,认真审查,适时作出决议、决定。进一步规范行使重大事项决定权的方式和程序,推进决策民主化、科学化,确保改革开放和经济建设中重大事项的决定符合我县发展的实情,符合人民群众的根本利益,促进全县经济发展和社会进步。
  二、创新机制增强监督实效
  常委会为切实增强监督实效,坚持对重大议题审议意见的落实情况进行再次审议的“两审制”,力求创新机制。在近年来开展工作承诺试点取得成功经验的基础上,强化五项工作监督。一是强化经济工作监督。认真开展对财政预算、社会发展计划执行的监督,对“三农”工作、粮烟生产、群众生产生活用煤情况、招商引资和国民经济发展的部份项目情况进行了深入调研,针对调研中发现的问题给政府及相关部门提出了一些合理化的建议。二是强化执法监督。组织县人大代表对中华人民共和国土地管理法、矿产资源法、人口与计划生育法、环境保护法、城市规划法、水法、水污染防治法、婚姻法、民法、民事诉讼法、劳动法、传染病防治法、民办教育促进法、审计法和宗教工作管理条例等法律法规在我县的实施情况进行检查,有效地促进了这些法律法规在我县的正确实施。三是强化对专项工作的监督。为更好促进地方经济发展,县人大常委会在县委的统一部署下,对全县税费负担情况、土地和矿产资源开发利用进行了专题调研,并到毗邻县区进行考察,认真撰写调研报告,客观总结我县近几年来在税费负担情况,土地、矿产资源开发利用过程中所取得的经验和成绩,指出当前工作中存在的困难和问题,并对解决这些困难和问题提出切实可行的建议;开展了以“让人民喝上放心水”为主题的环保世纪行活动,反映全县人畜饮水困难的情况,引起了上级人大、政府和新闻媒体以及社会各界的关注;加强了对文化市场管理的监督;开展了对全县社会治安综合治理、创建平安此文来源于文秘家园、禁毒等工作的视察和调研。四是强化对常委会任命干部的监督。加大推行“一府两院”的工作目标承诺责任制力度,进一步完善工作承诺机制,细化考核内容,健全激励机制,督促各部门负责人积极开展工作,确保承诺事项的落实,通过深入调研,对国税、发改、国土、林业、审计等五个部门年初的工作承诺进行了考核;改进和完善干部述职评议机制,进一步规范考核、评议的程序和内容,狠抓评议后的整改监督工作,11月,对卫生、民政、经贸等三个部门的主要领导进行了述职评议。五是强化个案监督。常委会高度重视人大代表和人民群众反映强烈的问题,有针对性地依法开展调研,根据调研情况,确定监督重点,组织“一府两院”召开个案交办会议后及时摧办督办。2005年,常委会对蔡发友等人反映的七个方面的问题进行了交办和跟踪督办,切实维护了当事人的合法权益,使个案监督成为县人大常委会工作的又一新的亮点。

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