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关于石油企业安全生产检查的通知

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  为认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的指示和国务院召开的全国安全生产电视电话会议精神,进一步强化石油企业安全生产主体责任,落实地方各级政府安全监管责任,有效遏制重特大事故发生,促进石油企业安全生产形势持续稳定好转,省里有关部门将利用2个月时间,开展一次石油企业安全生产大检查。现将有关事项通知如下:

  一、工作目标

  (一)摸清石油企业底数。全面摸清石油企业生产经营单位的数量、类型、规模和安全生产基本情况,查清“三高”(高产、高压、高含硫)气田周边居住区域和人员聚集场所情况,建立石油企业安全生产基本情况基础数据库(调查汇总表见附件)。

  (二)深入排查治理隐患。严格对照石油天然气安全生产规程、标准,逐企业排查安全隐患,查明安全生产薄弱环节和突出问题,制定切实可行的整改方案,落实责任,挂牌督办,限期整改到位,确保万无一失。

  (三)落实安全监管责任。进一步促进各产油省(区、市)、市(地)安全监管部门建立健全监管制度,创新监管机制,切实落实安全监管责任。

  二、检查重点

  (一)石油企业安全生产主体责任落实情况

  1.贯彻落实党和国家安全生产方针政策、法律法规情况。

  2.安全生产责任制、安全规章制度、安全操作规程的建立、完善和执行情况。

  3.安全管理机构设置、人员配备及安全投入情况。

  4.岗位人员安全教育培训,特种作业人员持证上岗,直接作业环节审批及监控情况。

  5.隐患排查治理情况。隐患排查治理制度的建立和落实情况,安全生产百日督查专项行动查出隐患的整改情况。

  6.钻井、作业过程防井喷、防硫化氢措施落实情况。钻井工程、地质设计是否符合规范要求,装备、设施是否配套,人员操作是否规范,应急手段是否完备。

  7.海洋石油生产设施发证检验情况,专业设备定期检验情况,出海作业人员安全救生培训情况,消防、救生、逃生演习和防台风(风暴潮)安全措施落实情况。

  8.建设项目“三同时”落实情况。

  9.应急预案的建立、演练和应急救援物资器材储备情况。

  (二)政府安全监管主体责任落实情况

  1.贯彻落实石油行业安全生产有关方针政策和法律法规情况。

  2.石油安全监管力量的配置情况,石油企业事故查处和责任追究情况。

  3.安全生产百日督查专项行动查出重大隐患的挂牌督办情况。

  4.所辖区域石油企业生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员培训情况。

  5.石油企业安全生产许可证审查、发放和管理情况。

  6.建设项目安全设施设计审查与竣工验收情况。

  7.对石油企业的日常监督检查情况。定期开展安全检查情况,查出问题的整改督办情况,企业违法行为的处理情况等。

  三、时间安排

  (一)动员部署阶段(10月底前)。全省各地区、各相关企业要及时将本通知精神传达到地方人民政府、相关生产经营单位,结合实际制定工作方案,抓好部署实施。

  (二)自查自纠阶段(11月1日至11月30日)。各石油企业要组织力量,认真开展隐患排查,对查出的安全隐患要采取果断措施,立即整改;对不能立即整改的隐患和问题,要落实责任、资金、期限和应急防范措施,并加强跟踪监控,严防发生生产安全事故。

  (三)督促检查阶段(12月1日至12月20日)。各地方人民政府和石油企业总部要组织力量,对石油企业安全生产大检查开展情况进行督查;省安全委员会办公室组织开展重点督查。对因重大隐患整改不力、导致事故发生的,要依法追究相关单位和人员责任。

  (四)总结阶段(12月21日至12月31日)。各产油省(区、市)安委会、各石油企业总部要认真总结石油企业安全大检查情况,并于2010年1月10前向省安全委会办公室报送总结报告,包括本地区石油企业基本情况,隐患排查治理情况,特别是重大隐患治理销号和应急处置等措施的落实情况等。

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