打击传销三年规划

为维护我区正常的市场经济秩序，根据**区整顿和规范市场经济秩序领导小组《关于认真做好2005年－2007年整顿和规范市场经济秩序规划工作的通知》（区整规办［2005］01号）精神，特制定本规划。
　　一、规划背景
　　当前出现的传销和变相传销活动已演变成为一种采取欺骗、胁迫和精神控制等手段谋取钱财的违法犯罪活动，它破坏了正常的经济秩序，构成经济诈骗或非法集资、非法经营等违法犯罪；同时，还导致非法拘禁、勒索、故意伤害等刑事犯罪。有的传销组织甚至发展成为带黑社会性质的犯罪团伙，成为“经济邪教”组织，严重危害社会治安，同时也影响经济发展和社会稳定。
　　**区是我市严厉打击传销和变相传销活动的重点地区之一。近年来，通过对一些传销案件的查处，虽然对传销和变相传销行为有所遏制，但没有杜绝，有的变换花样，由公开转为地下进行传销和变相传销活动。十个外商转型企业**区就有二个（安利、雅芳），随着我国《直销管理条例》（注：暂定名）的出台，国外直销企业将大量涌入我国市场，竞争将更加激烈。《直销管理条例》出台后，传销和变相传销活动仍将长期存在。打击非法传销是一项长期、艰巨而又复杂的系统工作。
　　二、工作目标
　　打击非法传销要以“三个代表”重要思想为指导，从提高巩固共产党执政地位、维护社会安定、保障人民安居乐业的高度出发，以对党、对人民、对法律高度负责的态度，提高认识，加强领导，制定实施方案，采取有利措施，发现一起查处一起，把传销和变相传销活动消灭在萌芽状态，维护我区正常的市场秩序和社会稳定，为我区经济快速、健康发展创造良好的经济环境和社会环境。
　　三、主要任务
　　1、认真贯彻国务院领导的指示精神，进一步认识打击非法传销工作的重要性。2004年，针对非法传销在某些地区出现的严重问题，国务院领导多次作出批示。温家宝总理的批示是：“宣传国家法律政策，公布典型案例，震慑违法分子，教育广大群众，这一点非常重要”、“对传销和变相传销一经发现，立即取缔”、“要严厉打击非法传销活动，要采取措施防止学生受骗参与传销活动”。吴仪副总理的批示是：“打击传销是一项长期而艰巨的任务，要常抓不懈，务必坚持打持久战”。全局各单位一定要认真学习好、贯彻好温家宝总理和吴仪副总理的批示精神，深刻认识非法传销的危害性和打击非法传销工作的重要性，统一思想，提高认识，顾全大局。把打击非法传销工作作为整顿和规范市场经济秩序的一个重要内容，抓紧抓好。
　　2、深入持久的开展好打击非法传销工作，进一步巩固打击成果，防止传销活动反弹。要充分发挥基层工商所底子清、情况明、长期工作在一线的优势，摸清非法传销活动的场所，了解非法传销活动的实情，掌握非法传销活动出现的新情况、新动向，制定切合实际的打击非法传销专项行动方案。始终保持高压态势，发现一起，查处一起。决不能让非法传销在我区有立足之地，更不能让其形成气候。
　　3、打击非法传销活动要以取缔聚集窝点为重点，严厉打击以“拉人头”为主的传销和变相传销欺诈活动。在认真总结分析的基础上，把**、**、**确定为打击的重点区域。禁止利用互联网从事传销和变相传销，严肃查处国内企业以及境外传销企业入境从事非法传销活动，严格依法惩处转型企业传销和违规培训活动。
　　4、开展声势浩大的宣传活动。各工商所和相关股、室、队要紧紧抓住宣传教育这个打击非法传销的关键环节，把宣传教育作为从源头上遏制传销发展的治本之策，要采取多种形式，广泛宣传国家打击非法传销的法律法规及有关政策，使广大群众知法、懂法、守法，营造良好的社会环境。一是组织执法人员认真学习国家工商总局公平交易局编写的打击传销和变相传销宣传手册《打击经济“邪教”，红盾重拳出击》。二是利用各种宣传活动、执法活动、送法下乡、送法到户，让广大人民群众了解非法传销的危害性。

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