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先进性教育活动巩固和扩大整改成果“回头看”工作总结

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  按照市委的部署和安排,市**局于7月25日召开了局机关及二层机构先进性教育活动巩固和扩大整改成果工作并进行“回头看”动员会,标志着市**局先进性教育活动“回头看”工作拉开帷幕,集中时间和精力巩固和扩大整改成果。1个月来,在市委的领导和市先进性教育活动办公室的指导下,市**局党组根据胡锦涛总书记关于先进性教育活动“回头看”的指示精神,认真贯彻中央、自治区党委和市委的部署要求,以高度的政治责任感、良好的精神状态和务实的工作作风,扎实开展“回头看不足,整改见成果,建制保长效,促进双过千”集中行动,高标准、严要求、高质量地做好巩固和扩大整改成果和“回头看”工作。     一、对整改工作的回顾     按照中央、自治区和市委的部署和要求,市**局党组把整改提高阶段工作摆上重要位置,切实加强组织领导,紧紧围绕解决突出问题这个关键,紧密结合实际,精心制定整改方案和整改措施,并认真抓好落实,取得了明显成效。     (一)领导率先垂范,狠抓整改工作     局党组高度重视整改工作,把它作为确保先进性教育活动取得实效,真正成为群众满意工程的重要环节来抓。局领导班子对在分析评议阶段查找到的思想、工作、作风方面存在的突出问题以及各部门各单位提出的意见和建议进行认真梳理研究,制定了整改方案和整改措施,用以统领全局的整改工作。各科室、二层机构也紧密结合实际,围绕局领导班子整改方案的落实,分别制定了切实可行的整改方案。     局领导班子和5名处级党员领导干部,率先垂范,带头抓整改,带头落实中央、自治区党委和市委关于贯彻落实科学发展观的要求,协调或解决了桂平市合理调动教师的待遇、困难学校经费扶持、教师廉政建设、“工棚式”校舍和水毁校舍的改造回建、职业教育的联合办学等一系列问题,带头贯彻落实自治区党委关于建设富裕广西、文化广西、生态广西和平安广西等重大决策部署,带头参与“转变作风,服务群众”主题实践活动,带头组织和参加抗洪救灾,切实把整改措施落到实处,以模范行为推动全局整改工作的扎实开展。     (二)解决突出问题,强化整改成效     局党组和广大党员紧密联系实际,坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就解决什么问题,把群众意见最大、最不满意的事情,群众最希望办、眼下能够办好的事情作为整改重点,以群众满意为标准,以群众长期受益为目标,把解决当前迫切的、具体的问题与解决影响长远、影响大局的问题结合起来,把近期整改和中长期整改结合起来,把领导班子整改和党员个人整改结合起来,着力解决存在的突出问题。特别是在解决机关作风中存在的突出问题、涉及群众切身利益的突出问题、影响改革发展稳定的突出问题、影响今年工作任务完成的突出问题上下功夫,认真解决机关及二层机构中存在的“门难进、脸难看、事难办”和为基层服务的意识较淡薄、小团体利益较严重以及有令不行、有禁不止等突出问题,进一步优化了党风、政风、行风,提高了办事效率;坚持把开展先进性教育活动与全面完成今年各项工作任务,推进我市教育事业健康协调发展紧密结合起来,切实做到了“两不误”、“双促进”。     (三)开展主题活动,深化整改工作     为深化我局先进性教育活动整改工作,从5月份开始,我们积极组织参加了“贵港市万名党员下基层”活动,开展以宣传落实党的路线方针政策以及中央、自治区党委政府和市委市政府的重大决策部署、帮助解决涉及群众切身利益的重大问题、加强基层组织建设、促进改革发展、维护社会稳定为主要任务的“转变作风,服务群众”主题实践活动。各支部各单位迅速行动起来,以高度的政治责任感、求真务实的作风和真抓实干的精神,深入基层、深入群众,坚持对口帮扶与结对共建相结合、到基层蹲点与派驻干部相结合、带题目调研与带项目支持相结合、专项治理与长期帮扶相结合、服务基层群众与培养锻炼干部相结合,采取巩固和完善各类联系点、单位结对共建、开展各类帮扶活动、抓好小型基础设施建设、开展专项治理活动等多种方式方法,深入开展了“转变作风,服务群众”主题实践活动。     局党组5位成员和其他党员坚持做到与群众“面对面,心贴心”,既讲政策解决思想问题,又摸实情解决具体问题,党群、干群关系进一步融洽,有效消除了群众的疑虑、化解了群众的矛盾,提高了广大群众正确理解、贯彻执行党和国家路线方针政策的自觉性,特别是在对口帮扶困难学校,解决“工棚式”校舍等工作方面,得人心有成效。得到了市委、市政府的充分肯定,引起了市相关媒体的高度关注,受到了广大群众的由衷称赞。     (四)建立长效机制,巩固整改成果     局党组认真贯彻胡锦涛同志关于“关键是要取得实效”、“确保先进性教育活动成为群众满意工程”和“努力探索使广大党员‘长期受教育、永葆先进性’的长效机制”的指示精神,紧紧围绕我市教育改革发展稳定的大局,紧密联系全市教育改革与发展的实际和党员队伍建设的现状,着眼于保持党员队伍的先进性和纯洁性,发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,着力解决保持共产党员先进性方面存在的问题,建立和完善长效的党员学习制度、教育制度、管理制度、党员联系群众制度和党内民主参与制度,用集中教育来提高经常性教育的水平,用经常性教育来巩固集中教育的成果,为全面推动我市教育系统的思想理论建设、民主政治建设、先进文化建设和党的建设,加快我市教育事业健康协调发展步伐提供坚实的组织保证和制度保证。     各支部立足当前,着眼长远,认真总结和提炼出一批既具有鲜明时代特征、又符合本部门本单位实际的好做法、好经验,并用制度的形式固定下来,研究制定了党员领导干部联系点制度、理论学习制度、基层调研制度、干部教育培训制度等一系列规章制度,逐步形成了使党员“长期受教育,永葆先进性”的长效机制,进一步巩固和扩大了整改的成果。     二、集中力量,扩大和巩固整改成果     巩固和扩大整改成果,是确保先进性教育活动取得实效和成为群众满意工程的关键。在这一阶段,我们集中时间和精力,围绕中心,服务大局,进一步巩固和扩大整改成果。 当前我市教育工作的中心和大局,就是采取有力措施认真贯彻自治区上半年工作汇报会精神,帮助受灾学校救灾保教、灾后重建,确保秋季期开学学生有书读、有课桌和教室上课,确保全年各项工作任务的完成。为此,局党组组织力量,根据整改提高阶段制定的整改方案,将原来制定的14项整改措施扩大到24项,重点落实、解决查找出来涉及群众切身利益、影响教育改革发展稳定的五个方面突出问题。     一是建章立制,建立健全14项规章制度,规范党员干部行为,重点解决了机关作风,进一步改进作风,转变职能,提高工作效率和服务水平。     二是重点解决了先进性教育活动中群众提出的要求解决的具体问题:如教育乱收费、桂平市部分教师因合理调动无法正常晋升工资和转正定级等问题。加强与有关部门沟通、协调,积极反映和解决学校在发展过程中存在的问题:如指导帮助县市区**局做好党委政府参谋、协调解决农村教育“三保”问题、抓好校点布局调整和危房改造、解决城镇学校班额过大问题、推动县市区认真落实“两基”债务清偿计划、加强教育财务管理、联合举办职业教育、探索农村成人教育新路子等等,切实为学校和县市区教育主管部门多办实事。     三是重点解决了影响教育改革与发展稳定的问题,比如实施“两基”攻坚战略,巩固提高“两基”成果;加大教育扶贫工作力度,认真做好“两免一补”工作,解决贫困学生上学难问题;加快危房改造步伐,改善学校办学条件;扩大高中办学规模,增加优质高中资源;加强对教育经费的监督管理,规范学校收费行为;加强师资队伍建设,提高学校办学质量;全面提升我市教育档次,办好人民满意教育。     四是围绕上半年工作汇报会精神,重点解决关系今年工作任务完成的问题,做到“两不误”,“两促进”。     五是重点解决党员领导干部廉洁从政、廉洁自律问题,建设一支团结拼搏、健康向上的党员干部队伍。 目前,这24项整改方案和整改措施,具备解决条件的已落实、已解决的有14项,占58.33%;已制定整改方案和整改措施,明确了整改期限和责任单位、责任人,因客观原因一时不能解决或正在进行中的共10项,占42.67%。     三、扎实开展“回头看”工作     1、深化“转变作风,服务群众”主题实践活动     局党组结合实际,按照“提高党员素质、加强基层组织、维护社会稳定和促进改革发展”的总体要求,结合局里提出的“十个一”工作目标,认真制定了相关的活动方案,局领导班子5名成员带头深入基层,深入灾区学校开展调查研究达30多人次,其他党员干部深入对口帮扶学校和受灾学校150多人次,了解群众所想所盼所需,帮助解决问题。一是帮助对口帮扶贫困学校解决学校建设经费问题,分别落实港北区奇石乡六良分校、中里乡吉龙小学学校建设经费共25万元;落实港南区桥圩镇蒙垌小学、桥圩五中学校建设经费9万元,加快了学校建设;二是加强与县市区的联系协调,跟踪落实40所学校“工棚式”校舍改造回建情况,目前,该项目正在紧锣密鼓进行中, 315个班11666名学生有望在秋季期开学搬进新教室上课;三是加快水毁校舍的建设步伐。“6•23”洪涝灾害,全市62个乡镇641所学校受灾,倒塌校舍811间40109㎡,形成危房2711间143017㎡,造成直接经济损失约8700万元。因灾水毁校舍的建设,关系到千家万户,同样也受到全市人民的关注。市**局把水毁校舍与中小学危房改造相结合、与中小学校点布局调整相结合,双管齐下,共同推进,既加快水毁校舍建设和危房改造速度,又可合理调整中小学校点布局,优化教育资源配置。     在这次“回头看”工作中,市**局抓住“转变作风,服务群众”主题实践活动,紧贴实际,突出教育系统特色,以促进教育发展为出发点,广泛发动党员和群众参与,取得了明显实效,机关作风、行业行风明显转变,机关效能、工作效率明显提高,党员领导干部到基层、到联系点、到对口帮扶学校锻炼,真正下得去,蹲得住,做得实,群众关心的热点、难点问题大部分已真正解决,其他的正在逐步解决中。同时,我局对“回头看”坚持开门搞教育,主动接受群众监督,采取整改措施销号制度,把落实整改措施情况在一定范围内向群众公示。从目前群众反馈情况看,群众对我局的整改落实情况还是相当满意的。     2、建立健全保持共产党员先进性长效机制     局党组认真按照中央要求,把抓好整改与建章立制工作紧密结合起来,从本部门本单位的实际出发,认真总结先进性教育活动中好的做法和经验,并用制度的形式固定下来,同时,对过去党建工作中行之有效的一些制度加以完善,进一步建立健全长效的党员学习机制、教育机制、管理机制、联系群众机制和党内民主参与机制等,建立和完善了市**局党员学习制度、市**局领导干部深入基层调研指导制度、为县市区解决问题联系协调工作制度、市**局工作规程、**局领导班子民主生活会和支部组织生活会制度、市**局工作人员道德行为规范、贵港市教育系统廉政建设责任监督制度、贵港市教育系统财务核算中心管理制度、贵港市教师工作纪律、贵港市教师行为准则、贵港市教师师德评价方案等,努力使党员“长期受教育,永葆先进性”。     3、围绕上半年工作汇报会提出的目标任务开展“回头看”     市**局紧紧围绕全区上半年工作汇报会提出的富裕广西、文化广西、生态广西、平安广西建设和“双过千”目标任务来开展“回头看”,将广大党员和干部群众的思想、行动统一到自治区党委和市委的部署要求上来,下真功夫、用硬措施,谋划新实招、拿出新举措,做到统筹兼顾、协调推进,把已取得的整改成果转化为促进各项工作的实际行动和动力,促进今年各项工作目标的实现。     4、加强领导,落实责任,确保整改取得实效     市**局及局先进性教育活动领导小组高度重视巩固和扩大整改成果工作,扎实开展“回头看”。建立和落实工作责任制,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协同抓,一级抓一级、层层抓落实的工作机制,切实把这项工作抓紧抓好,抓出成效,确保了先进性教育活动成为群众满意工程。     四、主要成效     一是有利于扎实有效地落实整改措施。我们开展“回头看”活动,就是要检查整改措施的落实情况,没有落实的抓紧落实。通过开展 “回头看”工作,扩大和巩固整改工作,落实整改措施,真正让查找出来的问题得到解决,取得实效,达到了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求。     二是有利于进一步巩固和扩大整改成果,建立长效机制,促进党的先进性建设。通过先进性教育活动,我局各级党组织的战斗力和凝聚力有了进一步增强,广大党员的整体素质有了进一步提高。各级党组织和广大共产党员充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用,党员领导干部和广大共产党员率先垂范,组织群众抗洪抢险,全力保护人民群众的生命财产安全,积极投入灾后重建的各项工作,把洪灾造成的损失减少到最低程度,真正体现共产党员先进性。     三是有利于总结和积累先进性教育活动的经验。开展“回头看”活动,进一步总结我局先进性教育活动的经验,建立健全党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制,保持共产党员先进性,为全市教育系统第二、第三批先进性教育活动提供借鉴,促进今后党的先进性建设。     五、存在不足     虽然我们在这活动中取得了一定成效,但“党员受教育、永葆先进性”一项长期的系统工程,同样,教育的改革与发展也会出现新事物和新矛盾,但也存在着一些问题和不足:一是由于各方面的原因,一部分整改措施的落实没有能完成,仍在进一步协调中,如解决中小学教师政策性补贴问题,目前尚有港南区、覃塘区没有落实52元/人•月的发放。二是各县市区政府和市直相关部门的联系、协调、沟通还要加强。三是党员长期受教育这方面的建章立制工作是做了,但如何真正把受教育工作落到实处,取得实实在在的效果,还需加强督促检查等。     总之,今后我们还要多加强与兄弟单位的联系,虚心学习他们好的经验和做法,全面推进我局党建工作的开展,充分发挥党员先锋模范作用,永葆党员先进性,为我市教育事业的发展做出更大的贡献。

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