1中央工作组通过对遭受特大干旱各地区的调查，现将解到的旱情向领导做如下汇报：目前重庆、四川持续高温干旱，灾情严重。重庆：最高气温达44.5摄氏度，创53年以来的新高。重庆市40个区县不同程度遭受旱灾，农村灾情更为严重，截至调查结束，农作物受害面积1905.3万亩，全市三分之二的乡镇出现供水困难，746.53万人、684.32万头牲畜出现临时饮水困难。重庆境内933条小溪、河流出现断流，长江重庆段的水位创历年来同期最低值。四川：全省发生了大范围严重的伏旱，截至调查结束，全省有108个县达到伏旱标准，其中有91个县还在持续，另外其有9个县达到伏旱的预警标准，已经有360多万人、400多万头牲畜饮水困难，全省受灾的粮食作物达到2100多万亩，基本绝收。
持续的高温、干旱给当地群众的生产、生活造成了重大的影响，当地各级党委和政府组织群众积极抗灾自救，取得了明显的成效，一定程度上缓解了老百姓用水困难的现状。据气象部门预测，重庆、四川等地的高温干旱天气将持续到8月中下旬，随着时间的推移，抗旱救灾的任务会越来越重。
2入夏以来，重庆、四川遭遇了持续的高温干旱天气，受灾严重。面对严重的灾情，我们要沉着冷静，积极抗灾自救。我部门拟制了特大干旱的应急响应总体要求，具体有以下四点，请上级批准。
一．紧急派出工作组赶赴灾区调查了解情况，及时向防汛抗旱指挥部汇报各地灾情。
二．针对灾情，及时制定各地抗灾救灾应急预案。同时，抽调物资储备，为受灾地区群众提供粮食等物资。
三．加强媒介报道、宣传。通过电视、报纸等媒体报道各地灾情，让老百姓及时了解情况。加强舆论的宣传，号召广大灾区群众树立克服灾情的信心和决心，积极抗灾自救，维护社会的稳定，号召社会各界共同努力，帮助灾区群众渡过难关。
四．加强同各相关部门之间的合作，协调抗灾救灾工作。由环卫、消防部门抽调充足人力运水，保证供水困难地区群众的用水。由农业部门派工作人员赶赴农村受灾严重地区，指导农民抗灾，抢收农作物。由水利部门监测长江等河流水位，协同交通部门及时停止水位偏低河流的航运。由气象部门负责预测天气情况，及时为抗灾救灾提供气象指导。
3加强政府管理创新，妥善应对突发自然灾害
今年入夏以来，我国南方的许多省市遭遇了持续的高温干旱天气，重庆、四川等地的高温天数和干旱的状况创下了几十年来的最高纪录，受灾最为严重。持续的高温干旱不仅让当地群众饱受煎熬，而且给当地的生产生活造成了重大损失。重庆、四川等地的特大旱情发生以后，党中央、国务院高度关注，紧急派出工作组赶赴灾区，当地各级党委和政府组织群众积极抗灾自救，取得了明显成效，一定程度上缓解了灾情。
特大干旱考验着我国政府应对突发自然灾害的能力。进行政府管理创新，提高应对突发自然灾害的能力，其重要性、必要性、紧迫性显而易见。当前，作为政府，应当着力做好以下六个方面的工作：
第一，健全全国性的应急预案体系。目前，全国应急预案的框架体系已经初步建立，各级地方政府要以国家方针政策为指导、结合当地实际建立详细完备的突发事件应急预案，逐步形成国家宏观指导、地方具体落实的全国性应急预案体系。同时，各级地方政府预案要对工作原则、组织分工、责任分工以及协调机制进行详细的规定，确保妥善应对突发自然灾害。
第二，进一步强化地方政府责任，完善政府公共服务的职能。政府是人民生活的守护者，是社会事务的管理者，妥善应对突发自然灾害，政府义不容辞。地方各级政府要高度重视突发自然灾害，及时启动突发自然灾害应急处理预案，采取措施积极抗灾救灾，争取在灾情蔓延前予以控制。同时，政府要逐步向服务管理型政府转变，切实承担起应对突发自然灾害的责任，加强依法行政，增加政府行为透明度，及时让老百姓了解突发自然灾害。
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