2009国考申论考试题目要求:
四、胡锦涛总书记到河南、安徽考察，引发我们许多思考，请联系“给定资料”整理自己的思考，自拟题目，写一篇文章。(40分)
要求：1. 观点明确，内容充实，结构完整，语言生动流畅
2. 报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生要深入思考，紧密结合“给定资料”所反映的问题，写一篇视野开阔、见解深刻的文章。
3. 报行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生结合“给定资料”中所反映的主要问题，写一篇见解比较深刻的文章。
4. 1000——1200字。
解析：今年的国考其实围绕的是胡锦涛总书记到河南、安徽考察这个热点新闻展开的。考试结束后，很多考生都询问我，究竟我们应该写“粮价调整”问题还是“产业结构调整”问题，其实从总体上看，我们应该是围绕题目要求去思考。题目中“胡锦涛总书记到河南、安徽考察”，而09年国考申论材料中“材料一”就提到这个问题。胡锦涛总书记在河南郑州谈的是工业问题，其中涉及到品牌构建和自主创新等问题，所以戴斌老师认为考生从“自主创新”(或“产业结构调整”)这个角度切入，其实是符合题意的。
而另一方面，胡锦涛总书记在安徽焦作市谈的是农业问题，其中涉及到了粮食价格的问题，所以考生从“粮价调整”这个角度切入，其实也是符合题意的。
国考在08年的大作文中，引入的是开放性话题，其实09年的国考依然延续了让考生有“较大自由发挥空间”的特点，所以很多考生其实可以放下心头大石了。以下是从“粮价调整”和“自主创新”这两个角度撰写的两篇范文，仅供广大考生参考。
09年国考申论范文一：(从“粮价调整”角度) 在“生产者”与“消费者”之间的权衡
——浅议粮价调控机制的构建
近来，有学者指出，“次贷危机后，下一场危机将是农产品危机。”尽管世界各地农民全力增产，谷物供应依然紧张。粮价飙涨已演变成最急迫的经济问题。全球飙升的食品价格，导致许多发展中国家带来极大的风险。对此，胡锦涛总书记在安徽焦作市视察时，重有村民提出希望政府提升农产品价格和补贴。谈到这里，我们不禁思考：如果从全国发展的大局考虑，对农产品价格的调整是大势所趋，但从执行的角度看，我们应该如何调控农产品的价格呢?这确实是一个值得我们深思的重要问题。
从经济学和社会学的角度看，粮食价格是基础价格，是百价之基，粮价可以说和每个人都息息相关。农产品价格的特殊性在于其既串联了“消费者”，也串联了“生产者”。粮价太高，会对消费者，特别是城市低收入群体产生影响。而中国有句俗话叫做“谷贱伤农”，粮价太低，又会影响农民的收入，不利于农民增收，进而会影响农民发展粮食生产的积极性，甚至影响到粮食的持续稳定发展。所以在“高价”与“低价”之间，如何找到一个恰当的平衡点，对于保持国民经济平稳运行，保持粮食稳定发展都十分关键，可谓举足轻重。那么我们该如何恰当地权衡利弊，建立合理的粮价调控机制呢?戴斌老师认为应从以下角度考虑：
从定价的标准上看，我们应该更多地由市场机制来决定粮价，由市场机制为主导，政府调控为辅。我们不应该动辄对粮食价格上涨进行“不假思索”的政府调控。或许很多地方政府对粮食价格进行宏观调控的政策含义通常简单地理解为：采用各种手段抑制粮价上涨。其实，粮食等农产品价格的上涨，从经济学角度看，属于通货膨胀下补涨和比价复归的自然过程。当粮食之外的所有商品价格都发生大幅度增长，单纯控制或靠补贴方式抑制粮价上涨，不仅会打击农民种粮和出售商品粮的积极性，而且可能导致不合理现象，包括粮食走私增多、促进对粮食的不合理加工和转换、粮食消费的浪费等。我们应该明确的是，粮食本质上除了满足生存需要之外，其本质核心是“商品”。如果粮食价格的变化幅度不至于影响群众的生存问题时，那么粮食这一“商品”在流通过程中，市场供应量与需求量的辩证关系，或许就是最合理的调整标准。
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