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空间决策支持系统在地震应急中的应用研究

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  摘 要:从地震灾害的危害性和地震应急工作的特点出发,讨论了地震应急工作的重要性;通过对空间决策支持系统(SDSS)来源和特点的介绍,分析探讨了SDSS应用于地震应急工作的可行性,并探讨了系统的构架。
  关键词:地震应急;GIS;空间决策支持系统 
  
  1 引言
  
  2008年5月12日的汶川大地震,又一次提醒我们对地震引起足够的关注和研究。地震灾害是世界范围内普遍存在的自然灾害之一,所造成的损失相对于其他种类的灾害也更加严重。地震研究不仅包括加强地震预报和抗震研究,也包括对震前的灾害预测,震后灾情损失的快速判断,地震中救灾活动的管理、组织。但现阶段,研究者还不能准确地预测地震发生的时间、地点和强度。而现代社会,网络和交通日益发达,城市系统由不同层次、不同部门的子系统共同构成。地震灾害对其中某一子系统的破坏还将波及其他子系统的功能运转。因此,地震灾害所带来的破坏力和毁灭性巨大,而地震应急研究应该从整个城市综合考虑,将不同部门、研究机构组织到一起进行综合性抗震应急研究。
  一个城市或一个区域,其综合防治所包含自然方面、建筑物方面、社会方面等等内容。这些方面都影响到地震灾害来临时一个地区会受到的影响。在具有强烈时变性的紧急状况下,要协调、组织这样的一个应急系统,仅仅通过电讯和文书是不够的,而是需要一个具有强大的储存、分析、显示功能的管理系统。许多国家借助GIS技术开始实现这方面的工作,而GIS本身在决策支持上的局限性,又促使了空间决策支持系统的发展。本文通过对空间决策支持系统内容、功能等和地震灾害中救灾活动的特点的介绍,说明空间决策支持系统在地震灾害中应用的优势。
  
  2 地震灾害和地震应急工作的特点
  
  2.1 地震灾害
  减轻地震灾害是城市和区域防灾的一个重要课题。地震灾害的特点是难以预测,突发性强,造成的损失极大。随着各国学者和研究机构对地震的研究不断深入,地震学和抗震技术的发展己趋完善,人们开始在地震灾害应急的组织、决策方面开展工作,以提高地震应急管理、决策能力,减少地震的损失。如何在地震发生的最短时间内,安排好各级人员调配、组织抢救人员、协调救援物资配送等等,这些问题都需要一个事先有组织的系统来解决。基于GIS的SDSS,这一面向空间问题,解决半结构化、非结构化决策问题的系统,为解决上述问题提供了有效的手段。
  
  2.2 地震灾害应急工作内容
  目前各国研究减轻地震灾害的主要集中在三个途径:提高地震监测预报水平、加强震害预防能力和提高地震紧急救援水平;其中提高地震紧急救援水平是三者中较为现实且投入较少、见效较快、实效显著的手段。从理论上讲,地震应急过程实际上就是一系列有限时间约束条件下的决策与决策实施过程的集合,因此在一定的时间约束条件下,各种决策是否科学合理和各种决策的实施过程是否及时有效,是地震应急工作成败的关键。中国早在2006年就发布了《国家地震应急预案》,在四川汶川等地发生的8.0级地震灾害中,虽然地震灾害破坏严重,震后次生灾害不断产生,但由于中国政府及时、有效的运行起应急机制,很大程度的减少了可能遭受的损失,并迅速的将灾后重建提上日程。
  上述实例表明:利用现代化技术和网络构建应急系统是灾害来临前要做的重要工作。对地震的应急措施一般分为地震发生前的准备、地震后短期的应急管理和地震后长期的恢复重建。通常在地震发生之前,必须进行历史地震资料的调查,根据现有的人类地震机制的研究,建立地震监视系统,积累地震数据,加固基础设施和设备,准备应急措施,建立应急管理机制,在居民区和学校进行震灾教育和训练;地震发生后1个月左右的短期时间内,必须进行的应急管理主要包括灾情的初步预测、灾民的抢救、灾情和上网情况统计和发布、余震及次生灾害的检测和发布、灾民和伤员的暂时安置、灾区交通管制和安全警卫以及基础设施如水电供应的恢复等;而在地震之后的很长时间里,还要持续进行恢复重建工作,如震后灾民心理重建工作、城市基础设施建设规划和重建,并建立新的防灾规划等等。这些工作涉及多个部门多种行业多项社会关系,也决定了地震应急工作是个庞大的系统工程。   3 空间决策支持系统

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