党的十七大报告（以下简称《报告》）高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真总结了改革开放近30年来的伟大历史进程和党的十六大以来的工作，系统阐述了科学发展观的深刻内涵和基本内容，明确提出了全面建设小康社会奋斗目标的新要求。《报告》根据世情、国情、党情的新变化，鲜明地回答了关系党和国家事业的一系列重大理论与实践问题，对今后一段时期经济、政治、文化、社会等各项建设作出了全面部署。《报告》是以胡锦涛同志为总书记的党中央带领全党全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。
经济建设是中国特色社会主义建设的中心任务，经济发展是政治文明、文化繁荣、社会进步的物质基础。《报告》指出：要牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。更好实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展。这是从新的历史起点出发，实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求；是适应国内外形势的新变化，加快社会主义现代化的新任务。《报告》围绕促进国民经济又好又快发展，从8个方面对经济建设的战略任务作出了重点部署。认真学习、全面贯彻《报告》的有关精神，是做好各项经济工作的重要保证。
一、实现国民经济又好又快发展是贯彻落实科学发展观的必然要求
党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求，提出了科学发展观。《报告》明确指出，科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在经济工作中贯彻落实科学发展观，必然要求实现国民经济又好又快发展。
第一，实现国民经济又好又快发展，是对经济建设规律认识的深化。从“又快又好”到“又好又快”，虽然只是“好”与“快”两个字顺序的变化，但含义十分深刻。它体现了科学发展观的内在要求，反映了经济建设指导思想的升华，使我们对新阶段发展规律的把握更加全面，指导发展的方针更加符合实际，破解发展难题的途径更加明确。从“快”字当头到“好”字当头，经历了一个实践深化、认识提高的历史过程。改革开放后，我们实施现代化建设“三步走”战略，带领人民艰苦奋斗，推动我国以世界上少有的速度持续快速发展起来，经济总量大幅跃升，人民生活从温饱不足发展到总体小康。困扰我们多年的短缺局面已不复存在，社会商品实现了供求平衡或略有富余。进入新世纪，我国经济发展进入新阶段，随着人均收入水平提高，居民消费结构不断升级，产业结构加快调整。如何以更好的质量、更多的品种满足多样化的社会需求，通过自主创新，以具有自主知识产权和知名品牌的产品开拓市场，成为持续快速发展的关键因素。同时，随着工业化、城镇化步伐加快，资源环境状况对经济发展已构成严重制约，城乡之间、区域之间、经济与社会之间发展不平衡的矛盾趋于突出。适应新情况，解决新问题，必须坚持以人为本，坚持统筹兼顾，正确处理速度、结构、质量、效益的关系，正确处理城乡、区域、经济社会、人口资源环境的关系，促进国民经济又好又快发展。
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