政法队伍建设的指导思想

    2006年全市政法队伍建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会精神，按照上级政法工作会议的部署，以提高执法能力和队伍整体素质为目标，以开展规范执法行为活动为重点，解决突出问题，完善制度规范，落实监督措施，严格教育培训，强化班子建设，切实抓好政法队伍的革命化、职业化、正规化建设，努力建设一支公正、高效、务实、清廉的政法干部队伍，为建设“平安江都”、“法治江都”，实现“两个率先”、“两个提前”及“大干三五年、奋力争进位”提供强有力的思想和组织保障。

一、强化社会主义法治理念教育，进一步规范执法行为

    1.强化社会主义法治理念教育。继续深入开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动；强化社会主义法治理念教育，不断增强广大干警的政治意识、大局意识、法治意识和群众意识，用正确的执法理念指导执法活动，注重法律效果和社会效果统一；正确处理好管理与服务、打击与保护的关系，确立实体与程序并重、质量与效率并重等执法理念，真正把公正执法、文明执法、高效执法、廉洁执法的要求贯穿于每个执法环节，防止和纠正各种侵害群众利益的现象。要大力开展警示教育，剖析典型案件，做到警钟长鸣，防微杜渐。
 
    3.健全完善执法规范化体系。按照“执法公正、一心为民”的要求，认真贯彻执行省委政法委《关于建设法治江苏、促进公正司法工作的意见》，围绕容易发生执法问题、人民群众反映强烈的重点岗位和环节，在岗位职责、执法程序、办案流程等方面，进一步完善规章制度，科学制定执法规范，使每一项执法行为和每一个执法环节都有规可依、有章可循。要针对执法责任不明晰、监督制约不到位、司法标准不统一等问题，全面做好现行规章制度的废、改、立工作，不断完善适应构建社会主义和谐社会新形势的执法制度体系，真正确立用制度规范行为、靠制度执法办案的有效机制。要把执法质量和执法水平作为衡量工作、考核班子、检验队伍的主要指标，健全完善执法质量的考核机制。

    3.认真抓好规范执法行为示范点工作。按照扬州市委政法委的统一部署，年内，我们将在全市政法系统开展“争创规范执法行为示范点”、“争当规范执法行为示范标兵”活动，以此为载体推动“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动的深入开展。市委政法委将制定具体意见，年底组织对申报单位和个人进行检查考核，并在政法工作会议上对10个“争创规范执法行为示范点”、10名“争当规范执法行为示范标兵”进行表彰。政法各部门和各镇党委政法委领导干部要确定联系点，深入调查研究，强化督促检查，加强对规范执法行为示范点的指导，及时总结推广经验，促进工作整体发展。

    4.建立健全执法监督体系。认真落实中央、省委、扬州市委关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，努力推进全市政法机关反腐倡廉工作。健全执法监督体系，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的执法监督机制，保障执法权力正确行使。政法各部门要建立干警执法档案，如实记载干警执法状况，并以此作为对政法干警政绩评定、奖励处罚和选拔任用的重要依据。进一步加强政法机关廉政文化建设，积极弘扬正确的廉政理念。建立健全政法部门政工、纪检工作联席会议制度和政法干部违法违纪情况通报制度。坚持从严治警，坚决查处政法队伍中的各种违法违纪行为。

二、认真学习《党章》和《公务员法》，进一步强化政法部门领导班子建设

    5.原原本本学习《党章》。根据胡锦涛总书记在中纪委第六次全体会议上的讲话精神，政法各部门和各镇党委政法委要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为加强政法队伍建设的一项重大任务抓紧抓好。要清楚地认识到原原本本学习《党章》是巩固党的执政地位、保持共产党员先进性、完成各项任务的必然要求。政法各部门要对《党章》的学习情况进行检查督促，及时组织心得体会交流会，进一步增强全体党员干警的党性修养。

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