各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
“九五”以来，我省紧紧围绕经济社会发展的目标任务，大力开展引进国外智力工作，取得了明显成效。但是，与我省社会经济发展需要相比，引智工作还存在着对外联络渠道不多、制度和机制不够健全、总体规模不大等问题，对经济社会发展的推动作用尚未得到充分发挥。为进一步做好这项工作，经省政府同意，现提出以下意见：
一、提高认识，积极开展引智工作，为加快发展、富民强省大力提供人才智力保障
（一）充分认识引进国外智力工作的重要性。引进国外智力加速现代化建设，是我国对外开放的重要组成部分。随着经济全球化和科学技术迅猛发展，人才全球化的趋势进一步增强，国际间和国内省区间人才智力的竞争日趋激烈，对我省引智工作形成了严峻的挑战。当前，是我省经济和社会发展的重要时期，抓住机遇，迎接挑战，围绕我省支柱产业和新兴产业，有重点地引进国外智力，在若干领域实现突破并形成优势，是实现跨越式发展的战略选择，是增强我省综合省力和核心竞争力的重要举措。各级政府和有关部门要进一步提高认识，高度重视和大力开展引进国外智力工作，为加快发展、富民强省提供人才智力保障。
（二）当前和今后一个时期全省引智工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和江总书记“**” 重要思想为指导，根据我省经济和社会发展“**”计划，适应我国加入世贸组织的要求，围绕实施科教兴皖战略和结构调整优化升级，提高总体竞争力，进一步突出重点，拓宽领域，扩大规模，提高质量，注重效益，大力开展引智工作，为全省经济社会发展和改革开放作出更大贡献。
二、突出工作重点，加强成果推广，进一步提高引智工作的效益
（一）突出引智工作重点。一是围绕农业结构调整，通过引智积极引进培育优良农、果、畜、禽、水产、蚕桑品种，以及先进适用的种植和养殖技术，大力发展生态农业、无公害农业和外向型农业，扶持优质畜牧业和特种水产业，促进优质高效农业发展，努力创出一批农业名牌产品，增强我省农产品在国内、国际市场的竞争力。二是围绕工业结构调整升级，通过引智加快企业技术进步，培育高新技术产业，用高新技术改造传统产业，发展壮大支柱产业，提高工业整体素质和竞争力。加大对电子信息、生物工程、新材料等高新技术产业的支持力度；选择一批国有大中型企业和技术创新能力强的科研单位，在开发新产品、提高产品质量、节能降耗、控制污染和增强科研能力等方面，成组配套地聘请国外专家攻关；通过请进来、派出去，学习借鉴国外企业管理经验，促进现代企业制度的建立，提高企业管理水平。三是拓宽领域，做好第三产业和非公有制经济单位的引智工作。
（二）加大出国(境)培训工作力度。充分利用国外培训资源，有计划、有重点地组织专业技术人员出国(境)进行短期或中长期培训。适应加入世贸组织的要求，加强对领导干部和中青年后备干部出国(境)培训工作，培养一批通晓世贸规则，熟悉国际经济的专业人才和管理人才。
（三）加强引智成果推广工作。引智管理部门要与行业主管部门密切配合，建立引智成果推广机制和体系。通过行政手段和市场机制相结合，调动各方面积极性，建立一批引进国外智力示范基地，并加大引智成果推广运用，使引智成果尽快转化为现实生产力。
三、树立大引智观念，广开渠道，加大投入
（一）提高引智工作服务水平。各类企业、事业单位和行业主管部门是引智工作的主体，要认真制定引智工作规划，增强做好引智工作的主动性。各级人事、外事、科技、计划、经贸、农业、财政、教育、外经贸、林业、环保等部门要密切合作，树立大引智观念，发挥各自的职能作用，共同做好引智工作。各级引智部门是引智工作的服务和管理机构，要切实转变观念，强化服务意识，完善服务体系。要加强新形势下引智工作战略、模式、规律的研究，加强对有关行业和部门引智需求的调查，研究和运用政策引导、市场导向等手段做好引智工作。建立和完善外国专家库、引智项目库和引智成果库，健全引智工作专家咨询体系，实行专家评审制度，提高引智工作决策水平和服务管理质量，形成咨询、决策、执行和监督相结合的引智工作管理体系。要提高引智工作现代化水平，积极运用现代信息手段，开展国际人才信息交流，寻求更多的引智信息资源，提高工作效率。把招商引资、经贸合作、友城关系、科技交流和引进设备等与引智工作结合起来，广开引智渠道。针对不同对象、不同领域，采取不同方式引智，注重实效。要充分重视海外华人、华侨和留学人员的智力引进工作，以人才吸引人才，以项目吸引人才，以事业吸引人才，鼓励各类人才以兼职、合作研究、委托研究、创业、人才培养等多种形式为我省经济社会发展服务。要按规定及时为外国专家办理《专家证》，给予相应的礼遇，为外国专家工作、生活提供保障。
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