当前农机化发展的五个问题

当前农机化发展的五个问题
    一、现阶段农业生产应鼓励多用人工还是多用机械
    这个问题换个说法就是现阶段要不要下力气推动农业机械化发展的问题。毛主席早在1959年就指出：“农业的根本出路在于机械化”，发展农业机械化似乎从来就不是个问题。其实不尽然，我国农业发展进入了新阶段后，农村劳动力富余和转移难的矛盾也凸现出来，这时发展农业机械化反而成了一个问题了。有的观点说，既然农村劳动力多、转移难，国家财力也不富裕，农业生产还是应该鼓励多用人工，国家不一定花很多钱去发展机械化。
    加快发展农业机械化是新阶段农业发展的重要组成部分，其战略意义在于它是解放农业生产力的重要手段。农业机械化将把农民从脸朝黄土背朝天的繁重的体力劳动中解放出来，把农业从以人力和畜力为主的落后低效的生产方式中解放出来，把农民从世世代代养育他们却又束缚困扰他们的土地上解放出来，从而向生产的广度和深度进军，向农村二三产业进军，向城镇进军，农民从提高劳动生产率和农业效益、从延长农业产业链、从农业之外和农村之外去获得更多的收益。在这个过程中，不仅农民本身得到解放，而且农业生产力会得到巨大的发展。如果因为农村劳动力多而迟滞农业机械化的发展，那么只会进一步加剧和固化巨大的农村劳动力隐性失业和农村贫困的状况，也有悖于发展这个硬道理，有悖于以人为本的科学发展观。
    具体来说新阶段发展农业机械化的重要作用，第一，有利于转变农业增长方式，促进增产增效。农业机械是优良耕作栽培方法的载体，它拥有人畜力无法比拟的动力和持续力，它可以实现人工所达不到的更高的耕作质量、先进技术和作业方式，从而大大提高劳动生产率，实现节本增效。第二，有利于防灾减灾，从老天爷手中夺粮。在灾害天气下利用机械可以完成抢种抢收。第三，有利于进行农业规模化生产，推动农业现代化进程。我国的农业现代化必须要改变目前人均2亩地的小规模生产状况，实行农业机械化是最主要的措施之一。第四，有利于带动农村就业，增加农民收入。农机发展以后，给农民开辟了与农机业相关的就业新门路，如大型拖拉机和联合收割机作业、农机维修业、农机交易市场等。第五，有利于农村劳动力转移，解除外出打工农民的后顾之忧。实行机械从种到收全过程服务后，以往“三夏”、“三秋”等农忙季节外出农民要赶回来务农的问题可以从根本上得到解决。因此，无论从解放农业生产力的高度还是从它的实际作用看，现阶段大力推进农业机械化发展是十分必要的。
    二、当前具备不具备加快农业机械化发展的条件
    回顾一下新中国成立以来农业机械化发展的历程，将有助于对这个问题的认识。建国以来农业机械化发展大致可分为五个阶段：第一阶段从土改后到合作化时期，农机化开始起步，推广新式农具。第二阶段是人民公社时期，一直到改革开放前，农机化得到较快发展，建立了国有和集体的机耕队，大中型农机具发展较快。第三阶段是改革开放开始到90年代中期，大中型农机具停滞不前，适合农户家庭使用的小型农机具大量发展，田间作业机械化程度有了较大的提高。第四阶段是从90年代中期到新世纪初，是农机化快速发展时期，农机装备和农机服务都出现了令人瞩目的进步。第五阶段是从2004年起，农机化将进入一个新的快速发展期。
    上述第四阶段是一个最值得关注的阶段。1995年，我们在浙江蹲点调查时发现了一个重要现象，就是农民开始愿意雇用农机专业户为自己进行作业服务。主要原因是随着生产发展和几次粮价大幅提高，农民收入有了增加，有能力支付农机作业费用；同时期人工费用也提高了，雇人干农活的人工成本已经高于用机械的成本。据当时调查浙江水稻收割情况，人工收割每工工资和其他费用共约50元，需2个工割1亩，工费100元，机械收割一般收费每亩50元，可降低农户生产成本一半以上；而机械全部成本折合每亩38元，农机经营者也有利可图。这一现象在此之前的阶段并未出现，人民公社时期是吃集体经济的大锅饭，农机作业的高成本和亏损都由集体背了；承包后相当一段时期由于机械的比较成本高于人工，农户只能在家庭范围内使用一些小型低水平机械。可见背后的经济因素是起决定性作用的。1995年至2000年，大中型拖拉机增加了30万台，增长了45％，联合收割机更是增长了2．5倍。而在1980年至1995年15年间，大中型拖拉机几乎没有增加。1996年北方冬麦区出现了大规模的联合收割机跨区作业，现在回过头来看都不是偶然的，与1994～1996年的粮价高峰也极为吻合。1995年前后，农机作业跨越了盈亏平衡点，农机发展达到了质的飞跃的阶段，获得了加快发展的历史条件。当时我们曾在调查报告中说，我国农业机械化发展将迎来一个新的春天，现在看，这个判断是正确的。

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