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在2006年局级干部和青年干部培训班上的讲话

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同志们:
   为了全面提高年轻领导干部的政治素质、思想道德水平,增强年轻领导干部的实际工作能力,经县委研究决定,举办这次全县局级干部培训班、青年干部培训班。根据课程安排,今天由我向大家作反腐败形势报告。

党风廉政建设和反腐败斗争形势是大家十分关注的问题。去年中央纪委在北京、黑龙江、江苏、广西、广东、四川等10个省、区、市开展了党风廉政问卷调查。调查显示,32.20%的受访者表示对党风廉政建设和反腐败这一问题最为关注,在5大热点问题中排名第三,这是一件好事,说明党风廉政建设和反腐败斗争已深入人心。而如何看待反腐败形势则因此显得十分重要,这不仅仅是一个工作评估问题,也是一个重大的政治问题。作为一名领导干部,我们必须有一个清醒和正确的认识。  
    一、正确认识反腐败斗争中存在的问题
    我们说反腐败斗争正在向好的方向发展,态势良好,并不回避当前反腐败斗争存在的不足和问题。而这些不足和问题,主要表现在当前一些地方、部门和单位及其公职人员的腐败问题仍然比较严重,人民群众反映仍比较强烈,仍不够满意。
    (一)充分认识到我国当前存在的腐败问题仍然比较突出
    1、领导干部违纪违法比较严重。从1992年开始到2002年,前后两个五年的案件统计资料来看,领导干部违纪违法呈易发多发和趋于严重的态势。一是违纪违法的党员干部数量增加。1992年10月至1997年6月,全国纪检监察机关平均每月立案12825件;给予党纪政纪处分平均每月11740人。其中,县处级干部、厅局级干部、省部级干部平均每月处分的人数分别是356、29.4、1.37人。而从1997年10月至2002年9月,全国纪检监察机关平均每月立案14365件,同比增长12%;给予党纪政纪处分平均每月14102人,同比增长20%。其中,县处级干部、地厅级干部、省部级干部平均每月分别为483人、40.4人和1.63人,分别增加了35.7%、37.4%和19%。二是违纪违法的金额趋于增大。前五年,腐败分子个人违纪违法金额过百万的比较少;但后五年,违纪金额过百万超千万的不少。三是违纪违法的性质趋于严重。湛江、厦门两大走私案,涉案金额数百亿元,国家税收损失超过百亿元,卷入的党员干部分别达到数百人。沈阳团伙腐败案仅涉及的厅局级主要领导干部就有17人。四是领导干部腐败出现了新动向。(1)有些腐败分子已经基本完成“原始积累”,在一些地方一些部门,已经形成程度不一的“既得利益集团”。(2)一些腐败分子的手段更狡猾、更隐蔽。主要有3种形式:一是权力的“期权化”。二是权力的“假借”和“转让”。三是赃款“漂白”,资本增值。(3)不少腐败分子的“抗药性”在提高。在我们研究打击腐败分子的手段的同时,腐败分子也在研究反打击的手段。他们往往把自己粉饰为“廉洁”干部,迷惑群众。(4)一些腐败分子正从个体腐败向群体腐败发展,甚至与某些黑恶势力勾结,形成腐败团伙“窝案”,加大了我们的查处难度。
    2、部门、行业乱收费、乱开价问题突出。一些部门、行业“三乱”的问题,群众强烈反映的热点问题。有的医院医生开“大处方”、乱检查,群众看不起病;有的地方中小学提高标准、自立项目收费,高校提高标准收取住宿费、专科升本科教育补偿费等,一些民办高校收费高且乱。农村电价和农网改造搭车收费问题屡禁不止。此外,一些行政执法部门的乱收费问题,也是社会热点问题。
    3、奢侈浪费问题屡禁不止。国家机关工作人员在公车使用、公款接待等职务消费中的不正之风,基层干部以权谋私、与民争利,党政机关及其人员欺上瞒下、弄虚作假、虚报浮夸,司法机关及其人员贪赃枉法、知法犯法等问题依然存在。
  (二)正确看待我国当前存在的腐败问题。
  1、当前腐败现象仍然十分严重的原因。

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