为保证在我镇范围内发生地震灾害事件时，地震应急工作决策科学、行动迅速、处置有力地进行，最大限度地减少人员伤亡、减轻经济损失和社会影响。根据国务院颁布的《中华人民共和国防震减灾法》、《国家突发公共事件总体应急预案》(国发〔2005〕11号)、国务院办公厅《国家地震应急预案》(国办函〔2005〕36号)、《福建省人民政府突发公共事件总体应急预案》(闽政〔2004〕20号)、福建省人民政府办公厅印发的《福建省地震应急预案》(闽政办〔2006〕8号)，漳州市人民政府办公室印发的《漳州市地震应急预案》(漳政办〔2006〕52号)，龙海市人民政府办公室印发的《龙海市地震应急预案》(龙政办〔2006〕63号)，结合我镇实际，制定本预案。
一、本地震应急预案(以下简称预案)的指导原则
我镇地震应急工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观。建立健全处置地震灾害事件的长效机制。实行政府领导、统一指挥、整合资源、信息共享、分工协作、形成合力和属地为主、分级分部门负责、局部服从全局的原则。
二、我镇基本情况
1、角美镇概况：镇总面积163 平方公里。辖有32个行政村、6个街道居委会和2个镇办农场，总人口11. 7万人，旅居海外和港澳台同胞4万多人。拥有5所中学(2所完中校)、35所小学、42所幼儿园。
2、交通情况：鹰厦铁路、海沧铁路、国道324线、福厦漳高速公路穿越境区，境内有角美、西山火车站及白礁工业站、一个汽车站，遍布全镇各自然村的公路网络，完全覆盖整个辖区。镇所属各部门、各机关单位皆有车辆，各村均有交通工具若干，能满足抗震应急征调需要。
3、通讯情况：有线、无线通讯网络和广播、有线电视已覆盖全镇，镇抗震指挥部办公室设固定电话：6777121，各村委会办公电话、传真即村抗震联系电话、传真。
4、卫生情况 ：全镇有中心卫生院2所、村卫生所116个。
三、机构与职责
(一)镇抗震救灾指挥部及主要职责
1、镇政府抗震救灾指挥部是我镇地震应急工作的领导机构，负责领导、指挥和协调我镇范围内地震应急与救灾工作。我镇抗震救灾指挥部组成：
总 指 挥：郭进福(龙海市委副书记、开发区党委书记、镇党委书记)
副总指挥：阮亚祥(开发区管委会书记、镇长)
基本成员：开发区党政办、武装部、宣传部、建设局、经发局、农村工作局、财政局、社会事务局、民政部门、综治办、司法所、爱卫办、角美交管站、派出所、消防中队、水管站、广电站、海管所、国土资源分局、供销社，供电、供水、电信、移动、联通公司等部门和单位的主要负责同志;各村(居、场)党总支(支部)书记、村委会主任。
2、镇抗震救灾指挥部主要职责
(1)贯彻上级政府抗震救灾指挥部的指示和部署，协调各村(居、场)、各有关部门抗震救灾指挥部、指挥部成员单位之间的应急工作，并督促落实。
(2)分析判断地震趋势和确定方案。
(3)部署和组织有关部门对受灾区进行紧急救援。
(4)协调各救援力量的救援行动。
(5)决定有关地震应急和救灾的重大事项。
(6)组成前方抗震救灾指挥部直接指挥灾区的救援工作。
(7)宣布进入震后应急期和终止应急期时限。
(二)抗震救灾指挥办公室和应急指挥组的组成及主要职责
指挥部下设办公室及医疗救护防疫组、人员疏散安置组、工程抢险组、交通运输保障组、救灾物资保障组、通讯联络保障组、社会治安组、宣传报道组八个现场应急工作指挥组。
1、震救灾指挥办公室由党政办主要领导负责，由党政办、各应急指挥组联络人员组成，办公地点设在党政办，办公电话：6777121。
指挥部办公室主要职责：
(1)督促落实上级政府抗震救灾工作部署和指导;
(2)迅速了解、收集和汇总震情、灾情，及时向指挥部和上级政府报告;负责与各有关单位保持联系;
(3)根据震情和灾情，制定抢险救灾方案;
(4)及时传达指挥部的决定、命令，协调、督促各组的工作;
(5)研究制定宣传工作方案，指导抗震救灾宣传;
(6)负责处理指挥部日常事务，组织培训及演练，办理抗震救灾指挥部交办的其它事项。
2、医疗救护防疫组由分管卫生的副镇长负责，由镇中心卫生院、各村卫生所、各社会医疗机构组成。主要职责：
(1)抢救生命、医治伤病;
(2)及时提供救灾所需要的药品及医疗器械;
(3)对灾区群众实施紧急卫生保障，控制灾后疾病发生和流行;
(4)及时处理尸体，防止疫情的发生。
3、人员疏散安置组由 分管民政工作的副镇长负责，由社会事务局、纪委、农经中心、民政部门组成。主要职责：制定疏散路线和地点，组织灾民、在校师生安全疏散，设置救济物质供应点，提供救济物品，搭盖防震棚，妥善解决灾民的衣、食、住、用等急需的生活问题。
4、工程抢险组由分管农业和建设的副镇长负责，由开发区建设局、农村工作局、经发局、水管站、消防中队、电力公司、自来水公司组成。主要职责：
(1)抢修、加固供水、供电等生命线工程;
(2)抢修市政设施;
(3)抢救国家重大工程;
(4)加固出现险情的水利设施等，防止重大次生灾害发生;
(5)必要时请求驻军支援。
5、交通运输保障组由城监中队队长负责，由城监中队、派出所、交警中队组成。
主要职责：保障震后交通运输的畅通，优先保证抢险救援人员、物资的运输和灾民的疏散，抢修道路、桥梁、铁路、港口等设施，必要时应实行特别时期的交通和车辆管制。
6、救灾物资保障组由开发区经发局局长负责，由经发局、财政局、工商所、角美供销社组成。主要职责：负责抗震救灾和灾区群众生活所需的物资供应。
7、通讯联络保障组由开发区经发局局长负责，由经发局、电信局、移动通信公司、联通公司组成。主要职责：尽快恢复被破坏的通讯设施，保证抗震救灾工作的通讯联络的畅通，尤其是要优先保障指挥部和震灾区通讯。
8、社会治安组由综治办主任负责，由派出所、司法所、综治办、各村联防队组成。主要职责：
(1)负责维护灾区的社会秩序，保护国家财产和人民生命财产的安全;
(2)加强对要害部门、金融单位、储备仓库、救灾物品集散点等重要目标的警戒，预防和打击各种犯罪活动，确保社会稳定。必要时颁布、执行紧急状态下的特别治安措施。
9、宣传报道组由镇宣传委员负责，由党政办、广电站组成。主要职责：
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