党建云用互联网思维创新党建工作
当前，运用新一代信息技术建设使用“党建云”，对进一步加强和改进新时期企业基层党组织建设、不断提升党建工作科学化水平进行了积极探索并取得初步成效。一、依托新一代信息技术，构建中国党建云党的十八大提出，要健全党的基层组织体系，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。这对新形势下加强党的基层组织建设提出了新要求。当前，信息化已经由最初的技术革命发展成为推动全球范围经济、社会和生活方式的全面变革的助推器，伴随我国新兴工业化、信息化、城镇化、农业现代化的发展，互联网已深入国民经济及百姓生活的各个领域。我们党在面临长期执政、改革开放、市场经济、外部环境“四大考验”的同时，也面临着如何应对“信息化”对党的建设特别是党的基层组织建设带来的新考验。一是党员组成结构的变化和流动性的增加，给党员的管理、教育带来新问题，必须通过信息化方式使党组织与党员可以突破时间、空间限制，从而更有效地进行沟通交流；二是网络已成为人们生活中不可或缺的一部分，必须通过信息化方式扩大党组织活动舞台和覆盖范围；三是大部分党组织依然采用较为传统的手段开展工作，处于一种相对传统封闭的状态，必须通过信息化方式，使党的组织管理与时俱进。以云计算、大数据为核心的新一代信息技术的迅猛发展，使信息服务具有更强的普及性和适用性，为用户提供了低成本和易使用的体验，引发了人们社交方式、生产方式乃至思维方式的深刻变革。在互联网、大数据、云计算等科技不断发展的背景下，对市场、用户、产品、企业价值链乃至整个商业生态进行重新审视的互联网思维以及互联网技术的应用，为创新党的基层组织管理党建带来了新机遇，提供了新途径。二、党建云主要功能应用（一）党建云的定义党建云是遵循《中国共产党章程》、党内相关规章制度及管理办法，紧密结合基层党建工作实际，在互联网（或局域网）上为党的各级基层党组织和广大党员提供的工作管理、学习交流平台。利用党建云开展便捷式党务管理，创新多样化组织活动，提供全方位信息沟通，提供一站式党员服务，辅助科学化党委决策已成为基层党建信息化的新模式。（二）党建云的主要功能1.组织管理（1）党组织管理。基层党组织可以建立、设置包括本级党组织管理的所有下级党组织的名称、简介、类型，可以实时查看下级党组织的基本情况，实现党组织在党建云上的分层设置与分级管理。（2）党员管理。基层党组织管理者能够具体查看一个支部某名党员的资料档案，包括党员所属组织、党内职务、入党日期、手机号码、入党介绍人等；也可以为党员个人进行授权操作，使该党员具有相应的角色使用权限。（3）党组织生活。党组织能够在党建云上开展丰富多彩的组织活动、日常活动、专题活动。如召开网上“三会一课”、在线会议、民主生活会等常项工作，同时搭建出数据填报系统、志愿服务活动、调查测评、专题学习、主题实践活动等多样化组织活动平台。（4）党组织转接管理。系统可以十分便捷地进行党员组织关系转移管理，开具电子印鉴组织关系介绍信，大大节省了党务工作者及相关人员的时间和精力。（5）信息沟通管理。系统提供公告、通知、邮件、短信、移动终端绑定等多种信息沟通方式，架起了党组织与党员便捷、实时的沟通桥梁。（6）日常活动管理。可在线组织投票、评选、问卷调查等活动，党员可以在线参与评论、发表意见，拓宽了党员参与组织生活、发扬党内民主的渠道。2.组织发展依照《中国共产党章程》以及《中国共产党发展党员工作细则》的要求，将党员发展流程分解为4大环节，19项业务流程，同时结合实际执行情况，平台按申请人管理、积极分子管理、发展对象管理等对党员发展流程进行管理。实现入党流程在党建云的全程记录、全程公开和全程办理，规范党员发展程序，严把党员“入口关”，确保党员发展质量，保证党员队伍的纯洁性。3.党费管理系统支持现金和网银缴纳党费，方便党员随时随地上缴党费。支部和党委可对党费进行在线管理，及时公开党费使用情况，确保党费收缴、管理、使用公开透明。4.考核评价在党建云上设有党建考核评价指标模块。党委可以对所属党组织党建工作进行量化有效的考核评价，实现过程化管理、常态化管理和标准化管理。增强了考核的客观性、科学性和规范性。5.移动终端系统支持IOS、Android 移动终端应用，以手机、平板电脑等终端为载体，建立起一套可移动化的信息系统。通过移动终端与党建云绑定的方式，随时随地获取信息和办理工作，为党员群众提供贴心自助服务。三、党建云的应用实践（一）利用“党建云”进行考核评价，突出过程管理按照中国电子考核评价体系各项工作指标要求，在党建云平台上开发了党建工作考核管理模块。各基层党组织需要登录党建云进行考核自我评价，每完成一项工作，就在相对应的工作量化指标上，上传开展工作的相关资料，记录工作完成情况，动态反应所属企业党建工作进展情况。各级党组织在日常工作中随时可以看到所有上线的单位完成考核评价工作的具体情况，按照标题名称和发布时间对该指标下的资料进行搜索，点击标题查看资料具体内容，对企业党组织工作的任务、执行、检查、总结情况实施全过程管理。2021年各所属企业共上传9934份资料，相当于让各单位把工作拿出来“晒一晒”、“赛一赛”。没有信息化的手段，不可能得到这么多第一手资料。（二）分解管理目标，规范管理流程在考评价核体系的基础上分解细化，坚持“月度管常规、季度管重点、年度管目标”，做到定性与定量相结合，坚持从抓支部建设着手，每月开展“一月一评”，加强对支部工作的检查和考核；坚持每季度召开一次党群工作联席会，通过听汇报、查资料了解各基层党支部工作开展情况，研究部署工作；坚持每年召开一次基层党组织负责人述职会议，集中听取工作汇报，对每个单位的党建工作进行现场点评，表扬推广亮点，及时指出不足，提出努力方向。（三）监督指导前移，加强常态化管理加大对平时日常工作的监督力度，对各单位党建工作任务目标完成情况全程跟踪考核。在党建云平台上，集团公司党群工作部可以实时地、动态地查看各单位完成各项工作的状态，发现差距与不足，及时指出，进而促进管理水平的提升。为避免有的企业集中“补课”，在上传资料时，系统自动记录了上传时间，例如：“领导班子中心组学习”、“支部大会”等都应每季度安排一次，各单位在上传“领导班子中心组学习记录”、“支部大会记录”时，若超过季度末的上传时间节点，软件自动不允许上传这个季度的工作资料。集团公司党群工作部会根据上传时间来确定各单位是否在规定的时间完成规定的项目，增强考核的客观性和科学性，由静态管理向动态管理转变，增强基层党组织狠抓党建日常工作的意识，强化基层党组织党建工作的规范与提升，做到考评在年底、工作在平时。（四）不断修改完善，注重标准化管理对基层党建工作的考核评价，从指标体系设置到考评对象自评、上级党组织测评、数据汇总、统计、排名、通报、存档全程都实现了精细化和标准化。考评对象自评、上级党组织测评只需要对每一项指标进行打分，最终得分可以按照各个指标权重自动汇总获得。资料自动存档，方便考评工作结束之后再进行查阅。在深入调查研究，广泛征求意见的基础上，对系统软件进行了升级，增加微信平台、短信发送、视频播放等功能；对党建考核指标进行了调整，增加了企业作风建设和群众路线教育实践活动整改落实的内容，同时增加了服务基层党组织的分值，使考核重点更加突出，单位操作更加简便。四、党建云使用效果及成效党建云在应用中与传统党建工作资源共享、优势互补、相互融合、协调发展，构建了加强基层党组织建设的信息化支撑体系，形成了“全覆盖、强基础、增实效、添活力”的生动局面。（一）全覆盖：党建云是进一步建立健全党的基层组织体系，扩大党组织覆盖面的有效途径一是进一步建立健全组织体系，扩大组织覆盖面。党建云以灵活、开放、便捷的方式，使每名党员都能迅速找到自己所在的支部，党员无论身处何地都能及时联系到组织，缴纳党费，参加活动，不受地域和时空限制，延伸了基层党组织建设与开展工作的触角。二是进一步改进和创新流动党员教育管理服务机制。通过建立流动党员信息库和流动党支部，使党员在流动期间可通过网络上缴党费，参加组织生活，交流汇报思想。可以根据党员个人意愿，提供“192171流动党员之家”服务，实现党员个人信息档案永久云存储，使党员真正“有家可归”。（二）强基础：党建云是进一步提升基层党建工作规范化、制度化和科学化水平的有效支撑一是规范党员发展程序，严把党员“入口关”。实现入党流程在党建云的全程记录、全程公开和全程办理，确保党员发展质量。二是党费收缴、管理、使用规范透明。党员缴纳党费更方便，党费管理更规范。三是数据分析实时动态，工作考核量化科学。将党建工作相关内容明确标准、制定规范，进行实时动态的分类汇总统计，使工作有依据、考核有标准。（三）增实效：党建云是进一步增强基层组织服务党员，提升工作效果，增强战斗力的有效手段一是明确工作职责，促进党务工作者队伍专业化。通过对党支部、党群工作部、党委等多重角色的划分，以及组织生活、党费收缴、党员发展、党代表选举等功能设置，对党务工作者进行有效培训和指导，进一步提升党务工作者专业化水平。二是提高工作效率，优化组织管理。通过党组织和党员资料信息化，对党员进行实时、动态、精确管理，极大地提高了工作效率。三是强化流程管理，加强工作监督。对工作流程各个环节进行跟踪记录，并通过对党员资料完整率、党费收缴率、未处理转接审批数等项目的动态统计，实现对党务工作者工作办理情况的实时监督。（四）添活力：党建云是进一步提升党员意识，推进党内基层民主，激发党员队伍生机活力的有效载体一是加强组织联系，提升党员意识。通过公告、通知、邮件、短信等多渠道信息沟通方式，架起了党委、党支部与基层党员之间便捷、实时的沟通桥梁。二是创新党务公开形式，解决党员实际问题。通过开通党员和党委书记交流的直通车，书记可以直接倾听一线党员的心声，了解党员所思、所求，着力解决党员群众最关心、最直接、最现实的热点、难点问题。三是扩大党内民主，保证党员民主权利。在开展基层党组织党代表候选人等选举推荐工作中，全体党员在线完成推选上报和结果公示，使选举工作更加科学、高效、透明。四是丰富组织生活，创新党员活动载体。通过“三会一课”、“日常活动”等栏目，丰富活动内容形式，党员可以在线参与评论、发表意见，拓宽党员参与组织生活的渠道。
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