2021年基层企业党建工作总结讲话范文(8)

第3 句：“与街道社区党建相比，城市基层党建的内涵和外延，都有了极大丰富和拓展，更加注重全面统筹，更加注重系统推进，更加注重开放融合，更加注重整体效应”，这句话简明扼要地指出了城市基层党建与街道社区党建的关系。这3 句话，实际上是从不同角度对城市基层党建进行界定和阐释。

（二）城市基层党建有新变化。改革开放以来特别是党的十八大以来，城乡基层社会结构、生产方式和组织形态发生了深刻变化，基层党建工作的环境、对象、方式也发生了深刻变化。一是承担的工作任务更重。从中央提出的“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，到我市提出的建设“品质三城”，很多具体工作都需要基层来一一落实。同时，空气污染、交通拥堵等各种“城市病”日益突出，各种社会矛盾交织汇集。要解决这些问题，推动各项工作有力开展，需要发挥基层党建在城市各项工作中的引领作用，最大限度地凝聚城市建设正能量。二是城市结构变化更大。新的社会阶层人士思想活跃、成分复杂、社会影响力大；新经济新业态改变了城市传统社会格局，催生了各类园区、商务楼宇、商圈市场等新的组织形式；互联网加速传导渗透到经济社会发展各个方面，对传统产业和人们的思想观念带来很大冲击。这就需要我们不断扩大党的组织和工作覆盖，把广大群众紧紧团结凝聚在党的周围，巩固党在城市的执政基础。三是群众对美好生活更期待。群众对教育就业、医疗卫生、社会保障、生活环境、民主法治、文化娱乐等方面的要求越来越高。满足城市居民日益增长的多元化需求，需要城市基层党组织把各个单位、行业、领域党组织力量统筹整合起来，形成组织优势、服务资源、服务功能最大化，把群众对于美好生活的向往变成现实。

（三）面临的形势有新挑战。近几年，我们大力实施“四有一化一创”工程（四有：有处议事、有钱办事、有人管事、有章理事；一化：区域化党建；一创：创建服务型党组织），持续推进标准化幸福社区建设，初步成效已经显现。在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，与推进全面从严治党向基层延伸的要求相比，与构建城市党建大格局的要求相比，与群众对美好生活的期待相比，还存在不小差距。在工作推进上，有的县区存在街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动不够。在“两个”覆盖上，非公企业、社会组织、商务楼宇、商圈市场等党的组织和工作还存在一定数量的“空白点”；一些流动党员长期游离于党组织之外，党组织和党员发挥作用还有待增强。在服务水平上，有的社区工作以低保、计生、社保等政务性服务为主，针对不同人群的个性化服务开展较少。在基础保障上，还有个别社区活动场所狭小，综合服务功能较弱；有的街道存在专职副书记、组织委员和社区专职党务工作者配备不齐或专职不专等问题。这些问题，既有客观方面的原因，更有主观方面的问题，需要我们提高思想认识，拿出更大投入、更实举措，切实加以解决。

二、以提升组织力为重点开创城市基层党建新局面

根据中央、省委部署和市委要求，当前和今后时期加强和改进我市城市基层党建工作，要深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以提升城市基层党组织的组织力为重点，以巩固党在城市执政基础、增进群众福祉为目标，以街道社区党组织为核心，以党建引领基层治理为抓手，以解决突出问题为突破口，推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动，扩大商务楼宇、各类园区、商圈市场、互联网业等新兴领域党建覆盖，健全市、区、街道、社区党组织四级联动体系，更加注重全面统筹、系统推进、开放融合和整体效应，着力构建全区域统筹、多层级联动、各领域融合的城市基层党建新格局，为率先全面小康，建设“品质三城”提供坚强组织保证。具体讲，要重点抓好以下6个方面工作。

（一）强化城市基层党组织的政治功能。基层党组织是政治组织，政治属性是根本属性，政治功能是基本功能。党组织与其他各类组织的关系，就像“众星拱月”，“月”就是党，“众星”就是党领导下的各类组织。做城市基层党建工作，要月明星灿，不能月朗星稀。要举起党的旗帜，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，谋划开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强思想政治建设，教育引导党员群众进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚定不移地维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚定不移地走中国特色社会主义道路，确保在政治上不迷失方向。要严格党内生活，认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员制度，全面推行“主题党日”活动，把每一名党员都纳入到党支部的有效管理之中。要建强战斗堡垒，推动党的组织和党的工作在街道社区全覆盖，做到党员群众在哪里、党的工作就跟进到哪里，使各项工作都体现党的意志和要求，使群众时时感受到党组织就在身边。要用活工作载体，抓住重点人群，组织开展系列有针对性的活动，如深化社区党员“亮身份、戴党徽”、在职党员到社区报到、党员志愿服务等活动，更好地团结群众、引导群众、赢得群众。要提升服务能力，重点在社区，要依托社区党组织、小区党支部、楼栋党小组、党员中心户等多级党组织网络，积极构建全覆盖、无缝隙的党组织服务体系；要整合各类要素资源，向基层特别是社区多加倾斜、给予必要支持，上级提供给社区的资金资源和政府购买服务项目，要以社区党组织和居民委员会为主渠道落实到位，使为群众办实事办好事的过程，成为树立党组织形象威信的过程。

（二）强化街道党组织的统筹协调功能。在城市基层党建中，街道党组织是联结辖区内各领域党组织的“轴心”。只有街道党组织坚强有力，才能有效发挥统筹协调、引领带动作用。要聚焦主责主业。市委《实施意见》，明确了街道党组织的主责主业就是抓党建、抓治理、抓服务，我们要抓好落实，引导和保障街道党组织把工作重心转移到基层党组织建设上来，转移到公共服务、公共管理、公共安全上来，转移到为经济社会发展提供良好环境上来。要赋予职责职权。根据省委精神，要明确下放五项职权：即赋予和落实街道党工委对职能部门派驻街道机构负责人的考核评价参与权，对职能部门派驻街道机构负责人任免前征求意见权，对街道社区建设规划制定、公共设施布局的参与权，对区域内事关群众利益的重大决策和重大项目建议权，对街道公共事务综合管理中的重要事项涉及的相关职能部门和派出机构的参与督办权。这五项权力都是针对当前条块工作中的焦点、难点问题，有的放矢下放的。各县区要结合实际细化具体措施，做好跟踪评估，真正把权力下放到街道，确保街道权责一致、统筹有力。

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