乡镇发展服务办关于2022年上半年工作总结与下半年工作计划

　　xxxx年上半年全球新冠肺炎病毒肆虐，宏观经济形势非常严峻，尤其是外向型经济受到全面打击。xx镇工业经济外向型特征明显，企业订单普遍减少，尤其是出口欧美的订单基本停滞。另年初企业复工比正常年份晚，外来员工返岗时间更晚，复工企业产能削弱，导致各项经济数据大幅缩减。

　　一、x-x月主要经济指标运行分析

　　（一）总体经济运行情况

　　截止今年x月，我镇财政总收入x.xx亿元，同比减少xx.x%，一般公共预算收入x.xx亿元，同比减少xx.x%。x-x月全镇GDPx.xx亿，同比减少xx.x%。x-x月出口xxxx万美元，同比减少x.x%。R&D经费支出x.xx亿元，同比增长x.x%。x-x月完成全社会固定资产投资x.xx亿元，完成全年指标的 xx.x%。其中工业投资x.xx亿元，同比减少xx.x%。

　　x-x月规上服务业营业收入x.xx亿元，同比增长xx.x%；规上服务业增加值x.xx亿元，同比增长xx.x%；限上批发零售业销售额x.xx亿元，同比增长xx.x%。限上社会消费品零售额x.xx亿元，同比减少xx.x%；限上住宿餐饮业营业额 万元，同比减少xx.x%。

　　招商引资x月份完成内资xxxx万元，浙商回归xxxx万元，外资还没实现零的突破。

　　（二）规上工业企业运行情况

　　x-x月规上工业产、销、利分别为x.xx亿元、x.xx亿元和x.xx亿元，同比减少xx.x%、xx.x%和xx.x%；规上工业增加值x.xx亿元，同比减少xx.x%；高新技术产业增加值x.xx亿元，同比减少xx.x%。

　　x-x月xx家规上企业销售产值增长的只有x家，实现两位数增长的只有沃锐奥，同比增长了xx.x%。xx家负增长企业中，xx家同比减少xx%以上，其中朗凯斯、钰欣、方磊、维盛四家同比减少xx%以上。我镇xx公司克服汽车产业下滑明显的困难，及早复工，有序生产，销售产值同比只减少x.x%，对我镇的整体经济起到了一定的支撑作用。

　　规下企业中，科翔磁材、讯罗钢业、宁胜电子、精佳电器、澳能管件等企业前四个月销售达到xxx万及以上，今年上规的概率较大。由于订单的大幅减少，东港气门嘴、维盛塑业等规上企业今年有下规的危险。

　　二、主要工作和项目推进情况

　　（一）全面打好复工复产攻坚战。一是连续两个月加班加点做好复工材料填报和现场审核指导工作，在严控疫情风险的同时，给企业提供全方位的复工指导。在区审管办和鄞通集团十多位同志下派帮助下，累计审查和复工备案规上工业企业xx家，规下企业xxxx家；二是克服人员少的困难，协同xx二院医共体医护人员和卫生监督部门同志，分四组对所有复工企业防疫物资保障、日常防范制度规范、防疫知识宣传等进行现场指导和整改，累计现场指导企业近xxxx次。三是通过各种上级物资保障平台，直接帮助企业购买口罩六万只，推荐企业购买口罩数万只，额温枪上百只，还有消毒液等其他防疫物资。还组织了两次全镇性新冠病毒核酸检测，累计为近xxx名务工人员尽早复工提供了方便。

　　（二）抓好科技创新，增加企业竞争力。一是积极走访规上企业，邀请第三方服务机构对企业财务人员研发费用填报进行辅导，x-x月份工业研发费用累计xxxx万元，同比增长x.xx%，高于区平均增速。二是积极动员辖区内企业进行x市科技型中小企业项目申报（截止目前已有x家企业进行申报，初审工作区科技局尚未开始）。三是深入企业进行科技政策宣传，已有x家企业（旃陀罗汽配、阔丹凌云空调管件）与第三方服务机构达成初步意向进行高新技术企业培育，有望明年进入高新技术企业培育库。四是加强企业知识产权保护意识，有多家企业申请了发明专利、实用新型专利。

　　（三）依托重点项目，确保投资增长。xx号商住A地块项目，计划总投资为x.x亿元，累计已完成投资x.xx亿元；x村安置小区A地块工程项目，计划总投资x.x亿元，截止x月累计已完成本年投资xxxx万元；xx有限公司新厂房总投资xxxx万，累计已完成投资xxxx万元，计划x月份投入使用；xx有限公司总投资xxxx万元的“年产xxxx万件发动机制冷系统管件总成的生产线技改项目”，已累计完成投入xxxx万元；x村x号商住B地块项目已于x月正式开工，目前正在走固定资产投资项目入库流程。

　　（四） 建好企业服务网络，提供全面优质服务。一是上半年建好了多个企业复工和服务群，各种企业困难和政策发布通过群通知和网上沟通，我办相关人员全天候解答企业各种问题，受到了全镇企业的好评。二是通过我办企业服务群，为公共事务服务中心补助政策、安监事务通知和城建污水治理等通知事项提供联企平台。三是上半年通过各种企业服务群，为企业提供防疫物资保障、返鄞务工人员管控政策、单位码扫码宣传等事项提高了效率，还为多家企业融资业务介绍了多家银行，为企业解决各种实际困难。

　　三、面临的主要困难和问题

　　（一）产业结构不平衡，服务业占比过小。全镇没有商务楼宇，没有商业广场，没有大的建筑公司，没有上规模的物流企业，商品房开发只有一处，旅游开发还没带来大的收益。外来客消费很少，本镇人外出消费普遍，全镇的消费拉动缺乏根基。

　　（二）企业基础薄弱，竞争能力不强。从行业分布看，我镇企业多数为传统来料加工企业、劳动密集型企业，缺乏核心竞争力，而企业组织结构也多为家庭作坊型，缺乏意识力、经济力、人才力等进行技术转型，因此基本都停留在配件生产，“为他人做嫁衣”的阶段。全镇近两千家的企业中，真正拥有自主品牌、生产成套产品的企业不多，低散乱污企业不少。暴露出我镇整体工业基础较薄弱，企业科技含量不高、竞争力不强。

　　（三）我镇闲置和新增的土地厂房非常缺乏，一方面不利于招商引资，不利于项目落地，经济增长新动力的主要来源被切断。另一方面发展迅速的镇内企业往往外迁或部分外迁，近些年已有利之源、甬达、创新电子等规上企业整体外迁，还有利华等多家有上规潜力企业整体或部分外迁，削弱了全镇经济发展的内生动力。

　　（四）当前的疫情国内虽已稳定，但一季度的生产已受到严重影响。目前国际疫情还没出现明确拐点，外贸企业和间接出口企业面临前所未有的困难时段，我镇外向型经济比重不低，很多企业订单大幅减少，稳生产谋发展需要全镇上下持续努力。

　　四、下半年工作计划

　　（一）充分全面利用各项企业优惠政策，减轻企业负担，尽早恢复产能。在新冠肺炎疫情防控期间，从上到下出台了多项防疫情、稳经济的政策措施，下一步镇发展服务办对各种政策继续加强宣传和对接，让企业及早享受到实惠。

　　（二）强化要素保障，引导中小企业“百花齐放”。加大闲置厂房和低效用地清理力度，盘活存量土地和厂房，优先支持订单足、技术高的发展型企业，拓展发展空间。鼓励镇内金融机构加大对中小企业的贷款力度，引进区担保公司、市金融保险等机构来合作，解决我镇企业抵押物普遍不足的制约，为有技术优势和发展潜力的企业解决融资难问题。狠抓小升规工作，不折不扣执行、落实好各项政策。

　　（三）强化招商引资，培育新兴企业“破壳而出”。充分发挥招商引资在推动镇域经济发展、产业转型升级方面的作用，树立招商引资“一盘棋”思想，各部门和各办公室之间不定期对招商和项目落实工作开展协作联动，形成工作合力。强化项目推进，尽快推动丰州国际等项目早投产，早上规。

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