地税局业务副局长2003述职报告

各位领导、同志们：

过去的一年里，本人在各级领导的关心指导和分局同事的支持协助下，求真务实，开拓创新，较好地完成了各项本职工作。下面我就本人一年来的思想工作情况向大家作一个汇报，请批评指正。

一、以提高综合素质为核心，狠抓政治业务学习，提高驾驭复杂工作局面的能力。

学无止境。知识经济的来临，税制改革的深化，新事物、新情况、新问题层出不穷。要跟上这日新月异的时代步伐，唯有加强学习，才能不断充实提高，完善自我，只有通过不懈的学习，才能扎实打好为党和人民的事业建功立业的功底，为此，我不断从实践中学，从书本中学，也自觉向班子成员同事学。一年来，我有选择地学习了马列主义、邓小平理论，系统学习了江总书记三个代表的思想和十六届三中全会精神，写下读书笔记1万多字，自己的理论修养得到进一步提升，思想境界进一步升华。同时我还用相当时间学习了经济、管理、法律等多学科知识，如中国税务报、税友杂志每期必读，政策法规汇编进行通读，还自己购买了WTO的法规汇编和知识读本，并报名参加了注册税务师的考试，坚持不懈的学习，使自己的知识底蕴不断增厚，从而为做好分管工作打下了良好的知识基础。

二、围绕组织收入中心，狠抓征管品牌创建，全面提升了税收征管质量。

我们以“征管基础建设年”活动为契机，严格税收政策的贯彻执行，努力创建征管品牌，不断夯实征管基础，全面提升了征管水平。

㈠切实加强了建安税收的跟踪管理。建筑业营业税一直是我局重要支柱税源之一，随着开发区东移南扩和招商引资力度的加大，入区落户企业逐年增多，建设工程项目陆续开工，为加强这一骨干税源的征管，我带领税政、征管科同志，下到四个所开展调查研究，明确了实行专人跟踪管理，分户建立专门档案，加强以票管税，规范汇算清缴，严格责任追究的工作思路。具体操作上严把“三关”加强控管的工作思路。一是严把立项备案关（事前把关）。所有工程项目立项审批前，招商局要求项目申请人到地税局备案，分局根据工程坐落地向税务所下发《征管事项转办单》，要求各所及时跟进管理，从源头上掌握了建设工程的有关信息。二是严把施工监控关（事中把关）。建设单位在向建设局申请报建时，必须提供地税部门核发的委托代征税款证书，否则，建设部门不予核发施工许可证。三是严把过户办证关（事后把关）。国土、房产部门在办理土地、房产权属证书或权属变更证书时，必须审核是否具有地税发票，对不能提供正式发票或缴税凭证的，督促其缴税后方办理产权手续。通过采取上述措施，全年共入库建安税收1200万元，比上年同期增收300万元，增长33%。

㈡创新市场税收管理模式。通过争取开发区管委会及公安、工商等部门的支持与配合，我们按照“集中整治，重点突破，全面规范”的工作思路，采取直接征收、委托代征和联合征收的方式，集中时间，集中力量，全面开展了整治。在总结前段工作经验的基础上，我们进一步健全纳税人户籍管理制度，加强对市场业户的分类管理，适时引入市场税收管理员制，严格按市局“八有”标准，归集档案资料，进一步推进建账建制工作，使得专业市场税收征管逐步步入规范化轨道，现在各专业市场经营户的纳税意识明显增强。2003年共补办税务登记453户，调高税负600户，调低税负80户，查补入库税款227万元，罚款3万元。

㈢全力打造站前路个体税收征管“样板街”。站前路两侧商铺林立，人流物流密集，纯管户、共管户交织分布，情况十分复杂，征收管理难度相对较大，历来是偷抗税行为高发区。今年来，我们集中时间、集中精力对站前路两侧进行了集中整治，初步实现了“五个到位”：一是税务登记全部到位，登记率达到100%；二是税收核定全部到位，做到足额定税，均衡税负，不留死角；三是发票管理到位，加强巡回检查，严格违章处罚；四是纳税申报到位，所有纳税户必须全部自行申报，送税上门；五是滞纳金加收到位，对不按时申报纳税的，滞纳金加收率必须达到100%。通过近一年的强化管理，基本达到了预期目标，个体户纳税意识明显增强，纳税秩序明显好转。

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