改革开放以来党内基层民主建设

尊敬的XXX大学党组织：
        改革开放30以来，我们党内基层民主建设取得了突破性进展。从规律的高度，那么总结30年来党内基层民主建设的做法与经验，对于党内基层民主建设未来的发展，有着重要的启示。

　　第一，党内基层民主建设必须坚持分层次、稳妥有序地推进。民主本身是一定历史时期一定经济发展水平的产物。不同经济社会条件下，基层党员和群众对党内民主的认识不同，对民主的诉求也不尽相同。改革开放以来的实践表明，推进党内基层民主建设，要注意因经济社会发展水平不同所导致的民主诉求的差异，也要注意不同基层党员群体、基层干部群体对民主内容要求方面的差异。要从试点开始渐进式推开，坚持边试点边总结，边总结边推进，避免片面追求民主的“轰动效应”和“一刀切”。

　　第二，党内基层民主建设必须坚持协调共进方针。一是要与经济社会发展水平相协调，与党内外群众对党内基层民主的要求相适应。任何超前或滞后，都是与发展党内基层民主的要求相违背的。二是要与“坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一”的总要求相协调。不能借口实现党的领导而否定民主的作用，也不能以人民民主取代党内民主，党内基层民主必须在党内法规制度的框架内推进。三是要注意党内基层民主建设与基层党建各项任务的总体筹划，整体推进，避免纯粹完成任务的“单打一”。

　　第三，党内基层民主建设必须坚持重点突破原则。选准党内基层民主建设的突破重点，可以达到以点带面，全面发展的效果。“从近几年的实践和效果看，发展党内基层民主，文档频道 必须首先从改革和完善基层党内选举入手，真正让党员群众选择自己信得过的‘当家人’。”“落实党员对党的组织负责人的选举权，是党内民主建设的一个核心问题。选举权是一个综合的民主权利，既体现对重要事务发表意见的权利，又体现了充分参与决策的权利，同时还体现了有效监督和制约党的领导干部的权利。”

　　第四，党内基层民主必须与基层人民民主互动发展，带动和促进基层人民民主。以扩大党内民主带动人民民主，既是改革开放以来党内民主建设的经验，也是今后推进党内基层民主建设的方向。因此，党内基层民主要健康发展，必须实现与基层人民民主的有效对接和良性互动，防止党内基层民主滞后于社会基层民主和类似“全体村民选村委会主任，少数党员选党支部书记”的现象。同时还要注意

　　 以上就是我在阅读了一些材料后的一点想法，其中一定有很多的不足之处，还希望党组织批评指正。

汇报人：XXX

2008年3月

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