尊敬的各位领导，同志们：
省委组织的“公开评议处长”活动，省局将我列入被评议对象，这是对我的信任和工作的肯定，利用这样的机会也可以了解到我三年多来工作情况，希望我所监管的企业和相关协作部门能实事求是给我提出工作中的不足，对我任职以来的依法行政、行政审批事项、办事效率、工作作风、服务质量、廉洁自律、存在问题和主要优缺点作出正确的评价。以便使我在今后的工作更好地把握自已,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。
下面我将自已任职以来的学习，工作，生活和廉洁自律情况向领导们汇报，与同志们交流.
一、 学习和工作情况；
近年来主要学习了邓小平理论,三个代表思想,坚持用科学发展观武装自己,坚决贯彻执行党的方针政策和上级的指示,学习胡锦涛同志6.25讲话和省十届党代会精神,通过对党的一系列方针政策的学习,使自已的理论水平和政治觉悟得到一定的提高,公仆服务意识得到了的加强.在以往开展的共产党员先进性教育活动，和当前正在进行的机关作风教育整顿，我都积极参与，真正从思想上完全投身于这些活动中，没有缺过一次课，没请过一次假。按计划认真完成了所有学习内容。记好笔记，写好心得体会，积极发言。
工作方面，电子商务监督管理，是一个新开辟的执法领域，伴随信息技术的成熟，互联网络应用的普及，网络作为信息的一个重要的来源，已经越来越为人们所认同，越来越多的企业应用互联网快捷的沟通用户，传递信息，降低市场宣传成本；商家利用互联网传播商品信息，拓展产品销售空间，简化商务操作处理程序。互联网经济到目前为止，应该说逐渐进入了一个理性发展时期，年初统计我国的上网计算机总数达到了6400万台、上网用户人数为13000万人、www站点数为768900个，其中以com(.cn)结尾的WWW商业网站576682个，可见我国企业和个人利用互联网用互联网进行商品交易、从事广告、从事赢利性经营活动越来越多。这其中不乏一些违反国家有关法律、法规的行为,在活跃的网络交易后面是一个法律不易触及的“真空地带”。由于电子商务交易尚属“新生事物”,我国针对这方面的法律法规还不健全，要保障“新生事物”的健康发展，一方面需要立法部门积极研究并完善有关法律法规，另一方面相关执法部门要依据现行的一些法律法规加强对电子商务的监督管理。这些通过互联网虚拟的空间和媒体，以数据的形式表达各种信息而进行的以买卖方式进行商品流通的经济活动，工商行政管理部门对其监管责无旁贷，但这些新经济运作模式无疑对工商部门监管是挑战。这也是我三年多来苦苦思索和探索的课题。
不仿大家可以想象，其实虚拟的网络空间是现实生活的一个翻版或者说是拷贝，现实生活当中的一切行为在网络虚拟空间里都能找到。只要现有法律制度弹性不被突破，没有新的法律法规出台。我们就可以将网络行为还原成现实行为，依靠现有的法律法规进行查处。例如我国查处的多起对虚拟货币盗窃案件和诈骗案件的查处就是以现有法律给予惩处。
从我们这几年对我省互联网网站基本情况的调查及一些案件的查处，网上涉及违反工商法律法规常见的经营行为案件主要有一下几个方面：
（一）主体资格违法。互联网上存在大量无照经营的行为，其主体没有从事经营的资格。一部分是利用易趣、淘宝等网站名义网上开店从事经营活动，他们大部分没有办理营业执照。另一部分自己开设个人网站，利用网站宣传自己的产品和服务，从事经营活动。这两类主体都没有经营资格但都从事经营活动。由于建立网站只需要一台电脑就可以完成，制作网页，技术难度也不大。因此两种无照经营成本都低廉，且生产周期短。制作成本和日常维护成本低，自己不需要投资购买或租用经营场所，也不用办理任何经营许可，交纳任何税费，可以说是低成本高回报。因此，这类利用网站从事无照经营的行为主体越来越多。由于法律法规不健全，加上我们对“新生事物”还没有很好的监管意识，致使现在网上无照经营行为大有泛滥之势，我们接触到的一些无照经营案件，其中大部分违法主体是受过高等教育的，这一方面是由于大学扩招后，专业调整与社会发展的需要不适应，应届大学生就业形式严峻。另一方面是一些大学毕业生不愿回到自己家乡发展，到艰苦的地方工作。这些人迫于生活的压力，又由于缺乏资金创业，懂得一些电脑知识的大学生就会通过自己建设网站从事商品的买卖活动，我省贵阳市查处的“亿卡在线”、“去买吧”、“贵州学生网”等都是大学毕业生开办的。还有的提供有偿的网上电影下载和收看，甚至传播色情内容。利用知名网站提供服务进行网上开店，这类行为现阶段法律法规没有明确界定，可以达到利用别人网站回避自己经营行为风险，不办执照，不办理相关审批，不纳税，而且由于网上开店对个人身份审查不严格，基本上可以说不需要任何条件，只需要简单的申请就可以完成。所以这类交易活动大量存在欺诈，假冒伪劣商品，消费者权益得不到保护。
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