人事劳动和社会保障局工作总结及工作思路(2)

    二是努力拓展劳务派遣业务。在上级业务部门的指导下，以敢为人先的精神，积极探索通过劳务派遣这一新型用工形式推进本地富余劳动力转移就业的新思路，在全市各区中率先成立了劳务派遣公司，全面承接人才服务中心的劳动派遣业务，不断理顺工作关系，业务开展情况走在全市各区前列。截止10月，区劳务派遣公司已同柯达、翔鹭、亨特等5个大型用人单位建立了劳务派遣关系，派遣劳务人员610人，其中新增劳务人员523人，本地劳务人员251人，为促进农村富余劳动力转移就业发挥了积极作用。

    三是继续落实好各项就业惠民措施。一年来，我局不但用好用足上级关于促进就业的优惠政策，还认真落实去年区出台的《关于建立海沧区农村富余劳动力转移就业长效机制的意见》和《海沧区农村富余劳动力就业社会保险费补贴暂行办法》，实实在在为群众谋利益、办实事。截止10月份，向招用本地农村富余劳动力的企业发放社保补贴180万余元，预计到年底可达190万元。今年3月，在东孚镇举办了一场农村富余劳动力专场招聘会，共有22家企业提供招工岗位1256个，2000余农村富余劳动力积极应聘，现场270人达成用工意向。在培训方面，分别组织了多形式、重实效培训7期，培训本地农村富余劳动力634人，有效地提高他们的就业竞争能力。此外，面对今年劳动就业方面出现的新情况、新问题，组织社会各相关人士共同开展如何处理部队转业退伍军人、离退休人员和返聘人员出现工伤，本地农村富余劳动力在企业务工流失大等问题的研讨，集众之力，集众之智，共商对策，遏止了问题的发展势头。目前，区、镇(场)、村三级劳动力就业服务网络发挥作用突出，工作的力度、广度、深度有了进一步增强。

    2、注重预防，努力推进和谐劳动关系。构建和谐社会给劳动关系调整工作带来了新的发展机遇。一年来，我局把构建和谐劳动关系作为突破口，抓紧抓实。一是始终坚持“预防为主、调解为主”的方针，不断完善企业调解、行政调解及社会调解工作机制，使一些劳资纠纷、劳动争议信息，化解有力，反馈及时。二是注重发挥劳动关系三方协调机制的作用，做到“二经常”、“三及时”，即经常相互交流信息，经常相互探讨有关劳动政策法规；及时受理，及时调解，及时开庭调查和裁决，不断提高办案的准确性和全面性。三是依法认定工伤和仲裁案件。按照“依法、公正、及时”的办案原则，向群众公示劳动仲裁、工伤认定办事流程、联络电话、服务承诺等，进一步规范了劳动争议仲裁、工伤处理程序和制度，提高了工作效率。劳动争议仲裁庭规范达标建设得到加强，各项硬件设施不断完善。四是以指导、督促企业完善劳动合同制度和集体协商为主要内容，积极开展创建和谐工业园区活动。结合我区实际，制定了周密详实的实施方案，采取走出去、请进来的办法，深入到出口加工区一线开展工作，请市局领导进行专题授课，帮助企业解疑释惑，确保了活动各项工作落到实处。据统计，截止10月份，共处理群众来信来访245件涉及308人，办理企业申办《工资总额使用手册》共198家，审核上报不定时工作制和综合计算工时工作制共11家，办理《未成年工登记证》共10本，受理劳动争议案件51件75人，涉及金额80多万元，办理工伤事故调查认定303起303人，做工伤笔录76份，结案率100%。

    3、依法维权，大力加强劳动监察执法。一年来，我局加大劳动监察执法力度，不断增强维护劳动者合法权益的责任感和紧迫感，做到勤政执法、不徇私情，敢于顶住社会各界的压力和说情，对违法企业严肃处理，依法处罚。同时，注重对劳动行政执法是否廉洁、公正进行监督检查，以增加依法行政、文明执法的透明度，至今未发现执法人员向企业或个人吃、拿、卡、要的不廉政行为，树立了不徇私情，严格维权的良好形象。

    一是突出专项执法检查和综合治理并举，严厉查处各类违反劳动法律法规行为。在加大常规检查力度的同时，认真落实劳动信访接待制度，实行举报首问责任制，方便劳动者举报投诉，及时发现和处理各种违法行为。同时，与有关部门组织开展了用人单位工资支付情况专项检查、贯彻《禁止使用童工规定》情况专项检查、贯彻执行国家职业技能法规情况专项检查和清理整顿劳动力市场秩序专项检查等活动，从维护劳动者合法权益的目标出发，从整顿规范劳动力市场秩序入手，突出元旦、春节、国庆、九·八等重点时段，对违法企业依法处置，确保海沧区社会稳定。截止10月份，共检查各类用人单位534户涉及职工5.6万多人，接待和处理群众来信来访275次件涉及1385人，其中处理市长专线电话转办45件61人，案外处理244起，妥善处理突发事件32起，处罚企业8家，罚款11.715万元，为农民工2915人追讨工资396.113万元。通过惩戒严重违法行为，警示和威慑违法用工单位，有效地制止了违法行为的蔓延，达到了维护劳动保障管理秩序的目的。

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