为认真贯彻落实党的十六届四中、五中全会和省委有关精神，建立保持共产党员先进性长效机制，进一步做好新形势下“两新”组织党建工作，不断扩大党的工作覆盖面。根据我市“两新”组织党建工作的实际情况，市委组织部决定于2006年3月—2007年3月，在**开展“两新”组织党建工作示范点活动，现提出如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届四中、五中全会精神，以建立先进性教育长效机制为契机，通过开展“两新”组织党建工作示范点活动，从建立党组织、发展党员和加强党组织自身建设三方面入手，认真解决新经济组织和新社会组织中党建工作存在的突出问题，积极探索适合我市特点的建立健全党组织、开展党的活动、发挥党组织作用的有效途径和方法，努力推进我市“两新”组织党建工作上一个新台阶。
二、目标要求
通过开展“两新”组织党建工作示范点活动，从建立党组织、发展党员和加强党组织自身建设三方面入手，认真解决新的经济组织和新的社会组织中党建工作存在的突出问题，积极探索适合我市特点的建立健全党组织、开展党的活动、发挥党组织作用的有效途径和方法，建立一个“两新”组织联合党支部，管理所有未建立党组织的“两新”组织的党员；在所有从业人员100人以上的“两新”组织积极建立党支部。在“两新”组织中发展新党员，至2007年初，所有从业人员50人以上的“两新”组织要有党员。加强“两新”组织党组织的自身建设，达到“党组织班子精干高效、党员形象突出、促进发展有力、自身建设扎实”的目标。通过“两新”组织党建工作示范点的带头和辐射作用，形成我市“两新”组织党建工作新格局。
保持32名左右的入党申请人队伍，培养16名左右的入党积极分子和5名左右的重点发展对象，发展3名左右的新党员。至2008年初，使所有从业人员50人以上的企业有党员，保持50名左右的入党申请人队伍，培养32名左右的入党积极分子和11名左右的重点发展对象，发展9名左右的新党员，使所有符合条件的新经济组织、新社会组织都有党员和建立党组织，着力加强党的执政能力建设，夯实新的经济和社会组织中党组织的根基，实现“全覆盖、凝聚力、组织化”的工作目标。
三、方法步骤
在“两新”组织中发展党员工作是一项复杂的社会系统工程，政治性、政策性和法律性很强。要坚持党要管党的原则，切实加强领导，强化工作措施，狠抓责任落实，确保在“两新”组织中发展党员工作严格按规划有序有效推进。
总体分三个阶段进行：
第一阶段：调查摸底，摸清党员队伍状况（2006年3月-4月）。
**党工委，下设党支部12个，现有党员360名，其中社区党支部8个，党员323名，非公组织党支部3个，党员13名，其地处火**周边和商业批发街，居民组成历来就有单位职工少、个体商户多、纯居民住户少、流动人口多，社区非公企业数量多、规模小、分布散、成分杂等特点，而且在企业组建党组织的比较少，造成个体业主想靠拢党组织而找不到“家”。因此，组建非公企业党组织就成了社区发展党员工作的重中之重。所以我们要认真搞好调查摸底，广泛、深入地进行宣传发动，研究制定在“两新”组织发展党员的实施意见，全面启动在**街开展“两新”组织发展党员先行点活动。
第二阶段：围绕主题、开展工作（2006年3月—2008年3月）。
加强“两新”领域党建工作本质上是为了巩固党的执政基础，促进“两新”组织的健康发展。要充分认识“两新”领域党建工作的复杂性和艰巨性，认真研究和探索“两新”组织党建工作的特点和规律，大胆发展和创新党建工作体制机制，追求“加强过程中改进，继承基础上创新”的党建工作新境界。还要坚持“以人为本”的工作理念，抓好分类指导，采取不同的方法和措施，争取在各个层面有突破性进展。围绕主题、开展工作，此阶段是整个试点活动的关键环节，重点要抓好以下几项工作。
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