在全市部分村党组织书记赴兴十四村考察学习座谈会上的讲话提纲—(2)

一要深入推进“创业型”乡村班子建设。要在全市乡村班子中普遍开展“学习付华廷、当好带头人，学习兴十四、建设新农村”大讨论活动，对照付华廷、佘树德的先进事迹，引导乡村干部查找问题、正视差距，把思想统一到推进新农村建设上来。各县（市）区委要把开展向付华廷、佘树德学习讨论活动作为先进性教育活动的一项重要内容，认真研究部署，精心组织实施。要认真研究制定“创业型”乡村班子考核评价体系，从先进性建设、精神文明、集体经济发展、农民增收、村务规范管理、公益事业、农村稳定、群众满意程度等方面细化量化指标，加强实绩考核，严格兑现奖惩。要进一步强化激励奖惩措施，对优秀的村党组织书记可以打破身份界限，上挂乡镇副职，努力营造一个干事创业的良好氛围，形成以发展论优劣、凭实绩用干部、靠实干得升迁的用人导向。

二要培养造就致富带头人群体。要加强乡村干部素质升级，以培养造就“小康领路人、产业带头人、科技明白人、市场经纪人、群众贴心人”为目标，利用今冬明春农闲时间，全面完成大规模培训任务。同时，县乡要组建政策法规、实用技术、致富典型等宣讲团，进一步加大对乡村干部的培训力度。要认真落实“四培养”措施，把致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手、把党员致富能手培养成村干部、把村干部培养成致富带头人。要继续深化农村党建“四个工作模式”，探索建立政策扶持、资金援助、规范管理、跟踪服务一体化的发展机制，探索实行取消坐班制、鼓励支持乡村干部领办创办新经济组织的有效办法，探索在农村新经济组织中培养干部、选拔人才、考核实绩的具体措施，努力形成正确的工作导向和强力推进氛围，使乡村干部、党员和各类能人发挥带领群众致富的作用。

三要充分发挥“技能型”人才作用。各乡镇要建立以农村基层党员干部、各类能人为主体的人才队伍，分类建立人才库，研究制定管理办法。要发挥农村专业技术人员、土专家的作用，面向农民开展实用技能培训，提高农民的职业化程度。特别要围绕乡村职能转变，加快农村服务体系创新步伐，大力组建以乡村干部为主体的政策宣传、法律咨询、技术推广、信息开发、劳务输出、技能培训等服务队，公示服务项目和服务人员特长，开展便民利民服务。要强化人才共享观念，树立“不求唯我所有、但求为我所用”的思想，建立人才聘用制度，借助“外脑”推动发展。

三、向付华廷学习，要想事谋事干事，创建新农村建设样板

明年，市委将在全市培养树立一批“样板村”，通过发挥示范引导作用，加快推进新农村建设进程。大家都是优秀村党组织书记的代表，绝大多数村具备创建“样板村”的基础条件，我们要多想事、多干事，把学习付华廷、学习兴十四焕发出来的激情和动力，全部倾注到“样板村”创建活动中来。

一要进一步明晰工作思路。要借鉴兴十四村的发展经验，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，抓住先进性教育活动的有利契机，组织党员干部进行深入讨论，分析自身优势，明确努力方向。坚持从各村实际出发，尊重农民意愿，重点围绕壮大集体经济、增加农民收入、改善人居环境、倡导文明风尚，谋划设计新农村建设的发展思路。要研究制定创建“样板村”的工作规划，量化发展指标，落实落靠工作责任，扎实稳步推进“样板村”建设。

二要进一步解决存在的突出问题。创建“样板村”的标准很高，要正视自身差距，本着有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题的原则，结合先进性教育活动抓好集中整改。比如，有的村要解决好集体经济发展、农民增收方面的问题，促进生产发展、实现生活宽裕；有的要解决好环境卫生脏乱差以及封建迷信、赌博、治安稳定等方面的实际问题，使群众有一个平安、文明、祥和的生活环境；有的要解决好农民医疗保险、社会保险问题，让村民没有后顾之忧，等等，为创建“样板村”奠定坚实基础。

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