如何推进基层工商行政管理信息化建设的思考

    工商行政管理信息化是指工商机关凭借现代电子、信息网络技术，对内实现业务工作办公自动化，对外实现市场监管和社会服务信息化。基层工商部门位于县主管市场监管和行政执法的前沿，信息化建设程度的高低，对转变政府职能、提高行政效能、改革监管方式、拓宽监管领域具有非常重要的意义。
 
   一、当前基层工商行政管理信息化建设存在的问题
 
   （一）认识上存在误区。有较多人认为工商行政管理信息化就是计算机硬件的普及，是“计算机+网络+数据库”。实际工作中也只是用计算机系统去模仿传统的手工业务处理模式，只是用计算机来处理文字和简单存档，只注重信息手段而忽视工商业务流程改进，没有对软件的应用和工商业务流程作整合衔接，没有把传统的政务工具同网络服务有机地结合起来，结果让计算机变成高级打字和存储工具，或者成为一种摆设，更谈不上利用工商行政管理信息化发挥应有的作用。
 
   （二）人员素质难适应。当前大多数工商干部参加了一些计算机操作知识培训，或多或少地掌握了一定的计算机操作知识，也仅仅是打打材料、查看一些信息，可以说绝大多数工作人员还没有很好地掌握计算机应用技术，加之培训滞后不到位，造成了许多基层工商机关缺乏懂计算机知识的专业人才，人员的素质与推进信息化建设这个系统工程还不相适应，对整个信息化建设的推进产生了明显的阻滞作用，这跟工商信息化对人的要求相比，仍然存在很大差距。
 
   （三）落实推进欠力度。近几年来，工商机关对工商行政管理信息化建设的重要性、紧迫性认识已经有所提高，但从具体工作落实的角度看，这种提高的程度与整个信息化建设的要求还有较大的差距。部分领导说起来重视、做起来轻视，没有从我做起积极倡导，习惯于传统处理工作，没有很好地结合实际推进信息化。
 
   （四）责任规范待加强。工商行政管理信息化建设的过程，同时也是工商行政管理规范化、标准化管理的过程。计算机及其网络技术在工商行政管理工作中的运用和普及，必然对工作的规范化、标准化提出了新的更高的要求，就必须有工商行政管理信息化规章制度来保障落实到位。目前，还有部分工商机关没有健全完善信息化规章制度来明确责任，严格规范运作流程，利用好网络资源，推进信息化建设，确保信息安全。
 
   二、加速基层工商行政管理信息化建设的对策
 
   目前，作为基层工商行政管理机关要推进信息化建设就必须坚持“贴近需求，加快应用，安全可靠，务求实效”原则，努力克服思想上重视不够，人员素质、管理跟不上，业务开展及工作作风不适应等问题，要增强危机意识、学习意识和安全意识，统筹规划，加大投入，完善制度，提升应用。个人认为，大力推进基层工商行政管理信息化建设，应从健全完善四大机制入手：
 
   （一）资金投入机制。在信息化建设投入上，基层工商行政管理机关要按照统一规划，统一调度，统一建设的原则，突出以能够应用为原则，因地制宜，量力而行，加大信息化建设投入，保证必要设备的添置和更新，把有限的钱化在刀刃上，在全力推进中分步实施。
  
   （二）人才保障机制。信息化建设关键在人才。推进工商行政管理信息化，就要建立健全与新时期工商信息化建设相适应的人才保障机制，其主要内容应当包括三个方面：首先是培养，要通过专门培训、对口培训、手把手培训和岗位应用、实际操作，使基层工商行政管理人员能熟悉和适应基本电脑应用环境，在系统上独立进行基本应用操作，并正确应对软、硬件常见的异常与安全性问题：其次是引入，要通过公开招考和选调，引进和培养一批能适应先进信息技术、调控系统信息化发展、具有网络及安全维护能力、处理信息化建设中出现的各类问题的高层次应用人才：三是使用，要用制度、机制来营造有利于吸引人才、留住人才、用好人才的良好环境。

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