**市监狱关于2005—2008年人民警察队伍建设规划措施

     监狱人民警察担负着依法管理监狱、执行刑罚、教育改造罪犯、维护社会稳定的重要职责。加强监狱人民警察队伍建设，是实践依法治国基本方略、实行依法治监的需要，是提高严格公正文明执法水平、防范执法腐败的客观要求，是提高教育改造和教育挽救工作质量，推动监狱工作改革发展的根本保证。为建设一支革命化、正规化、专业化的高素质的监狱人民警察队伍，根据中央《关于进一步加强政法干部队伍建设的决定》和司法部关于印发《2003—2005年监狱劳教人民警察队伍建设规划纲要》的通知精神，结合监狱人民警察队伍建设的实际，制定2003—2005年队伍建设规划措施。
     一、队伍建设的指导思想
     高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想，认真落实党的十六大精神，按照中央6号文件和司法部《规划纲要》，坚持从严治警、依法管警、素质强警、切实保障的方针，以提高人民警察整体素质和教育改造罪犯的本领为重点，一靠教育、二靠制度、三靠监督，不断改革创新，大力加强队伍的革命化、正规化、专业化建设，造就一支政治可靠、纪律严明、作风过硬、秉公执法、训练有素、业务精通，适应新时期教育改造罪犯工作的新型的高素质的监狱人民警察队伍，为履行监狱工作职能，为监狱的改革发展提供坚实的保证。
     二、队伍建设主要工作目标
     （一）思想政治建设不断加强。监狱人民警察队伍的思想政治建设，经过全国监狱系统人民警察基本素质教育和党的十五大以及邓小平理论教育，特别是江泽民“三个代表”重要思想教育得到了进一步加强。干警的政治意识强化了，政治理论水平提高了，贯彻党的路线、方针、政策的自觉性增强了，为社会稳定和经济发展服务的观念增强了。保持了忠于党、忠于人民、忠于国家、忠于社会主义的政治本色。这是队伍建设的主流，也是几年来队伍建设的重要成果。但是，党的十六大提出的任务更艰巨，党对广大人民警察队伍的要求更高，为实现党的奋斗目标，广大人民警察包括监狱系统的人民警察更加保持本色，加强自身的思想政治建设。监狱党委以主要精力抓好队伍建设，抓好干警队伍的思想政治建设。
     （二）党组织建设进一步加强。党的十六大，对党组织建设提出了更高的要求。监狱党委和基层党支部一定要高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行；一定要坚持党要管党、从严治党的方针；一定要坚持党委支部的集体领导，改善领导方式，提高领导水平；一定要把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯彻其中，既立足于做好经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题。真正发挥党委的核心领导作用，发挥党支部的战斗堡垒作用。
     （三）领导班子建设得到加强。监狱领导班子，在监狱工作中起着举足轻重的领导和协调作用。领导班子无论是监狱的还是监区的，都要朝革命化、知识化、专业化和年轻化方向发展。监狱领导班子由上级部门调整充实，监区的领导班子由监狱党委提出意见，由主管部门决定。领导班子成员由上级管理部门培训，在三年内达到所任工作要求。
     （四）拒腐防变能力明显增强。监狱所处环境离市区较远，管理比较封闭，与外界联系不广泛，但不与世隔绝，腐朽思想的侵蚀在所难免。所以，必须抓好思想道德和党纪国法两条防线，强化监督制约机制，加大警示教育力度和查处工作力度，使违法违纪案件明显减少。
     （五）公正文明执法水平进一步提高。一九九九年以来，经过创建社会主义现代化文明监狱活动，我狱公正文明执法水平有了明显的提高，广大人民警察公正执法、文明执法的观念得到了增强。但是得到提高和增强的现实需要进一步打牢和夯实，进一步加强执法监督，进一步完善执法程序，进一步提高执法执纪整体水平。

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