城管执法局领导班子整改方案

为确保先进性教育活动取得实效，切实改进工作作风，提高服务意识和工作效率，确保我局先进性教育活动成为“群众满意工程”。根据县委要求，经党支部研究，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记视察我省时的重要讲话精神为指导，以先进性教育活动要成为群众满意工程和实践标准、群众标准“两个标准”为标准，加强党支部的思想、组织、作风和制度建设为目标，切实解决部局党支部存在的突出问题，进一步振奋精神，求真务实，扎实工作，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党员的先锋作用，把群众意见最大、最不满意的事情、群众最希望办的事情、当前能够办好的事情，作为整改工作的重点，认真加以解决，使先进性教育活动真正成为群众满意工程，进一步服务群众、服务基层、服务经济，创造良好的生活环境、发展环境，wenmi.net为实现县委、县政府提出的“学邹平，过千亿”和“23568”工程的奋斗目标作出新的贡献。

二、需要整改的问题

1、党员模范作用发挥不够，有待于进一步加强。

2、增强服务意识，提高服务质量。

3、进一步加强执法力度，为“学邹平、过千亿”创建优美的城市环境。

4、城管进社区，将城市管理延伸到小区之中。

5、倾听群众呼声，解决群众反映强烈的问题。

6、工作效率有待提高，工作作风有待加强。

7、城市管理工作向乡镇延伸。

三、整改措施

1、首先，加强基层党支部的领导核心作用，加强对党员教育的长期性、连续性，时刻保持党员先进性，充分发挥党员先锋模范作用，调动工作的主观能动性，促进全面工作。为此，我们主要是完善“三会一课”制度，以此次先进性教育活动为契机，保持先进性教育的长期性。其次建立每周五下午学习日制度。把先进行教育纳入经常性学习教育之中，认真组织全体人员集中学习上级有关指示精神，法律、法规、业务知识及本局有关规定等。第三建立党员过“政治生日”制度。每年“七一”组织全体党员开展一次重温入党誓词。

2、一是教育广大队员文明执法，用心执法，严格执法。处理违章案件时，要先敬礼后执法；严格执法程序，做到用语文明、热情服务、礼貌待人；坚持“寓管理于服务之中”，做到“以理服人、以诚待人、以情感人”，主动为执法相对人排忧解难，融洽与经营业户的关系。二是要求广大执法人员在执法工作中坚持严格执法与文明执法相结合，严格按照法律、法规程序处理问题的同时，要尊重违法相对人、理解相对人，以维护干净、整洁的城市环境为出发点，按照教育与处罚相结合的原则达到执法目的。三是贯彻和实施人性化管理，实现由粗暴执法向文明执法，由处罚为主向宣传教育为主，有突击应付管理向超前介入长效管理的转变。

3、改革完善工作机制。一是探索实行执法“四个三”制度，一是三次处罚，即一次教育，二次警告，三次处罚；二是三在先，即称呼在先，出示证件在先，告知公务在先；三是三公开，即依据公开，程序公开，法律依据公开；四是三不处罚，即危害情况不明确不处罚，法律依据不充分不处罚，法律程序不完备不处罚。二是建立快速机动中队，实现对重点区域的全时段管控和随时查处群众举报案件、处理上级交办事项。三是加大督查力度，实行每日督查报告制度，做到发现问题及时，通报及时，解决及时。四是对证据先行登记保存的，在7日内作出处理决定；适用一般程序处罚的，自立案起10日内最长不超过30日作出行政处罚决定。五是加强野广告的治理力度。对小广告上的通讯工具依法采取强制停机措施。对街头小广告采用拍照、录像等方式留取证据，把上面的电话号码抄报市执法局，由市执法局协调电信、移动、联通等通信部门，对其采取强制停机措施。于淄博丽娟清洗服务公司签订《城区治理乱贴乱画协议书》，由其负责城区以内的所有主次干道及背街小巷[东至803省道（含803省道）、南至南外环、西至少海路、北至工业街]的野广告清理工作。六是加大宣传力度，充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，大张旗鼓的宣传城市管理方面的法律法规，大造声势，达到家喻户晓，人人皆知，形成“人民城市人民管，管好城市为人民”的良好氛围。

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