一、兢兢业业，认真履行职责
全面建设小康社会，重点和难点都在农村。我县地处山区，农业基础薄弱，农民生活水平比较低，农村社会事业的发展长期滞后，农村能否完成建设小康社会的各项任务，是我县能否与全省同步提前基本实现现代化，全面建设小康社会的关键所在。面对８０％是农民的县情，我县的“三农”工作坚持以“增加农民收入、改善农村人居环境、提高农民生活质量”为重点，以科学发展观为指导，坚持“多予、少取、放活”的方针，按照统筹城乡经济社会协调发展的思路，全面推进农村各项事业的发展。应该说，近年来，县委县、政府高度重视“三农”工作，“三农”工作处在一个历史上投入大、农民得实惠多、农村变化显著的新时期。
１、立足于农民增收，致力农业产业结构调整与农村劳动力转移。通过加强耕地保护、落实免征农业税和种粮直补等措施，稳定粮食综合生产能力，粮食生产出现多年来的第一次恢复性增长。充分发挥区域优势，做大做强杨梅、田鱼、油茶等特色产业，全县杨梅种植面积已达６．７万亩，两年来共发展稻田养鱼３．８万亩，新增农业综合开发基地４．５万亩。全县的粮经比例从２００２年的７２：２８调整为２００４年的６７：３３，粮经比例渐趋合理。通过举办杨梅节和在上海等地举行一系列的宣传和促销活动，进一步提高了**杨梅的品牌知名度。田鱼、“山鹤”杨梅连续在２００２、２００３、２００４省农博会上获得金奖，“山鹤”牌系列农产品知名度不断提升。２００４年全县实现农业总产值５．５３亿元，比２００２增长９．９％。全面启动了“十万农民素质培训工程”，出台了加快农村劳动力转移的实施意见。根据我县产业发展实际，重点开展了烹饪、石雕、鞋革、外语等培训，不断提高农民的就业和谋生能力。全县累计培训农民６．７万人次，累计转移农村劳动力７．９万人。通过内外结合，２００４年农民人均纯收入达３１３７元，比２００２的２６１８元净增５１９元，增长１９．８％高出全市６．１个百分点。
２、立足于改善农村人居环境，致力城乡科学规划与综合治理。启动“十村示范、百村整治”工程建设，编制完成了２００３－２０２０年全县村庄布局规划。全县已累计投入经费２０００余万元，用于章旦、港头等５个示范村和赤岩、高沙等３３个整治村建设，通过近两年的努力，使我县农村环境脏乱差的现象初步得到整治，极大改善了广大农民的生活环境。加强农田水利基础设施建设，加大城镇防洪工程建设投入，共筹集资金２．３亿元，建设防洪堤３０余公里，提高了集镇的防洪标准，广大群众的生命财产得到切实的保障。对高湖东坑、舒桥黄联坑及温溪沙埠等村的自来水工程进行改造，解决了７．４万人的饮用水困难。加大森林防火的巡查、宣传力度，建立了２０００多人的半专业扑火队伍，继续实施“瓯江绿色长廊”等工程，林业生态建设取得初步成效。
３、立足于欠发达乡镇奔小康，致力外帮与内扶并举。加大资金扶持，两年来共投入７３９万元资金用于扶贫小区建设，落实下山移民５９９７人。加强区域协作，省定帮扶单位到我县对口乡镇结对帮扶项目６２个，帮扶意向资金１０６９万元，已到位９６５万元，增强了欠发达乡镇的发展动力和造血功能。积极把握“欠发达乡镇奔小康工程”，进一步加快城乡经济协调发展，全县累计有１６个乡镇、３１７个行政村达到小康。
４、立足于提高人口综合素质，致力基层基础建设与各项改革。加强基层基础建设，加强计划生育的宣传教育和随访服务，群众计生知晓率明显提高，生育观念向积极方面转变。对计生目标责任制年度考核进行了调整和改革，实行了“２＋２”考核模式。推行避孕方法知情选择，抓好孕前管理和服务，实行“关口前移”和“工作重心下移”，严格控制计划外生育。启动和实施了多项有利于计划生育的奖励优惠政策。加强对出生人口性别比的专项整治，２００４年出生婴儿性别比已进入正常范围。通过努力，我县已连续２年全面完成市政府下达的各项人口与计划生育指标。
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