全省地籍管理工作先进单位申报材料

       我分局在省厅、市局的正确领导下，以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，认真贯彻落实省、市一系列“十五”期间国土资源管理的重大方针政策，扎实推进了《地籍管理“十五”计划》工作部署，使得我局在地籍管理业务中取得了显著的成绩，现将工作汇报如下：

一、严格地籍制度，加强地籍管理

        在紧紧围绕“十分珍惜，合理利用土地和保护耕地”这一基本国策，进一步完善地籍管理规范化建设，严格、科学、有效的落实地籍管理制度，在日常工作中严把审批关，从规范土地登记，保证土地登记的合法性、有效性出发，严格遵守土地登记程序及规则，全部持证上岗，认真把握有关法律法规和政策界限，严格执行国土资源局“五不登记”规定，积极推进土地分类、调查、登记和统计的“四统一”，依法进行土地登记，在规范化建设中进一步提高了土地登记覆盖率。据统计，目前我区的国有土地使用权发证率（包括城镇楼房分割登记）为98％；全部完成辖区内224个行政村的集体土地所有权使用证的发放工作，集体土地使用证的发证率也在95％以上；已经完成规划区内集体土地转国有土地使用证80％的工作，并将逐步全面完成；并全部完成了对梁园区范围内的19条河流（总流域面积大1544.99公顷）进行了登记发证。  

         规范化建设也推动基础工作得到进一步夯实。全面清绘并掌握了全区各个乡镇的1：10000土地利用现状图18张和49张1：10000标准分副图，充分发挥了地籍成果在国土资源管理工作中的全面应用，特别是在年度变更调查中，切实做到了“图件、数据、实地三者一致”，确保了变更图斑及时、准确上图。积极开展城镇更新调查工作，对规划区内92096家（户）和1230多家企、事业单位进行了实地勘测丈量、标注界至点47.6万个、绘制了街坊图275张，完成了市局、分局、国土所三级备案，高质量完成了城镇地籍更新调查的前期工作。截至目前，已完成了一级GPS测量172点、像片控制测量105点、图根水准测量23.2km、地籍线划图调绘编辑35km2、界址点测量80个街坊（20km2）、图根点测量1200点，今年5月30日将全部完成地籍线划图调绘编辑、界址点测量等其他外业工作。此项任务的完成情况受了省厅林厅长和市局的表扬，并于去年12月份省厅指派都市频道来我区作专题采访。

二、推进“四化”建设，提升管理水平

        在进一步加快推进地籍管理现代化，全面提升地籍管理水平，更好地发挥地籍的保障功能和服务作用中，我分局按照上级提出地籍管理“四化”新目标，即加快推进地籍管理全覆盖，实现地籍管理系统化；努力推进地籍立法实现突破，实现地籍管理法制化；积极推广高新科技应用，实现地籍管理信息化；全面引入市场制，推进地籍管理产业化中结合实际、开拓创新，在全市率先完成了并建立了地籍档案电子查询系统、地籍电子登记系统、图件数字管理和电子信息标注等现代化管理手段，彻底告别了传统手工翻阅、查找、标注的历史；结合各类图件和台帐及影像图建立、健全地籍管理数据库，现数据库正在省厅验收中。积极应用卫星遥感技术和3S技术等高新科技，我分局将逐步实现全面地籍数字化管理，为经济发展和社会进步提供更加高效、便捷服务。

三、处理权属纠纷，维护社会稳定

        土地纠纷成为困扰农村工作、牵扯干部精力、损害干群关系、影响社会安定的一个根源，也是地籍管理的一项重要工作。在尊重历史、对照事实的基础上认真严肃地调解处理各类土地纠纷数十起，尤其是方庄土地纠纷、杨庄与武庄林场800亩土地纠纷、李庄、黑刘庄、刘庄村委会与季庄原种场200亩土地权属纠纷、孙楼一、二、三村民组与红旗农场38亩土地纠纷等等个人与个人之间、个人与单位之间、集体与集体之间土地权属纠纷，都全部得到了圆满的解决，彻底解决了数起土地争议而引起的集体上访事件，化解了矛盾，维护了群众的合法利益，促进了社会的稳定。

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