工商局行政执法2009年工作总结

　　2009年，市工商系统以贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》为重点，以建设法治工商为目标，强化执法责任、明确执法主体、规范执法程序、严格执法制度、加强执法监督，进一步改善和规范了行政执法行为，使全市工商系统依法行政工作迈上了一个新台阶。

　　一、认真开展梳理执法依据工作

　　为了将系统推行行政执法责任制工作引向深入，市工商局根据近年来年法律、法规、规章的出台、修订、废止情况，对市局系统执法依据进行梳理。目前，已对117件法律、280件法规、74件规章、37件联合规章、21件地方性法规、16件地方政府规章进行了全面梳理，共梳理出工商部门应当实施的执法行为443项，其中行政许可13项、行政处罚387项、行政确认9项、行政强制29项、行政征收5项。

　　二、强化规范性文件审查备案工作

　　为确保今年规范性文件审查备案工作顺利开展，市局法制科按照按照《省工商局关于河南省规章规范性文件备案办法实施意见》的要求，对市局起草的《举报传销行为奖励办法》《关于打击传销百日联合执法行政实施方案的通知》等4件规范性文件提出审查意见，并在发布后按规定程序报送市法制局备案，确保市局规范性文件合法、有效。其中，《举报传销行为奖励办法》以市政府名义予以发布。

　　三、扎实开展推行行政执法责任制考评工作

　　市局按照年初对执法责任制目标考评工作的安排，组织系统各单位法制科长对从系统各单位抽取的40份规范性文件、57件行政许可卷宗、59件行政处罚案卷、17件行政强制措施案卷、8件广告许可卷宗、16件行政确认卷宗，共157件执法卷进行了客观公正的评查，书面反馈评查意见20份。系统各单位也积极开展了自查自评工作，共自查规范性文件458份，执法卷7432件，并对自查出的和市局评卷反馈的问题进行了认真整改。

　　四、实行执法责任追究月报告和行政执法责任信息通报制度

　　严格按照省局《关于实行行政执法责任制过错追究月报告制度的通知》要求，落实行政执法责任过错追究月报告制度，市局、县（市）局和分局两级法制机构设专人负责有关资料的收集和整理，落实层级上报工作。过错追究月报告制度的实行，强化了行政执法责任过错追究工作的开展，截止目前，系统各单位没有出现执法过错被追究的情况。

　　五、完善制度，丰富内容，推动行政执法责任制各项工作深入开展

　　从系统各单位推行行政执法责任目标考评情况看，推行行政执法责任制工作在系统各单位得到高度重视，系统各单位均建立了规范性文件制定和依法履行法定职责等各项配套制度，进一步规范了自身行政执法行为。从推行行政执法责任制自查自评工作情况看，系统各单位积极开展自查自评工作，对各类执法卷进行了全面的自查，其中，伊川县局采取的“三步走”和经技分局推行的“五项清理”自查自评办法，进一步丰富了推行行政执法责任工作方法。从推行行政执法责任制自查问题整改情况看，系统各单位针对自查出的问题查找原因，制定措施及时纠正。如：关林分局对存在的问题制定了加强培训、强化监督和规范立卷三项整改措施，杜绝问题的再次出现；偃师市局将查出的问题梳理为8个类别，制定了四项具体措施进行整改；瀍河分局建立整改报告制度，要求办案机构结合回访制度积极与当事人沟通，纠正案卷中存在的问题，并将整改情况报告分局法制机构。

　　2010年，洛阳市工商局将加大推行行政执法责任制工作力度，针对少数单位和人员思想认识还不够到位、执法不够严格、备案工作不够落实的问题，深化行政执法岗位责任制，按照职权法定原则，合理设置执法机构、执法岗位、分解执法职权，完善各个执法机构、岗位和人员的行政执法责任制，同时加大执法监督和执法责任追究力度，进一步把推行行政执法责任制工作引向深入。

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