关于国税基层人力资源管理的实践与思考

　　**局税收收入连年大增：2005年，组织税收收入6493万元，完成年度任务的 120.24 %，同比增长27.31 %，增收1393万元，创历史新高。今年截至10月13日，组织工商税收收入7319万元，同比增长46.64%，增收2328万元，提前79天完成市局下达的任务，税收收入和增收总额再创新高。同时，**局获得一连串的荣誉：参加**委主办的“花洁清风”为主题的廉政文艺晚会演出，荣获特等奖的第一名；一位干部参加当地政府举办“十佳优秀股长”评比活动中，总分荣获第一名；成为全市CTAIS上线后首个征收期第一个完成纳税申报征收工作的单位；在全市率先完成推行增值税防伪税控“一机多票”工作等等。之所以能取得如此成绩，主要得益于上级的正确领导、经济税源的增长、税收征管的加强，同时也反映出干部队伍的过硬，体现了基层人才资源建设对税收工作的保证、推动作用。实践使我们深刻地认识到国税基层人才资源建设要注重文化治局“凝聚人”、科学方法“管理人”、健全机制“激励人”。

　　一、文化治局“凝聚人”

资源会枯竭，惟有文化生生不息。没有强大的组织文化，没有卓越的组织价值观，即使有清晰的工作思路也无法取得成功的业绩。创新发展国税文化，是弘扬社会主义先进文化的客观要求，是加强和改进思想政治工作的有效途径，是提升各项税收工作质效的重要举措。

　（一）植根工作实践，提炼国税文化

麻章国税经过发展，初步形成了不同层次的文化，包括方便的办税服务设施、现代的信息技术平台等表层物质文化，规章制度、行为规程相对规范完备的中层管理文化，需要不断提炼、丰富和完善的国税干部共同拥有的发展观、政绩观、人生观、价值观、荣辱观、道德观等深层认知文化：一是牢固树立为党增光、为国聚财、为民服务思想。二是确立建一流班子、带一流队伍、创一流业绩的奋斗目标。三是增强把工作当事业去追求、当学问去研究、当理想去实现的价值观念。四是坚持哲学加数学、科技加管理、学习加整合的工作方式方法。哲学加数学，指哲学定性体现深刻，数学精确反映定量。税收工作要善于总结，勤于分析，勇于创新，用哲学的思维，从“数”中现“谱”，领悟、研究和演绎规律，做好实际工作。科技加管理，指依托信息化手段覆盖、服务、支撑和创新税收工作，大力推进税务管理科学化、精细化、高效化，体现税务机关的现代公共组织形象。学习加整合，即树立工作学习化、学习工作化的理念，利用多种教育资源，形成多层次、多渠道的教育培训机制，加强对税务人员的继续培养、教育和管理，全力提高综合能力素质，并通过组织机构整合、业务流程整合、人才能力整合，推进规范化服务型国税机关建设，建立专业化、规范化、高效化的队伍。五是营造关系和谐、身心和乐、家庭和美的文明氛围。

　　（二）彰显时代精神，创新国税文化

创新发展国税文化不仅要根植国税实践、符合行业特色，更要彰显时代精神、符合社会潮流，这就需要我们坚持科学发展观和以人为本，践行聚财为国、执法为民的税务工作宗旨，发扬艰苦奋斗、勇挑重担、团结拼搏、求实开拓的国税精神，形成爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公的良好风气，实现组织和个人共同成长、前进，为税收事业全面发展提供坚实的思想保障、精神动力和智力支持。

　　一是加强思想政治教育。政治是统帅，是灵魂，政治工作是一切工作的生命线。在思想政治工作中，我局注重加强干部政治理论学习，让干部牢固树立权为民所用、情为民所系、利为民所谋的观念；深入开展公民道德教育，引导干部自觉遵守爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公的职业道德规范；加强法制纪律教育，增强法制意识，推进依法行政，规范执法行为；畅通信息交流渠道，促进干部之间、干群之间的沟通交流，营造民主、团结的氛围；丰富教育形式，开展健康高雅的文体活动，寓教于乐；培养干部激情学习工作生活、积极向上、只争朝夕的精神，鼓励干部把个体愿景实现与国税集体目标实现结合起来。

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