村务公民主管理示范村申报材料

**村位于**区**街道西部，西接**街道，地处北环西路西端，**大道和**公路贯穿全村。全村由**个自然村组成，区域面积约**公顷，现有在册农户数**户**人、居民**户**人、外来人口**余人。2006年全村拥有大小企业**家，村集体净资产近**万元，村级年可用资金达到**余万元，人均收入**元。开展村务公开民主管理工作是强化村民自治的一项重要措施，是推进新农村建设的必然要求，也是调动农民参与社会主义新农村建设积极性的重要途径。近年来，我们村根据省市区要求，结合本村实际，将村务公开民主管理工作与社会主义新农村建设及党的先进性教育活动结合起来。主要工作开展如下。   

一、村级组织健全，工作有力。

依法选举，班子有力。强有力的村班子能促进一方平安和社会经济的发展，也是开展村务公开民主管理工作的有力保障。因此我们加强村党组织，村委会、村集体经济组织建设。去年村两委会进行换届选举，村党支部、村委会均采用无候选人直接选举，经过公开、公平、合理的程序产生了村党支部、村委会领导班子。这一班子成员均以较高得票当选，群众中威信高，道德修养好，战斗力强。

建立民主管理工作小组，协调运作。去年换届选举后，我们村民代表中选举产生了8个组织，即村务财务和工程建设二个监督小组及经济发展改革、人民调解信访、治安保卫（外来人口管理）、文教卫计生、劳动保障和社会救助、工程招投标等六个工作小组。并明确各小组职责、权利，特别是财务监督小组和工程招投标小组的成员还要求具有专业知识，对各小组成员分批进行了培训。由于各工作小组成员均由村民代表表决通过，群众基础扎实，运作协调，在村务管理中形成了合力。

二、村务公开全面真实。

在村务财务公开方面，我们村在50户以上的自然村设置了固定的村务公开栏，按规定将年度工作计划、村民代表会议决议及执行情况、计划生育、土地征用、村民建房、财务报表等等一系列村务财务情况及时进行公开，特别是村财务收支每月公布一次，村集体财务收支则逐项逐笔公布明细帐目。并丰富和拓展村务内容，对涉及村民利益的重大问题根据群众要求及时公开。村务财务公开制度的实施切实提高了村务、财务工作的透明度，为村民正确行使民主权利提供准确的信息。

在村务公开方案的审查、确定和实施等环节上，我们村有严格的工作程序。对村务公开的档案按规定归档保存，做到档案齐全、归放整齐，我们村为此还特别设立了档案室，并配备了档案柜，这在兄弟村中处于领先位置。

积极发挥村务财务公开监督小组的作用。每次村务财务公开后，均主动听取村务财务公开监督小组意见和建议，村两委会还规定对于监督小组反映的问题，要求在三个工作日内，给予书面答复。

三、民主决策科学规范。

民主管理工作的目的就在于让村民自己当家作主，成为决策的主体，使村级决策更科学、合理。因此我们村完善村民代表会议制度，和村级重大事务决策程序。

完善村民代表会议制度。去年换届选举时，我村以“海选”方式选举出村民代表和村民小组长，并修订了《村民代表会议制度》，规定了村民代表的权利、义务、产生方式和村民代表会议的职权，以及村民小组长、村民代表联系户制度。同时也明确了村建设规划、经济和社会发展规划、年度计划，村集体经济所得收益的使用等十一项涉及村民利益的事项必须经村民代表会议讨论决定。村民代表会议成为村民履行“决策权”的有效形式。

规范村级重大事务决策程序，重大村务事项决策前都进行民主协商。村里规定重大事项的决策，先由村党支部或村委会通过调查研究，广泛征求意见后提出方案；再经村两委会联席会议对议题进行讨论，拟定方案；然后交由党员大会讨论、修改；最后召集村民代表会议，由村民代表讨论表决通过，并形成会议记录和档案资料。近年来，我们村在农村新型合作医疗的实施、土地征用后安置费的发放等一系列重大事务通过这样的程序决定。规范的村级重大事务决策程序，增强了决策的科学性和合理性。

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