三基工程建设工作实施方案

为贯彻落实公安部党委关于今后三年在全国公安机关开展“抓基层、打基础、苦练基本功”建设和把2006年作为“基层基础建设年”的决定，切实加强基层基础建设，筑牢根基，夯实基础，有效促进各项交通管理基层基础工作开展，达到事故少、秩序好、群众满意的工作目标，根据市局、支队的具体要求，结合大队工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实公安部党委提出的“抓基层、打基础、苦练基本功”的总体要求，以正规化建设和创建“平安畅通县区”为切入，从合理配置警力、加强硬件建设、落实基本保障、健全基本制度和提高基本素质入手，采取有力措施，全面提高队伍和业务工作的基础建设，力争通过三年努力，逐步建立符合公安规律、符合时代要求的警务机制，不断提高二大队的整体素质和战斗力，以适应新时期道路交通管理工作的要求。

二、工作目标

按照“立足实际、讲求实效，统筹规划、分步实施，夯实基础、全面发展，重点突破、整体推进”的工作原则，通过三年的努力，使我队达到“警力下沉、设置合理、职责明确、制度完善、管理有序、训练有素、工作高效、监督有力、保障充足”和“警力配置合理、警务保障有力、领导班子加强、民警素质良好、队伍管理规范、人民群众满意”的目标，打造政治坚定、业务精通、作风优良、形象良好的一流基层交警队伍。

2006年，要在调整岗位警力、落实警务保障、合理安排警务、规范内务管理、规范执勤执法行为、苦练基本功方面取得突破，为今后三年的基层基础建设开好头、起好步。

三、工作措施

（一）加强队伍建设，合理调整警力，增强基层实力。

 1、加强队伍建设和党团建设，发挥好领导干部和党员的表率作用。以建设一流领导班子为目标，切实提高科学判断形势、准确把握大局、驾驭复杂局面和严格公正执法的能力，带出一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的学习型、创新型、实战型的公安交警队伍。深入开展形式多样的党性实践活动，继续巩固和发展先进性教育活动成果。在基层中队、业务骨干和优秀青年团员民警中发展党员，壮大党员队伍，健全党团制度，深化党团组织生活，创新党团员学习载体，切实把党员干部的先锋模范作用体现在方方面面。

2、健全队伍管理规章制度。牢固树立“用制度管人，用制度约束人”的管理理念，2006年，建立完善政治业务学习、值班备勤、接处警、内务管理、警械装备、请销假、保密、考核、奖惩、财务和文件档案管理等方面的规章制度，并将以上制度全部装订成册。健全基层党的组织生活制度。2007年，重点进行完善、加强督察。

3、合理调整警力。以勤务制度改革为契机，2006年按照正规化建设岗位设置标准，结合辖区道路里程、交通流量、机动车保有量、驾驶人数量以及交通安全状况等情况，对现有中队进行合理规划、调整、布建，进一步完善布局，合理调整警力，科学高效安排勤务，确保一线警力充足；2007年落实路段承包责任制和等级化管理，切实提高民警上路管事率。

（二）落实从优待警，强化警务保障。

 4、落实从优待警措施。落实民警定期体检制度，建立伤病救助、快速救治机制和民警健康状况档案，定期组织民警体检；严格执行民警年休假制度，年初对民警的年休假做出具体安排，原则上每季度保证四分之一的民警休假；建立民警执法权益保障机制，把民警正当执法权益保护工作规范化、制度化、长效化；加强警营文化建设，活跃文体生活，促进民警身心健康。

 5、大力培养推广先进典型。把民警立功创模作为一项经常性工作，注重发现、挖掘、宣传、总结和推广典型，主动为贡献大、工作敬业的民警报功请奖，为全体民警树立榜样，营造争先创优的良好氛围。

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