会计职业道德与诚信的监管研究

　　摘要：近年来，我国会计信息严重失真，出现了前所未有的会计信誉危机。究其根本原因，既有会计制度本身的内因，也有经济利益驱动，人员考核体制欠完善及各方面监督不力等原因。在此基础上，提出了完善会计体系，健全制度，强化会计人员的职业道德建设，改革人事制度，加大监督力度，加强法制建设的对策及建议。希望政府及会计界各人士能在努力的奋斗中不断提高经济生活中的会计诚信水平。 
　　关键词：会计信息失真、会计职业道德、会计诚信 
　　近年来，会计职业道德和诚信问题，愈来愈成为公众关注的焦点。比如在2001年的证券市场上，银广夏、麦科特、ST黎明等一系列上市公司会计造假案件曝光，像一枚枚重磅炸弹，相继炸开。2001年12月25日，国家审计署公布了对16家具有上市公司年度会计年度报表审计资格的会计事务所实施质量检查的结果。在32份审计报告中，有14家会计事务所出具了23份严重失真的审计报告，涉及41名注册会计师，造假金额大71.43亿元。可见我国的会计造假达到了惊人的地步。而在2001年底美国爆发的“安然事件”以及后来的世界通信公司、施乐公司的会计造假案，则引发了一场严重的会计危机。广泛的会计造假相世界敲响了会计诚信的警钟，并引发了人们对会计诚信的广泛关注。一方面说明会计的信誉受到了严重损害，另一方面也说明对会计信息的监管失控。 面临严重的会计信任危机，时任中国国务院总理的朱镕基同志在上海国家会计学院视察时提出“诚实守信，不做假账”的校训。如何重塑会计的诚信，加强会计职业道德教育和对会计信息的监管，已成为会计界人士亟待解决的问题，建立一个以诚信为基础的市场经济是社会公众的共同愿望。 
　　一、会计丧失诚信及不遵守职业道德的原因分析 
　　会计信息是会计工作的最终产品，其质量的好坏将直接影响到社会资源的利用率，这就要求会计信息必须做到真实和公允。然而现阶段，会计信息质量普遍不高，会计信息失真已到了非常严重的程度。2001年12月12日，财政部发布的对部门行业2000年度会计信息质量抽查公告中指出，假凭证、假账、假报表、假审计、假评估等“五假”问题不容忽视，其中资产不实比例在1%以上和利润不实比例在10%以上的单位分别占被抽查单位的50%和57%部分企、事业单位会计信息失真仍很严重。此外，“中农信”倒闭、株州“有色”巨亏、上市公司丑闻（如红光实业、东方锅炉、大庆联谊、银广夏和郑百文的造假事件）等事件的相继发生，触目惊心、发人深省。会计诚信已动摇，会计职业道德严重沦丧。主要原因有： 
　　1、会计自身的特点及局限性 
　　会计行为的经济性和社会性决定了会计行为本身就需要会计制度的约束和规范。会计给人们的感觉就是一门非常精确的科学，但事实是会计是一门貌似精确但并不精确的科学。这是因为会计原则或会计标准的选择余地较大，不同的选择将生成不同的会计信息，这就为虚假会计信息的产生提供的条件。 
　　一是现代财务会计是以权责发生制为确认基础，从而产生了大量的应计、预提和待摊项目，会计信息制造者就可以通过操纵应计项目的确认时间来制造虚假业绩，如提前确认收入、推迟确认费用；而稳健性原则在会计实务中的运用是建立在会计人员职业判断基础上的，存在较强的主观随意性，会计信息制造者很容易借此高估费用和损失、低估收入和利得来操纵利润；另外重要性原则、实质重于形式原则都为制造虚假会计信息提供了想象的空间。 
　　二是会计工作内容需要凭会计人员的主观判断来进行，这为会计人员制造虚假会计信息提供了职务上的方便。会计核算工作就其内容具有客观性的一面，但也不能完全脱离会计人员的主观判断。在日趋复杂的经济活动中，会计核算方法、会计核算程序的选择及财产价值的评估等，都需要会计人员客观、公正的主观判断。如果会计人员不能完全排除利益的干扰，其主观判断就会失去客观和公正，这就为会计人员制造虚假会计信息提供了职务上的便利。目前，会计造假被查处的概率较低即使被发现，其所付出的代价也是很有限的，造假成本和造价收益严重不对称，这无疑助长了会计的造假行为。一切造假者都是从践踏道德开始的，从造假的动机形成到造假过程实施无不与道德相背离。 

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