某电厂社会稳定分析报告

篇一：某某铁路专用线社会稳定风险分析报告.doc

某某公司

铁路专用线工程

社会稳定风险分析报告

建设单位：某某公司

二〇一四年四月

目录

第1章 总论 ............................................. 1

1.1 编制背景 ......................................... 1

1.2 编制范围 ......................................... 1

1.3 编制依据 ......................................... 2

第2章 项目基本情况 ..................................... 5

2.1 项目建设单位概况 .................................. 5

2.2 项目基本情况 ...................................... 5

2.3项目建设的合法性、合理性、可行性说明 .............. 7

2.4 项目建设影响的区域情况 ........................... 17

第3章 风险调查 ........................................ 22

3.1 调查内容和范围 ................................... 22

3.2 调查方式与方法 ................................... 24

3.3 拟建项目的合法性 ................................. 24

3.4 拟建项目环境状况 ................................. 25

3.5 拟建项目周边敏感目标与历史矛盾 ................... 30

3.6利益相关方的诉求 ................................. 30

3.7 政府、基层组织态度 ............................... 35

3.8 媒体舆情导向 ..................................... 35

第4章 风险识别 ........................................ 37

4.1 风险因素分析 .................................... 37

4.2 主要风险因素 ..................................... 51

第5章 风险估计及初始风险等级判断 ...................... 52

5.1 单因素风险估计 ................................... 52

5.2项目初始风险等级判断 ............................. 54

第6章 风险防范和化解措施 .............................. 56

第7章 落实措施后的预期风险等级 ........................ 61

第8章 结论与建议 ...................................... 62

8.1 结论 ............................................ 62

8.2 建议 ............................................ 63

第1章 总论

1.1 编制背景

为全面贯彻落实科学发展观，确保城建重点工程维护群众利益，符合发展需求，促进社会和谐。按照国家发改委“发改投资

[2012]2492 文《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》”和“发改投资[2013] 428文《国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知》”，国内大型的固定资产投资项目需在组织开展项目时，需对项目的社会稳定风险进行调查分析，找出项目建设的相关风险源，提出防范和化解风险的有效措施，制定风险控制预案，为项目正常有序开展提供良好的外部保障。根据上述文件及项目实际情况，本项目属于“情况较简单、外部性影响非常小、社会稳定风险非常低的项目可以从简分析”的情况。

1.2 编制范围

参照国家发改委对项目社会稳定风险的分类，将某某公司新建厂区铁路专用线路工程沿线可能引起社会风险的敏感目标进行风险因素分析后，本报告需要识别和评估的风险因素主要包括以下八个方面的内容：

（1）政策规划和审批程序方面；

（2）征地拆迁及补偿方面；

（3）技术经济方面；

（4）生态环境影响方面；

（5）项目管理方面；

（6）经济社会环境方面；

（7）安全卫生方面；

（8）媒体舆情方面。

1.3 编制依据

1.3.1 相关法律、法规、规章性文件

（1）国家发展改革委《关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（发改投资[2012]2492 号）

（2）国家发展改革委《国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知》（发改投资[2013]428号）

（3）《中华人民共和国环境保护法》，1989年12月

（4）《建设项目环境保护管理条例》（国务院第 253号令）

（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（国务院第 253号令）

（6）《中华人民共和国大气污染防治法》，2000.9

（7）《中华人民共和国水污染防治法》，2008.2

（8）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2004.12

（9）《中华人民共和国土地管理法》，1998.10

（10）《中华人民共和国物权法》，2007.3

（11）《城市房屋拆迁管理条例》（国务院第305号令）

（12）《国务院办公厅关于控制城镇房屋拆迁规模、严格拆迁管理的通知》（国办〔2004〕46号）

（13）《拆迁房屋拆迁工作规程》（建住房〔2005〕200号）

（14）《建设工程质量管理条例》 （国务院第 279号令）

（15）《xx省xx江保护条例》 （2012.09）

（16）《xx省建设工程质量管理条例》（2002.03）

（17）《xx市控制城市扬尘污染管理办法》 （长政办发〔2005〕12 号）

（18）《xx市征地补偿实施办法》（市政府第 103号令）

（19）《xx市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》（市政府第116 号令）

1.3.2 项目单位的委托合同

2013年12月 XX机器股份有限公司与xx金智工程咨询公司签订的《关于编制XX机器铁路专线社会稳定风险分析报告的合同》

1.3.3 其他文件依据

（1）《关于XX公司新区铁路专用线项目建议书的批复》

（2）《关于XX公司铁路专用线工程立项的批复函》

（3）《铁路专用线与国铁接轨许可证》

（4）《行政许可决定书》

（5）《关于请予支持建设XX公司铁路专用线的函》

（6）《关于建设XX公司铁路专用线的函》（

（7）《关于XX公司铁路专用线与国铁接轨意见的函》

（8）《关于XX公司铁路专用线规划设计的有关意见》

篇二：生活垃圾焚烧发电项目社会稳定风险分析报告

编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司

社会稳定风险分析和评估是项目单位或其委托的专业机构项目对社会稳定风险进行调查分析，征询相关群众意见，查找并列出风险点、风险发生的可能性及影响程度，提出防范和化解风险的方案措施，确定社会稳定风险等级，编制评估报告的专业活动。

根据国家发改委社会稳定风险评估要求：重大项目或涉及民生项目必须进行评估，基本原则：谁评估谁负责，谁指定谁承担。

习总书记在2012年11月“落实党的十八大精神要抓好六个方面工作”时指出：对涉及群众切身利益的重大决策，要认真进行社会稳定风险评估，充分听取群众意见和建议，充分考虑群众的承受能力，把可能影响群众利益和社会稳定的问题和矛盾解决在决策之前。

习总书记在2015年5月“要把风险想得更深入些”时指出：要清醒认识面临的风险和挑战，把难点和复杂性估计得更充分一些，把各种风险想得更深入一些，把各方面情况考虑得更周全一些，搞好统筹兼顾。要坚持经济发展以保障和改善民生为出发点和落脚点，全面解决好人民群众关心的教育、就业、收入、社保、医疗卫生、食品安全等问题，让改革发展成果更多、更公平、更实在地惠及广大人民群众。

中办、国办于2015年4月发布《关于加强社会治安防控体系建设的意见》时强调：落实重大决策社会稳定风险评估制度，切实做到应评尽评，着力完善决策前风险评估、实施中风险管控和实施后效果评价、反馈纠偏、决策过错责任追究等操作性程序规范。落实矛盾纠纷排查调处工作协调会议纪要月报制度，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，建立调处化解矛盾纠纷综合机制，着力防止因决策不当、矛盾纠纷排查化解

不及时等引发重大群体性事件。

社会稳定风险分析工作流程图

智博睿拥有专门的社会稳定风险分析项目团队及业务实施流程，提供全方位服务，对全国各地政策、规划分析透彻，把握前沿发展方向，熟悉全国各地项目实施及评审流程，业务服务范围遍及全国各个地区，获得相关主管单位、众多合作单位的认可和好评,积累了宝贵的项目经验。

报告目录：

第一章 编制依据

1.1 分析背景及依据

1.2 相关法律、法规、规章、规范性文件以及其他政策性文件

1.2.1 报告内容主要编制依据

1.2.2 参考法律、法规、规章依据

1.2.3 其他政策性文件

1.3 生活垃圾焚烧发电项目概况（源于可行性研究报告）

1.4 生活垃圾焚烧发电项目调查及分析方案

1.4.1 生活垃圾焚烧发电项目基本情况及现场考察

1.4.2 执行方案及问卷设计

1.4.3 召开生活垃圾焚烧发电项目启动会

1.4.4 生活垃圾焚烧发电项目调研

1.4.5 风险分析

第二章 风险调查

2.1 生活垃圾焚烧发电项目概况

2.1.1 项目名称

2.1.2 拟建地点

2.1.3 服务范围

2.1.4 处理工艺

2.1.5 设计规模

2.1.6 建设期

2.1.7 总投资及资金来源

2.1.8 建设单位概况

2.1.9 生活垃圾焚烧发电项目建设背景

2.1.10 生活垃圾焚烧发电项目工艺方案

2.2 风险调查方式、方法与范围

2.2.1生活垃圾焚烧发电项目风险调查方式、方法

2.2.2生活垃圾焚烧发电项目风险调查范围

2.3生活垃圾焚烧发电项目社会调查

2.3.1社会影响效果分析

2.3.2社会互适性分析

2.3.2.1 社会稳定风险分析报告编制专项调查之一——针对项目场区周边居民调查

2.3.2.2 社会稳定风险分析报告编制专项调查之一——网络公示

2.4 生活垃圾焚烧发电项目合法性分析

2.4.1 主体资格合法性分析

2.4.2 发展规划合法性分析

篇三：编制社会稳定风险分析报告所需基本资料清单

编制社会稳定风险分析报告所需基本资料清单 1.

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项目概况 项目的可研报告书(电子版) 可研报告审查意见 前期路条(立项批复) 水土保持报告批复 项目用地预审意见 项目用地选址批复 项目选址无文物的批复文件 项目用地压覆矿的有关文件 项目地质灾害危险性评估报告及批复意见 环评、安评备案批复文件 以上条目未涉及但本单位已办理，相关政府部门已批复的相关函件 项目建设范围内涉及的移民或征地范围、方案介绍、征用地情况等 项目资金来源说明(是否参照可研) 项目用地平面布置图、区域位置(可研收口版的纸质版)

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