调研报告

篇一：关于如何写好调研报告的几点参考

关于如何写好调研报告的几点参考（转）

把握三个环节写好调研报告

做好调研工作，写好调研报告，无论是对领导还是文秘人员来说都是一项极为重要的工作。写好调研报告是做好其他工作的基础，党的三代中央领导核心都十分重视调查研究工作。毛泽东同志提出了“没有调查，就没有发言权”、“调查研究就是解决问题”的著名论断。邓小平同志深刻指出：“离开群众经验和群众意见的调查研究，那末，任何天才的领导者也不可能进行正确的领导。”调查研究是“谋事之基、成事之道”。

调研报告，是针对社会生活和工作中的问题进行深入调查，以确凿的事实反映存在的矛盾、问题和现象，分析研究其产生的原因、实质、影响等，提出解决措施和处理意见的书面材料。调研报告遵循提出问题——分析问题——解决问题的科学思路展开，其关键在于提出解决问题、化解矛盾的对策和建议。在我国经济社会发展的新阶段，无论是党政机关还是企事业单位都需要写作大量的调研报告，写好调研报告具有十分重要的现实意义，本文将结合实例探讨调研报告写作的要点。

一、深入实际，选择广受关注的问题进行调研

写作调研报告的根本目的是为了解决实际问题，因此选题应贴近实际，贴近群众，贴近生活。正如加里宁所说：“如果你说的平常，但却触及到了群众所关心的最迫切的问题，如果你对这个问题又给予了解决，那么一篇最平常的文章也会发生很大的政治作用。”作好调研工作，应从以下几个方面入手：

（一）要有针对性地选择调研课题。社会生活中需要解决的问题不计其数，但这些问题有主次之分，要侧重解决工作中的主要矛盾和关键性问题，解决当前改革发展中的热点和难点问题，关注那些领导急于解决的和有争议的问题，以及一些新政策在执行过程中遇到的新问题。党和政府正确的决策来源于对现实问题的准确认识和全面把握，这种认识和把握的前提是对存在的问题准确而周密的调查。

（二）要深入实际、深入基层。调查研究应自觉遵循以下原则：1.坚持解放思想、实事求是。这是调查研究必须遵循的思想路线和科学态度。要坚持一切从实际出发，“不唯上、不唯书、只唯实”。2.深入了解实情，敢于讲真话，如实反映客观事物的本来面目。3.坚持群众路线。要把调查研究的过程作为深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的过程，作为密切联系群众、虚心向群众学习的过程。

（三）使用科学的调研方法，提高调研资料的有效性。调研方法的正确选用有助于实现调查目的。当前普遍采用的调查方法有普查、实地调查、抽样调查、典型调查、间接调查等。具体实施的调查方式有观察法、访问法、问卷法、召开座谈会、听取汇报等。要结合实际问题选用适当的调研方法，调研方法选用得好，可以使获得的资料全面有效，反之，则事倍功半。运用科学的调研方法了解情况，使调查的事实、数据及引用的资料都真实可靠，准确无误，才能为进一步分析问题，提出对策建议，发挥现实指导作用提供可靠保障。

取消农业税这一农业新政策实行后，一方面可以使广大农民真正得到实惠，切实减轻农民负担。同时也使地方财政陷入困难，造成农村公共服务难以自处。针对这一新农村建设中的难点问题，作者深入相关地区36个行政村，并发放有效问卷300份，综合使用实地调查和问卷调查两种方法，进行大量调研分析后写成了《取消农业税后农村公益事业对策研究》。

二、挖掘材料，对问题进行全面科学的分析

调研报告一般先提出问题和现象，然后分析原因，最后提出解决办法。分析和研究部分是调研报告写作的重点。对于调查得来的材料进行认真甄别和深入细致的分析研究，全面系统地阐释和剖析问题的表现和原因。要透过现象看本质，从一定的理论高度来提炼观点，提高认识，反映事物的发展规律。在分析研究时，可采用定性与定量分析相结合的方法。定量

分析是通过具体的数据来说明问题，反映事物的情况和特征；定性分析是就事物的性质、特点、走向进行分析研究，从中得出规律性的认识和判断。在运用定量分析时，也可以综合运用归纳、演绎、对比、阐释等方法进行定性分析，使理论与实际相结合，宏观与微观相结合，站在一定的理论高度全面、辩证地分析材料，防止片面性，使分析系统化、条理化，在此基础上获得正确的结论。

前述《取消农业税后农村公益事业对策研究》的开头部分以一个问句：“在国家投资有限、地方财政吃紧、摊派集资废止、?一事一议?筹资难度大的情况下，农村公益事业怎么办？”开门见山地提出问题，然后简要介绍说明调研过程和方法。主体部分采用两段式结构，首先提出取消农业税后农村公益事业发展中存在的突出问题，包括教育、出行、文化卫生、农村社保体系构建难、“以奖代补”资金配套难、“一事一议”制度落实难等问题，其中列举了大量典型的事实和数据，并对调查中发现的问题做了适当的分析。第二部分有针对性地提出了加快发展农村公益事业六个方面的对策建议。调研方法科学，分析精当有力，措施具体可行，很好地实现了调研报告的写作目的。

又如《对青岛市弱势群体食品安全的调查报告》一文，即是按照“提出问题——分析问题——解决问题”的思路展开，开头简要概述弱势群体与和谐社会的关系，并介绍调查的基本过程和结果。主体部分首先指出青岛市弱势群体食品安全现状，然后对影响食品安全的因素进行了分析。在对现状进行准确精炼、简明有序地阐述后，分析与综合并用，宏观分析与微观分析相结合，用联系的、全面的、发展的观点，从经济发展、经营环境、管理、食品监管体制和宣传等方面指出了制约弱势群体食品安全的因素。在分析农村食品经营状况对食品安全的影响时，为了说明农村食品进货渠道混乱，作者采用定量分析与定性分析相结合的方法，既列举了大量的调查事实和数据，又能上升到理性认识的高度，并据此提出解决弱势群体食品安全的具体对策，突出了思辨性，能帮助读者认识问题，掌握规律。

三、把握政策，从全局出发提出切实可行的建议

调查研究的目的是为了解决问题，一篇调研报告的价值主要体现在对策建议上。调研人员要解放思想，与时俱进，坚持理论联系实际，从新的角度和视野研究解决新问题；要通过各种渠道去了解和把握领导意图，站在领导的角度来思考问题；对改革发展中那些带有全局性、战略性、前瞻性的重大问题，重在运用马克思主义的立场、观点和方法，认识本质和规律。不仅要掌握下情，而且要“吃透”上情，要了解上级出台的方针政策，通过不断学习来提高理论认识。调研人员要适应形势，运用超前思维，提出创造性建议，真正做到审时度势。在写作过程中，调研人员还需掌握提炼加工、谋篇布局的技法，学会组织整理材料，把握上下文的衔接，紧密结合事实材料和对问题的分析提出对策，写出既有事实依据又有现实指导性的文章。在真正搞清问题的基础上，寻找解决问题的思路和办法，形成有情况、有分析、有对策措施的调研报告，真正做到“语当其时，谏当其用”。

如，针对当前党中央退耕还林政策实施中存在的一系列问题，作者自觉深入地调查研究后撰写了《当前退耕还林存在的问题与对策》一文，该文针对“退耕还林”政策执行中遇到的难点问题展开。调研报告开头首先肯定了党中央的退耕还林决策，然后针对当前退耕还林政策实施过程中存在的突出问题，指出危害和影响，使人们看到解决问题的紧迫性。文章的开头部分：

党中央决策实施的退耕还林举措是落实科学发展观、倡导人与自然和谐相处、惠及人类子孙后代的千秋伟业，目前在保持水土流失方面已取得巨大成功。但在具体实践中，因涉及到千家万户农民百姓具体利益的得失，自然也就不可避免地出现一些不容忽视的问题。这些问题的客观存在，如不及时妥善解决，将会引发较多的新矛盾，给农村社会带来不和谐、不稳定因素。

在主体部分简明地列出小标题“存在问题”和“预防对策”。在“存在问题”部分，从宣传力

度、村干部与农民的矛盾、大户与普通农民的矛盾、管理漏洞、干部不良行为等几个方面简要归纳存在的问题，并对这些问题产生的原因进行了深入的分析，如针对“宣传引导力度不够，退耕农户对补助期满后?吃什么?心存惶惑”这一问题，文中分析指出原因“这些地区经济落后，农民传统意识浓厚，吃的方面主要*自耕地。眼下有的农户除留少量菜园地以外，其余土地几乎退完。还?林?的品种中极少有几年就能见效益的经济林，绝大部分属生态林，而在退耕还林地区，同时也是林木禁伐区。国家对退耕农户补助是有限的，补助年限期满后，到底*什么吃饭，老百姓心里无底，这是退耕地区农民普遍存在的担忧心理。”这些深入细致的分析和基于调查基础上对农民心理的把握，为提出可行性对策建议提供了前提和保障。接下来的“预防对策”部分承接上文，依据相关政策，从五个方面结合实际提出了切实可行的对策：“一、加强政策宣传，引导农民更新传统观念，加大扶贫力度。目前，山区农民仍然对退耕还林政策缺乏理性认识，依旧是?一碗泥土一碗饭?的耕作。我们各级政府要引导说服他们……另一方面，要尽量多地争取国家扶贫政策，最主要的还是要*退耕农户自力更生，自我解救，千方百计，想方设法通过迁移式扶贫、多种经营等措施解决退耕补助过后?吃什么?的问题,消除后顾之忧。……”该部分不仅提出了措施，而且阐述了具体的做法要求，有利于矛盾的化解和问题的解决，使调研成果能很好为领导决策服务，实现了调研报告的写作目的。

篇二：行业调研报告

行业调研

调研报告（或论文）

课 程 名 称行业调研

班级与班级代码

专 业

指 导 教 师

学 号

姓 名

提 交 日 期

广东商学院教务处制

姓名 行业调研报告成绩

评语：

指导教师（签名）

年 月日

目 录

一、行业调研目的??????????????????????????1

二、行业调研方式??????????????????????????1

三、行业调研内容??????????????????????????1

四、行业调研结果??????????????????????????1

（一）共同特点???????????????????????????2

（二）发展对策???????????????????????????3

（三）自我总结???????????????????????????5

广州“投资公司”发展现状调研

一、行业调研目的

在广州天河区一带，遍布着一大批“投资”公司，他们的名字各异，但整个行业的运营方式大同小异，即名为投资，实则靠传销的方式赚取投资者的佣金。我既想对本次调研经历做点自我总结，也想让其他人更多地了解这个行业中的黑幕，更是想为这个行业的发展出谋献策。因此我将本人于2012年11月至2013年1月在广州某投资公司的经历整合成一个行业调研报告。

二、行业调研方式

通过面试进入某广州投资公司，亲身经历，深入到这个行业中去，观察该公司的日常运作，适当地询问从业人员，再辅以同学（在其他的投资公司）之间的交流。

三、行业调研内容

公司成立、员工福利、运作方式、招聘培训、社会影响、发展方向

四、行业调研结果

（一）共同特点

1、公司成立。在现实中，这类公司的名字各异，诸如投资顾问、管理咨询、商务信息咨询、财富管理等，但基本属于同一类型，由一个或者几个出资人注册成立，注册信息一般准确无疑，可以随便找家公司代劳，成立成本基本不高，就算注册金标注为五十万，也可以是垫资成立，注册后再分批转走资金。

2、公司经营。首先，这类公司一般在广州比较高档的写字楼上班，特别是在天河区，中信广场、大都会广场、财富广场、维多利广场、羊城国际商贸中心遍布大大小小上千个“投资”公司，而且是层出不穷，不断有旧的公司倒闭，也有新的公司成立。其次，他们名为投资公司，其实是香港或其他外国公司在内地的代理，专门招揽客户拿钱到外国的平台上炒作，经营的业务大都是打擦边球，钻灰色地带，经营地下黄金外汇交易等，这些平台的可信度和安全性都值得商榷，更为离谱的是有时连平台都是假的，可能只是一个对赌平台，致使资金未能入市，投资者的亏损最终落到

这些公司手上。

3、招聘工作。招聘工作几乎是这个行业各个公司每天的主要工作之

一。他们的招聘信息铺天盖地，在各大招聘网站，时时刻刻能见到这类公司的招聘信息，而且不断更新；招聘岗位设置很完善，既有实习生，也有操盘手、分析师、经理、总监等职位，看似对人才的需求很大。应聘这类公司一般是直接去公司面试，面试时间不定，面试场所很随意，过程极为简单，面试者几乎都被“录用”。

4、培训。不管面试者是应聘哪个职位，面试过程中都不会得到岗位、工作说明、薪酬、福利等答复，而是直接面试通过。通过之后都要接受无薪培训，而这恰恰是这类公司最热衷的事情。所谓培训，其实是一个传销洗脑的过程，无非就是教授一些简单的证券投资理论知识，再发动一群人做虚拟盘交易，鼓吹这个行业赚钱很容易。

5、从业人员。这类公司的日常的成员主要有三类人。一是公司股东，每天管理公司，自己操盘做交易，偶尔负责面试；二是极少数的正式员工，头衔多为总监、经理、分析师，有一定的专业知识和学历，每天负责面试、培训、带头做虚拟盘；三是面试通过的无薪员工，这类人一般是学历较低又具有很大投机性的人群，多为外地人，每天就是接受培训然后做虚拟盘交易。无薪员工在往后就会被要求用自己的资金入市操作，名为接受考察以便成为操盘手，实为公司客户，给老板带来佣金收入，再往后还会被鼓吹拉更多的客户入市操作，赚取佣金分成。

6、员工福利。由于公司本身流动性大，导致员工的流动性也大，因此这类公司基本不提供员工福利以及为员工购买社保之类，甚至连合同也没有，比较尴尬的局面是，今天在这里上班，明天回去，发现公司竟然不在了。

7、公司产品。这类公司开发的理财产品，收益率都大得惊人，而且风险几乎为零，具有极大的诱惑性。下面是一份我在调研期间获得的内部宣传资料，以其为例，该公司在理财产品的对比中，竟然宣称年收益率达到112%，比其他正规的理财产品高出数十倍，而在风险方面却比其他产品可控度高。

篇三：调研报告范文

调研报告范文及格式2

我省太行山区脱贫致富的一个有效实践

——平山县“万人搬迁迁扶贫工程”成功范例

校学生会

在我省太行山、燕山深山区的一些地方，自然条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频繁、生产方式落后、社会发育滞后，人口与土地、人口与自然矛盾十分突出，普遍存在吃水难、行路难、用电难、上学难、看病难等“五难”问题，一方水土难以养活一方人，群众的生存和发展非常困难，常规扶贫措施收效甚微，这些地区是扶贫开发中最难啃的硬骨头。为彻底解决这些地方群众的出路问题，我省从上世纪90年代开始，不断探索扶贫移民搬迁的路子，实践证明，扶贫移民搬迁成为解决贫困问题的最有效最直接的途径，受到省委、省政府高度重视，并作为扶贫工作的重要内容。特别是从2003年起，把移民搬迁作为新阶段扶贫开发“四大扶贫项目”之一，认真抓好落实。2005年省政府又把扶贫移民搬迁列入省政府“十项民心工程”，省扶贫办、发改委和财政厅联合下发了《河北省农村贫困人口移民搬迁实施意见》。2008年初，河北省人民政府又颁布实施《河北省扶贫移民搬迁规划(2008—2010年)》。几年来，各级党委、政府和有关部门加强协调配合，加大扶持力度，全力推进扶贫移民搬迁工作。

据统计，仅从2003年到2007年，全省共投入财政扶贫资金13069．7万元，完成了10311户、37374人的搬迁任务。扶贫移民搬迁项目的实施，切实解决了移民群众吃水难、行路难、用电难、上学难、看病难的问题，使贫困群众生产生活环境明显改善，发展经济门路大大拓宽，经济收入稳定增加，生活质量明显提高，使搬迁户“搬得出、稳得住、能致富”。达到了群众满意、社会满意、政府满意的良好效果，成为我省扶贫开发工作的一个亮点。

平山县作为我省太行山区扶贫移民搬迁任务较重的县，多年来，一届政府接着一届干，思路清晰，真抓实干，探索和总结了一条扶贫移民搬迁的成功之路。平山县位于冀西太行山区，是国家级重点贫困县，即便到了本世纪初，该县仍有贫困175个，贫困人口11．5万人，其中人均收入625元以下的绝对贫困人口8万人，625元一820元的低收入人口3．5万人。从2001年开始全县实施“万人搬迁扶贫工程”，截止目前，全县投入并整合各类资金1．25亿元，搬迁人口3191户，10126人，使一大批贫困群众的生产生活条件得到基本改善，加快了社会主义新农村建设，促进了全县经济社会的协调发

展，引起多方关注，得到省委、省政府的肯定。

一、实施“万人搬迁扶贫工程”的起因

平山县“万人搬迁扶贫工程”是县委、县政府多年来扶贫开发政策的延续，是关注和改善民生的积极探索。最直接的原因是1996年和1998年两次特大洪灾在乎山县的领导干部中引起的震动。在这两次洪灾中，全县因灾死亡104人。对人民群众生命的痛惜和生存环境的关注，推动了一次全县范围的特困人口生存状况摸底调查。县委、县政府组织带领扶贫、民政、发改、财政、公安、土地、水利、交通、卫生、教育、电力等十几个部门，深入平山县最偏远的山区乡村调查了解情况。此次调查历时3个月，行程2000多公里，掌握了翔实的第一手材料，全面掌握了平山县特困人口的生存状况，在全县24个乡镇，717个行政村，1042个自然庄，45万人口中，涉贫的有13个乡镇，121个行政村，257个自然庄，总户数3191户，总人口10126人。这些贫困村人均耕地3—4分，大多是坡岗旱岭，草帽田，地处偏僻，土地贫瘠，自然灾害频繁，人均收入不足500元。主要表现在水、电、路、讯、医“五难”问题上：

(一)人畜饮水困难。全县共有9个行政村，8个自然庄，涉及525户，1635人。饮水最为困难的是北冶乡清风村的榆林会自然庄，全村26户，116人，只能靠2个水窖吃水，遇到干旱，水窖无水，只能到5里外的河沟取水。大部分村庄为季节性缺水，旱季需到3里外的地方挑水，缺水时间最长的达半年以上。

(二)用电困难。全县共有8个自然庄，涉及36户，98人。主要分布在王坡、孟家庄、杨家桥三个乡镇。王坡乡的冷泉村萝卜夹自然庄、沿庄村马圈沟自然庄、二青炭马沟自然庄，孟家庄镇北坪村西沟自然庄、杨家桥乡河西头村的黄毛沟自然庄在2001年前没有通电。

(三)交通困难。全县有4个行政村和27个自然庄不通公路或路况极差，涉及449户， 1510人。其中有19个自然庄，211门，不仅不能通汽车，甚至不能通行三轮车。还有个别自然庄的出路，只是一条羊肠小道，连自行车也不能通行。

(四)通讯缺失。多数贫困村，由于地处偏远，缺少电话、手机等现代化通讯手段，电视收视困难，信息闭塞。

(五)就医困难。居住在大山里的上万群众，看病就医困难。很多村庄都是医疗白点村，不仅没有卫生室，连个乡村医生也养不住。多年来，这些贫困村始终没有摆脱“年年扶贫年年贫”的怪圈，不到10％的人口享受着全县80％左右的救灾粮、救济款，迫使县委、县政府作出了对特困人群实施搬迁的决策。

二、实施“万人搬迁扶贫工程”的原则和基本形式

搬迁工程是一项综合性的社会系统工程。经过多次摸底，反复论证，平山县逐步制定并完善搬迁原则，即：政府组织，社会参与；先易后难，分步实施；鼓励搬迁，迁留自愿；区别情况，分类安置；政府补偿，自力为主；指令安排，项目扶持。这个模式主题明确，内容全面，切合实际，便于操作。

据了解，该县对特困户实施搬迁的具体方式主要由以下几种：

(一)自然庄向主村搬迁。考虑到行政区划与当地生活习惯，主村有接受能力的应以此 方式为主。在整个搬迁工程中，这种方式最受群众认可，搬迁人数达到1917户，6211人。

(二)异地“插花”安置。插村安置是将人口较多的自然庄及行政村的群众分散转移至生存条件较好的乡村。安置地点以平山、回舍、岗南、温塘、大吾等平原、丘陵区乡镇为主。这也是一个重要形式。平山县以这种方式安置217户，665人。

(三)异地搬迁建安置小区。在土地宽广的乡村选址征地，有关职能部门负责土地开发及饮水、交通、电力、通讯等项配套工程，建设安置小区，将34个自然庄的群众集中搬迁安置。目前投资2507万元共建6个小区，安置搬迁群众1053人。

(四)几个自然庄合并建新村。古月镇玉皇阁村原有42户，125人，分散在6个自然庄， 集中搬迁建了新村。东回舍镇新升村也是由深山区4个乡镇，11个行政村的37户，146人集中迁建。

(五)本乡镇内“插花”安置。由所在乡镇负责将一定数量的搬迁户安置到本乡镇条件较好的村。

(六)迁居县城。对愿进入县城的，政府在农转非、购房、经商、办企业及税费减免等方面给予最大限度的优惠。

(七)投亲靠友。对亲友能帮助找到搬迁地点的，不论县内外，均给予支持和帮助。

(八)敬老院安置。对无儿无女的孤寡老人由所在乡镇负责安置至乡镇敬老院。

三、实施“万人搬迁扶贫工程”的具体做法和经验

(一)制定切实可行的搬迁政策。本世纪初省里对移民搬迁政策还没有统一制定时，平山就出台了一系列的扶持政策，一是对搬迁户给予建房材料补偿，3人以上的每户5000元；2人以下的每户3000元。特困户在原有基础上可每户增补500—1000元。二是对接收安置村按每人不低于3000元的项目资金给予扶持，用于改善生产、生活条件。三是搬迁户的建房工作由接收安置村负责组织协调，帮工帮建。四是搬迁户与当地村民在宅基地、责任田、用水、用电、子女入学等方面享受同等的待遇。五是搬迁中需要各职能部门办理的各种手续，由各有关部门负责，免除一切费用。六是搬迁户的住房安置应充

分利用原有的学校、仓库等集体设施，也可购买农产旧房。七是凡有条件搬迁进县城的，政府负责协调购买住宅和商业用房，并转为城镇户口。八是迁出地乡镇要切实负责，搞好封山育林和退耕还林工作。随着省移民搬迁补助政策的变化，我县对搬迁户的补助标准也作了相应的调整。

(二)采取灵活多样的搬迁方式。2004年以前，平山县在搬迁形式上主要采取了自然庄 向主村搬迁、本乡镇安置、异地安置、建安置小区等四种形式。2005年又突破了政府指令性安置为主的做法，实行了搬迁户与安置地自由对接的方法，政府做好协调服务。群众往哪里搬、建不建新房完全尊重搬迁户意愿，因村制宜、因户制宜，不搞一刀切，不搞一种模式，最大限度地调动了搬迁户、安置村的积极性，加快了搬迁进度，提高了搬迁效果。

(三)实行上下联动的运行机制。按照政府主导，部门协同，全社会广泛参与的原则，

一 是加强组织领导。成立了以县委书记、县长任组长，主管副书记、副县长为副组长，民政、扶贫、计委、财政等14个部门一把手为成员的领导小组。领导小组下设办公室，负责日常具体工作。县人大、县政协将此纳入重点视察工作，多次召开会议听取汇报和实地考察。县四大班子领导经常深入搬迁安置乡村调查研究，帮助解决实际问题并带头为搬迁户捐赠款物。二是建立齐抓共管的落实机制。县委、县政府年年将此纳入重点工作和政府承办实事，并作为对有关乡镇和部门年度考核的重要内容，实行了县四大班子领导分包乡镇，县直有关部门包村包户责任制，明确奖惩，定期督导，限期完成。三是广泛动员社会参与。组织县直部门、厂矿企业和全县公职人员积极捐款捐物，并为搬迁群众提供车辆装备，帮助他们修建新房。

(四)拓宽多方筹资的筹措渠道。实施“扶贫搬迁工程”，必须有可靠的资金保证，打破资金短缺这个瓶颈，是扶贫搬迁工程顺利实施的重中之重。在扶贫搬迁工程中，平山县就明确了资金筹措的思路。当时县财政仍然是吃饭财政，单靠政府出钱力不从心。靠多条腿走路，拓宽筹资渠道就显得尤为重要。一是适度集中政府专项资金。将扶贫、以工代赈、救灾、水利等专项资金进行适当集中，捆绑使用，统一用于安置费用。按项目资金对安置村给予扶 持，用于改善生产、生活条件。二是积极筹措社会资金。搬迁户的搬迁补贴资金由县直各单 位分包负责，广泛发动单位干部职工捐款捐物献爱心，全程负责搬迁户的搬迁安置。仅2002年，县直各单位捐献搬迁户的补贴资金就达100多万元，全部直发到搬迁户手中。各安置乡镇除妥善做好宅基地、责任田落实工作外，还全力筹措资金、粮食、衣物用于安排搬迁户的临时生活。三是发动群众集资。一方面动员搬迁户树立“自力更生，重建家园”的思想，利用各种方式和渠道，筹措建房资金。

同时为了减轻搬迁户建房的资金压力和负担，接收安置的乡村主动组织当地干部群众为搬迁户建新房出入出力。四是争取上级支持。由于“扶贫搬迁工程”与生态环境保护、退耕还林、保护省会饮用水源、防灾减灾救灾等项目密切相关，经过争取，各行业单位共投入扶持资金3350余万元。

(五)带着感情做好群众工作。“万人搬迁扶贫工程”从决策到成功实施的一个关键因素 就是参与此项工作的各级各部门领导和同志们带着对人民群众强烈的感情全力以赴做工 作。省市扶贫等部门领导多次深入到县乡村检查帮助扶贫搬迁工作，先后投入资金3050万元。主管副县长韩晓瑞是个年逾50的女同志。在几年的搬迁工作中，翻山越岭走遍了所有的搬迁村庄。县民政局长刘联平在山区乡镇工作过多年，对贫困人口的生存状况极为熟悉。积极争取优惠政策，筹措资金保证扶贫搬迁工作的顺利实施。县扶贫办副主任付树芳协调方方面面的关系，并对负责验收的搬迁项目严格把关，不徇私情，保证了搬迁资金的及时足额拨付。古月镇玉皇阁村村长梁元元把全部身心放在了搬迁上，组织户主开会50多次，带头垫资，找亲朋好友借钱，预拨建房材料，把6个自然庄实施整体搬迁，建设了一个功能齐全、居住舒适的搬迁小区。正是有了一大批对人民群众有着深厚感情的基层干部，扶贫工作才能得到有效地推进，取得不俗的成绩。为动员各方面力量关心、支持搬迁工作，平山县组织工作细致，协调联动，深入到村，落实到人。通过动员会、现场会、制作专题片、组织群众参观考察等多种形式，广泛深入地宣传实施这一工程的目的、意义、政策标准及工程实施中的先进典型。使搬迁扶贫这一民心工程深入人心、家喻户晓，在全县营造了良好的舆论氛围和工作环境。

四、实施“万人搬迁扶贫工程”的效果和意义

改变特困人口的生存条件，提高他们的生活质量，最根本的是改变他们的生存生活环 境。生存生活环境改变不了，一切就无从谈起，这就是“万人搬迁扶贫工程”的意义所在。

(一)有利于特困人口观念的更新。由于特困人口集中生存在深山区，信息闭塞，也阻挡 了特困人口观念的更新，限制了他们的发展步伐。扶贫的一个重要内容就是精神扶贫、文化 扶贫，没有观念的解放，帮助他们从思想上转变观念，就没有真正意义上的脱贫。因此，必须改变他们的生存环境，从交通、通讯、文化等设施的改善人手，实施换脑子工程。观念改变了，思想意识更新了，我们的扶贫工作才是找到了最佳切入点。因此，搬迁是最直接最根本的办法。

(二)有利于缩小贫富差距。平山县的特困人口大多居住在最落后、最偏僻的深山区，自 然条件恶劣。由于贫困，多数群众抗击和抵御自然灾害的能力差，遇到旱灾口粮难

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