坚持以科学发展观为指导推进资源型城市经济转型

 　　资源型城市是依托资源开发而兴建或者发展起来的城市，其主要功能是向社会提供矿产品及其初加工品等资源型产品。资源型城市以资源开采为主导产业，伴随资源而兴，又由于资源衰竭而陷入困境。在全国662座城市里面，可称为资源型城市的占了118座，约占城市总量的18％，总人口1.54亿人。有1/10的城市矿产资源开始枯竭，面临经济衰退，环境恶化，就业困难，生活质量下降等一系列问题。

　　资源型城市经济转型是个世界性的难题。德国鲁尔、法国洛林等资源型城市转型取得了显著成效。资源型城市要深入贯彻落实科学发展观，充分利用国家提供的各种政策、财政、智力、行政支持条件，以加快发展为主题，以经济结构的战略性调整为主线，以发展接续产业为主攻方向，以体制创新和科技创新为动力，使产业由资源导向型向市场导向型转变，由一元化结构向多元化结构转变，走出一条具有鲜明自身特色的可持续发展之路。

　　一、坚持把发展作为第一要务，用发展的方法破解转型难题

　　发展，对于资源型城市的经济转型，具有决定性意义。要牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力，通过发展来解决转型过程中出现的各种问题，在解决问题的过程中巩固和丰富发展的成果。

　　（一）创新发展理念

　　资源型城市转型的根本动力在于创新，无论是摆脱资源依存化(即城市发展摆脱单纯对不可再生自然资源的依赖)实现产业转型，还是城市功能由不完善向强化和多元化转型，都离不开创新。创新发展理念是首要的关键的问题。思想观念问题始终是决定经济社会发展的根本性问题。要创新理念，打破陈旧思维定式，在认真消除和解决一切不利于发展的深层次思想障碍上下功夫，坚决破除“小富即安、小成即满”的落后观念，破除资源丰厚、“金碗”在手的盲目陶醉，破除四平八稳、按部就班的求稳思维，牢固树立逆水行舟、不进则退的忧患意识，勇于开拓、锐意进取的时代精神，合作双赢、海纳百川的博大胸怀，敢于负责、勇于扛事的从政之风，努力营造推进转型的浓郁氛围。

　　（二）转变发展方式

　　解决资源型城市转型必须解决好规划、环境和调产问题。资源是资源型城市的立身之本。资源型城市过去得以笑傲天下，依靠的就是得天独厚的自然资源优势。所谓人无我有。比较那些资源缺乏的地区，相对来讲处于较为优越的地位。但是，正因为如此，资源型城市大多过分依赖资源的开发，只是在扩大资源开发规模上想的办法比较多，在资源的深度加工上作的文章少。对本地优势资源以外的接续产业涉猎更少。过分依赖资源，靠山吃山的想法和做法都非常有市场，并且显得十分有效。其结果是养成了思维的定势与惰性，限制了发展的途径和空间，与全面协调可持续的发展观格格不入。

　　（三）破解发展难题

　　资源型城市由于资源的过度开采，造成了诸如山体滑坡、地面裂缝、地下水流失、煤矸石自燃、空气污染等环境问题，影响城市形象和人民身体健康。同时，经济结构缺乏足够的弹性和回旋余地，对付市场波动乃至市场风险的能力脆弱，一旦资源市场价格发生下滑，全市的经济马上围绕之发生不良后果。所以我们必须坚定调整产业结构的信心和决心，正是基于这样的认识，阳泉市第十次党代会提出了“打造中国鲁尔区、建设晋东明珠城”的构想，提出了大开放、大项目、大企业、大民营“四大”发展战略，“扩容提质”发展构想，确定了建设两个基地，发展六大优势企业的方向，应该说是对于资源型经济转型的一种有益尝试。

　　二、以以人为本为核心，把实现好、维护好、发展好人民的根本利益作为转型的出发点和落脚点

　　全心全意为人民服务是党的根本宗旨，资源型城市经济转型的一切奋斗和工作都是为了造福人民。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和政府一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

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