2009年教育财务建设工作会议上的讲话

　　同志们：

　　很高兴参加今天的会议。我个人认为，要做好财务建设工作，除了要科学预算、严格管理外，十分重要的一条，就是要不断加强党风廉政建设，减少浪费，遏止腐败，提高资金的使用效率。借这个机会，我想就如何进一步做好教育财务建设系统党风廉政建设工作讲几点意见，供大家参考。

　　一、提高认识，增强做好教育财务建设系统党风廉政建设工作的紧迫性

　　加强财务建设系统党风廉政建设，是由财务建设工作的作用、地位、现状，以及党和政府对党风廉政建设的总体要求所决定的。我们必须在总结成绩和经验的同时，清醒看到存在的问题，不断增强党风廉政建设的紧迫性。

　　第一，从财务建设工作的地位和作用看，加强教育财务建设系统党风廉政建设具有特殊的重要性。从任何一个角度讲，财务建设都是一项十分重要的工作。对教育单位而言，财务建设是经济命脉，与教育事业的方方面面都关系密切，对事业的发展有着至关重要的作用。我省教育财务建设涉及教育系统的财务管理、基建管理、收费管理、后勤管理、国有资产管理、外资利用、学生救助等方面，不仅领域十分广泛，而且都非常重要、非常敏感，对学校甚至对全省教育乃至建设教育强省都有着决定性的作用。就财务建设工作而言政策性、专业性、导向性强，对人员的政治素质、工作能力和业务水平等的要求都很高。因此，加强教育系统财务建设工作的党风廉政建设，对于确保省教育厅、省委教育工委有关教育改革发展的决策部署不折不扣地得到贯彻执行，确保不出现严重的行业不正之风，特别是不发生大的腐败问题，意义重大。

　　第二，从党风廉政建设对各项工作的普遍要求来看，加强教育财务建设系统党风廉政建设是整个党风廉政建设的重要组成部分。加强对人、财、物的管理，加强对“三重一大”即重要干部的推荐任免和奖惩、重大事项决策、重要项目安排、大额度资金的使用等的监督，在党风廉政建设中具有核心地位，也是社会关注的焦点和群众关心的热点、难点问题。在这些问题中，加强对财务建设的监督始终占住着最重要的位置。各级党政、部门有关党风廉政建设的文件、规定、会议，领导工作报告、讲话等，无不把加强财务建设工作作为重要内容。可以说，这方面的规定多不胜数。近几年来，在教育投入不断加大的同时，对党风廉政建设的要求也不断提高。前不久，教育部召开了2009年度全国教育纪检监察工作会议，会议要求，中央为扩大内需，做出了加大投入的决策部署，其中也加大了对教育的投入，在这个过程中，要求纪检监察同步跟进，全程监督，确保中央决策贯彻落实。为确保将党和政府关于党风廉政建设的规定落到实处，必须加强对教育财务建设系统的党风廉政建设，为促进财务建设提供强有力的政治保障。

　　第三，加强教育财务建设系统党风廉政建设，是由财务建设系统的现状所决定的。近几年来，我省教育财务建设系统，不仅日常工作按部就班、井然有序，一些重要工作如被列入省政府为民办实事工作、推进义务教育经费保障机制一系列改革等都完成得非常出色，一些重大问题也处理得很好，多次受到省委、省政府的充分肯定，有关同志还受到省政府的表彰。从上到下各级职能部门和工作人员，绝大多数都能克己奉公、敬业爱岗、严格要求、廉洁自律，党风廉政建设情况总的是好的，学校和群众是满意的。但从更高的要求来看，也还存在一些问题，个别问题还比较严重。一是教育乱收费特别是学校内部乱收费现象仍然较多存在，少数高校和中小学自立项目、扩大范围、提高标准收费和强制服务收费现象时有发生，严重损害了群众利益，不仅群众意见很大，也经常引起新闻媒体和国家有关部委的长期关注。因此，始终是各级纠风工作的重点。二是部分干部教师、学生对学校后勤等意见还较大，说明我们的管理和服务还存在一些问题。三是个别地方和学校财务建设的内部管理还存在一些疏漏之处。由于资金短缺的瓶颈作用，财务建设部门勿容置疑的成为大家关注的热点部门。因为和其他一些部门相比，财务建设面临的压力更大，遭遇的诱惑更多，经受的考验更严峻，加上一些地方、单位和学校内部监督存在缺位、空位和不到位的问题，少数学校内部制度不健全，个别财务人员借此大肆贪污、挪用公款，并被司法机关追究责任，给学校造成巨大损失。四是在学生救助方面一些学校也存在弄虚作假、虚报冒领，套取国家拨款等严重问题。2008年个别地方的一些民办学校因此被国家财政部严肃查处和通报，对我省教育形象造成极为恶劣的影响。上述问题的存在，说明我们加强党风廉政建设的任务还很重，形势不容乐观。只有进一步加强党风廉政建设，规范管理，严格监督，才能促进财务建设工作良性发展，确保干部廉洁自律。

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