在作风整顿建设民主生活会上的发言

　　去年班子换届后，我们在进行充分实际调研、科学论证的基础上，响亮提出了“围绕‘四化目标’（工业化、城市化、产业化、一体化），实施‘六大战略’（工业强市、农业稳市、旅游兴市、扩城靓市、开放活市、和谐筑市），推进‘五大跨越’（从XX的工业排头兵向全省的工业强市跨越、从XX的传统农业小市向XX的特色农业大市跨越、从XX的旅游名山向全省的旅游名山跨越、从XX的最小城市向川东的特色城市跨越、从民众的温饱型生活向民众的全面小康型生活跨越），全面构建和谐社会，加快实现XX新跨越”的发展思路，全市上下统一思想，围绕思路，狠抓落实后，推动了经济社会的有序发展。

　　一、XX必须跨越发展

　　㈠缩小差距必须跨越发展。通过近年来全市上下的共同努力，我市经济社会发展已经呈现出良好势头。但这毕竟只是低起点上的高速度，低水平上的快发展，经济总量小、核心竞争力不强、发展后劲不足等矛盾仍很突出。与先进发达地区相比，与周边区县相比，还存在较大差距。2006年XX的综合考核在广安五区县市里是排倒数第二的，主要经济指标排位也是靠后的。所以，华蓥要缩小差距、改变落后面貌，发展慢了不行，一般的发展速度也不行，必须快速发展，才能跨越发展。

　　㈡特殊地位要求跨越发展。XX作为广安唯一的县级市，在XX市“转化‘三大优势’、做好‘三篇文章’、以工业化带动农业化、推进城镇化”的总体战略中有着不可替代的作用。春节不久，王书记和王市长来XX调研时要求我们“振奋精神、自我加压，做大工业、做优农业、做强旅游业”。面对特殊地位和光荣使命，我们只有努力跨越发展，才不会辜负上级的关怀和厚望。

　　㈢华蓥人民期望跨越发展。进入新的发展时期，广大人民群众迅速改变落后面貌的愿望更加强烈。发展是解决一切问题的金钥匙。只有跨越发展，才能够让人民群众过上更富裕的生活，才能够让人民群众拥护政府的工作。这既是“一心为民”思想的行动体现，也是我们各级党组织和领导干部的职责所在。

　　二、XX能够跨越发展

　　㈠跨越发展有基础。近年来，全市经济保持持续快速发展，工业、农业、旅游等产业培育取得新的突破，对外知名度和影响力逐步提高，同时，我们在实践中创造出的一些好的经验和做法，为我们新时期推进新跨越奠定了坚实基础。

　　㈡跨越发展有机遇。新时期推进华蓥新跨越，面临着千载难逢的好机遇。即将召开的党的十七大，必将为我们加快构建和谐社会，全面建设小康社会带来崭新前景；作为“十一五”规划重点推动发展的跨区域的川渝经济圈，必将给华蓥跨越发展带来更多机遇；省委省政府提出“‘四个跨越’，富民兴川”的发展思路，必将给华蓥带来更多的惠泽；XX的快速发展也必将带动华蓥更好更快的发展。

　　㈢跨越发展有保障。我们与时俱进提出“四化目标”“六大战略”和“五大跨越”的发展思路，为XX跨越发展构建了科学规划，打好了跨越发展的方向保障；换届换出了好队伍，增强了向心力、战斗力、凝聚力，形成了聚精会神搞建设，一心一意谋发展的强大合力，打好了跨越发展的干部队伍保障；深入开展“十大惠民行动”，积极为民办好事、办难事、办实事，密切了党群干群关系，打好了跨越发展的群众保障。

　　三、XX怎样跨越发展

　　㈠解放思想，创新理念。

　　一是思想上着重解决四种表现。一要解决发展唯条件、工作唯条件的唯条件论。二要解决只讲投入、不讲管理，只讲投入、不讲产出，只讲眼前、不讲长远的唯投入论。三要解决有问题找政府、凡事政府大包大揽的唯政府论。四要解决只要升迁、不要政策，只有升迁、才有激情，只能自升、不能他升的唯升迁论。二是工作中牢树立四种意识。一要牢树给予就是生产力，给予与挑战可以转化，给予稍纵即逝的机遇意识。二要牢树当前危机重重，潜在危机不断，艰苦创业渡难关，加快发展过险滩的危机意识。三要牢树发展是第一要务，发展是唯一选择，发展要持之以恒，发展表现在各个层面的发展意识。四要牢树华蓥是一个团队，团结才有生产力，全局观念是团结核心，补台不拆台是团结的保障的团队意识。三是发展中务必坚持五创新。一是发展理念创新，二是发展机制创新，三是管理方式创新，四是组织领导创新，五是发展政策创新。

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