常州市文化娱乐场所安全生产专项检查阶段性工作总结

常州市文化娱乐场所安全生产专项检查阶段性工作总结

深圳“9·20”特大火灾事故发生后，常州市文化行政综合执法支队深刻吸取教训，认真贯彻落实省文化厅《关于进一步加强文化市场安全生产工作的紧急通知》和市委市政府领导指示、批示精神，牢固树立人民群众生命财产“重于泰山”的理念，吸取教训、快速反应、周密安排、部门联动，开展文化娱乐场所安全生产大检查，进一步加大安全生产执法工作力度，力求全面消除安全隐患，切实保障常州文化市场的安全稳定。 一、守土有责、快速反应

“9·20”特大火灾事故发生后，执法支队快速反应，于9月22日（星期一）上午9：30召开支队全体人员专题会议，通报深圳市龙岗区舞王俱乐部发生的特大火灾事故情况，分析了特大火灾所带来的经验教训，并就常州当前文化娱乐场所如何做好防火防灾、加强安全生产等一系列问题进行研讨，对立即开展全市文化娱乐场所普查行动达成一致意见。支队领导在会上特别强调，各执法人员要树立高度的政治意识、责任意识、大局意识，守土有责、守土尽责，作为文化娱乐场所的主管部门，要高度重视安全生产工作，克服一切困难，全身心地投入到文化娱乐场所大检查中去。会后，执法支队立即通知武进、金坛、溧阳、戚墅堰区的文化行政执法部门立即开展文化娱乐场所安全检查工作，排除安全隐患。 二、执法检查、动真碰硬

对文化娱乐场所执法检查中发现的问题责令严格整改，做到发现一起，追究一起，处理一起，动真碰硬，绝不手软。 1. 制定方案、精心安排

执法支队成立文化娱乐场所安全生产检查专项工作领导小组，在结合以往执法经验和本地区娱乐场所实际情况的基础上对近阶段检查工作制订严密细致的实施方案，对检查的重点区域和人员调配都作出精心安排，并要求各检查小组在做好日常巡查工作的同时，每天加强夜间执法检查，检查要落实责任、逐个排查、作好记录，对市场切实做到底数清、情况明、检查严。

2. 重点检查、以点带面

检查时间紧、任务重、要求高，执法支队积极根据实际探求有效稽查方式，做到有的放矢，提高效率，保证质量。

（1）以检查大型娱乐场所为重点

大型娱乐场所往往楼层较多、人员密集、通道交错、情况复杂，是安全事故的易发地。执法支队在不放松对中小型娱乐场所检查力度和频度的同时，重点检查大型娱乐场所消防安全等内容，对市区内的拉斯维加斯、新派歌城、盛世钱柜、美林娱乐、黄金海岸演绎舞台等多家场所进行反复查、查反复，促使这些场所彻底消除安全隐患，各项娱乐活动依法开展。 （2）以查处手续不全场所为突破

部分歌舞娱乐场所开设的相关手续尚不齐全就擅自营业，存在着极大的安全隐患。执法支队以此作为安全生产检查的突破口，在排查摸底的基础上，对常州市激情百度、第九频道、铜锣湾娱乐中心等多家手续不全的娱乐场所进行检查，对擅自经营行为立即发出整改通知书。目前，这些场所均已停业，在娱乐场所安全生产工作上取得了突破。 （3）以开展集中专项行动为抓手

两次开展集中检查行动，均取得了较好的成效。 9月22日晚，执法支队全体执法人员兵分四组对我市17家大型歌舞娱乐场所进行检查，发现个别场所存在一些安全问题，一是消防通道不畅，二是场所人多拥挤，三是有个别场所

开办手续不全。执法支队对存在问题的拉斯维加斯、喜盈门歌舞厅等5家娱乐场所发出整改通知书，要求立即整改，杜绝安全隐患。

9月26日晚，文广新局黄欣书记和赵唯强局长亲自带队，再次进行执法大检查，组织局机关人员与执法支队全体成员共56人分成7个检查组联合对市区53家文化娱乐场所开展专项检查行动。执法人员对存在问题的华鹰喜来登KTV，天禾娱乐中心，金鸿苑OK厅等17家单位发出整改通知，要求立即整改。 3. 节日检查、周密部署

国庆期间，执法支队对市场的执法检查绝不放松，继续加大执法力度，确保节日市场安全稳定有序。执法支队将每天安排检查组继续对歌舞娱乐场所进行巡查，同时对网吧、游戏机室等人员密集型场所开展检查，检查范围涵盖钟楼区、天宁区、戚区、新北区等各辖区。除此之外，支队每天还安排人员值班，并要求值班人员做好值班记录、举报记录等。 三、部门联动、形成合力 1. 加强与上级领导协调沟通

执法支队就文化娱乐场所必须加强安全生产大检查与常州市综治委进行沟通协调，积极争取综治委的支持。执法支队还积极进行排查摸底，形成《关于常州市区无证无照歌舞娱乐场所的情况汇报》上报，市委副书记邹宏国及多部门领导亲自在上面作出批示，要求严格执法，整顿秩序。

2．加强与职能部门联合执法

文化娱乐场所安全生产牵涉到多部门执法，执法支队积极与相关职能部门联系协调，协商如何加强文化娱乐市场安全生产检查工作，如何处理违规娱乐场所等问题，并联合工商、公安、消防等部门联合开展文化娱乐场所安全生产检查专项行动。联合执法加强了执法力度，形成了执法合力。常州市激情百度、第九频道、铜锣湾娱乐中心等手续不全场所的关停均离不开相关职能部门共同的努力。 四、宣传教育、长效管理 在执法支队的努力下，文化娱乐场所安全生产专项检查行动得到了常州各类媒体的关心和支持，常州电台、常州电视台、常州日报、常州晚报、扬子晚报等媒体记者多次跟随执法支队参加集中检查行动（9月26日晚的行动就有8家媒体记者跟随采访），对检查行动进行了深入报道。执法支队还将执法信息上报至局办公室、市委市政府、省文化市场信息网上，有效地加强了对经营业主的宣传教育，进一步加强了安全生产的长效管理。

9月22日至27日，执法支队共出动执法人员119人次，检查市区文化娱乐场所113家次，发出整改通知书32份，10家手续不全的娱乐场所被责令停业。

执法支队将进一步加大对文化市场日常检查、巡查和执法力度，确保责任到人，检查到点，不留死角，并加大处罚力度，确保文化市场安全、稳定、有序。

附：执法支队9月22日至27日检查情况汇总

二〇〇八年九月二十八日

附：

执法支队9月22日至27日检查情况汇总

9月22日，执法支队全体执法人员兵分四组对我市17家大型歌舞娱乐场所进行检查，对存在问题的5家娱乐场所发出整改通知书，要求限期整改，杜绝安全隐患。

9月23日，执法支队检查组对南大街、晋陵路、关河路一带5家歌舞娱乐场所检查，对百度娱乐中心证照不全情况发出整改通知书。

9月24日，执法支队检查组对新北区魏村及周边地区5家歌舞娱乐场所检查，对魏村海上明月手续不全情况发出整改通知书。

9月25日，执法支队检查组对新北区安家、薛家地区7家歌舞娱乐场所检查，对水晶宫手续不全和天地一佳未悬挂证照发出整改通知书。

9月26日，文广新局黄欣书记和赵唯强局长亲自带队，组织局机关人员与执法支队全体成员共56人分成7个检查组联合对市区53家文化娱乐场所开展专项检查行动。对存在问题的华鹰喜来登KTV，天禾娱乐中心，金鸿苑OK厅等17家单位发出整改通知。

9月27日，执法支队检查组分两组对市区娱乐场所进行检查。一组联合市工商、公安共20多人开展检查，关停激情百度、第九频道、铜锣湾娱乐中心、风暴SOS等歌舞娱乐场所，节日期间执法支队对这些场所还将继续密切关注。另一组对市区6家歌舞娱乐场所进行了检查，对金碧辉煌怀德店、金色时代娱乐有限公司、古村歌舞厅未统一着装等违规行为发出整改通知书。

9月28日晚，执法支队将完成对市区所有歌舞娱乐场所清查一遍的任务。

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