招标师考试经典案例集锦

招标师考试案例

某机电产品国际招标项目共有A、B、C、D 4个投标人投标，于2009年8月5日（星期三）开标，开标后随即进入评标程序，评标委员会由招标人代表1人、招标机构代表1人和从中国国际招标网专家库随机抽取的专家4人组成。抽取的4名专家中，有1人是国家级专家，曾参与审核该项目招标文件，对该项目比较熟悉；另外3人是同一大学的教师，没有接触过本项目。评标结果推荐了投标人A中标，并与8月7日～14日进行了评标结果公式。投标人B、C、D先后向相应的招标投标主管部门提出质疑，具体情况如下：

（1）投标人B在中国的控股子公司于8月10日将书面质疑文件送达招标投标主管部门，质疑评标委员会认定其投标为废标理由不成立。

（2）投标人C于8月15日将其书面质疑文件送达招标投标主管部门，质疑该项目招标文件对招标人财务要求太高，对其招标构成了歧视。

（3）投标人D于8月18日将其书面质疑文件送达招标投标主管部门，质疑推荐中标的投标人A业绩达不到招标文件要求。 问题：

1 该项目评标委员会的组成存在哪些问题？评标结果公示时间是否符合机电产品国际招标的相关规定？

2 投标人B、C、D的质疑是否有效？分别说明理由。 答案：

1 该项目评标委员会的组成存在的问题： 工作。

评标结果公式时间符合机电产品国际招标的相关规定。

（1）评标委员会由6人组成不符，成员人数应为5人以上单数。

（2）4名专家中的国家级专家，曾参与审核该心目招标文件，不可以参加评标

2 投标人B、C、D的质疑有效与否的判断及理由。

（1）投标人B的质疑无效。

理由：应由投标人法定代表人或法定代表人的授权人签字或签章的《评标结果质疑表》及相关资料送达相应的主管部门方为有效。

（2）投标人C的质疑无效。

1

理由：提出质疑的内容不符合相关规定。 （3）投标人D的质疑无效。

理由：质疑文件应在公示期内及结束后3日内送达招标投标主管部门。

2012年招标师考试（招标采购）案例分析习题

1 招标公告发布

[案例4.2]招标公告发布后调整资格条件 (本案例中主要涉及公告发出后如可修改的问题)

[背景]某国家粮库工程设计采用国内公开招标方式确定设计单位，招标人按照相关规定在指定媒体上发布了招标公告，其中的资格条件为：

(1) 在中华人民共和国境内注册的独立法人，注册资本金不少于1000万元人民币; (2) 具有建设行政主管部门颁发的工程设计商物粮行业工程设计甲级资质; (3) 近三年完成过仓储规模不少于本次粮库建设规模三项以上的设计业绩; (4) 通过了ISO9000质量体系认证并成功运行两年以上。

招标公告发出三日后，已经有三个潜在投标人购买了招标文件，此时招标人感觉公布的资格条件中“注册资本金不少于1000万元人民币”和“近三年完成过仓储规模不少于本次粮库的设计业绩三项以上”太高，可能影响潜在投标人参与竞争，于是决定将上面的注册资本金调整为600万元人民币，将近三年类似项目的业绩由三项调整为两项，但怎样实施存在三种意见，其中：

A、招标公告已经发出了三日，同时已有三个潜在投标人购买了招标文件，为了减少招标时间，可以直接在招标文件的澄清与修改中对上述两项资格条件进行调整，并在开标前十五日通知所有购买招标文件的投标人，这样可以保证原开标计划如期进行。

B、不用告知投标人，仅需在评标过程中灵活掌握就可以了，这样既可以保证原开标计划如期实现，又不至于引起投标人对调整资格条件的各种猜疑，有利于投标人竞争。 C、重新发布招标公告，在公告和招标文件中同时调整资格条件，并通知已经购买招标文件的潜在投标人更换新的招标文件，开标时间相应顺延。

这当中，意见A和B可以保证原开标计划如期进行，而意见C则需要顺延开标时间。 [问题]招标师考试网

2 如果你是招标人，应采纳上述三种意见中哪一种?为什么? [分析]

依据《合同法》第十五条规定，招标公告属于订立合同过程中的要约邀请，招标文件属于在招标公告基础上的细化和补充，但不能修改招标公告中已经明确的内容，如本案中的资格条件等。所以应重新发布招标公告，对资格条件进行调整，同时通知已经购买了招标文件的潜在投标人免费更换招标文件。

从实现招标人的采购目的来分析，意见A采用在招标文件中直接修改资格条件，除违反上述原则外，由于招标公告中没有更改资格条件，注册资本金在600-1000万元人民币之间和近三年仅完成过两项类似项目设计业绩的潜在投标人不可能前来购买招标文件，参与项目竞争，投标人实际上仍是满足原公告规定资格条件的潜在投标人，不能实现既定扩大投标人范围的初衷。

意见B中，除存在意见A的缺陷外，还存在一个问题，就是招标人没有权利在评标过程中要求评标委员会调整资格条件。依据《招标投标法》和相关规定，评标委员会按照招标文件中的评标标准和方法对投标文件进行评审和比较，招标文件中没有规定的标准和方法评标时不得采用，所以招标人在评标时要求评标委员会调整资格条件的做法本身就违法。从评标委员会来说，也不能接受招标人修改资格条件的要求。这样，意见B也不能实现既定的扩大投标人范围的初衷。

所以，招标人须首先终止招标，然后重新发布招标公告，同时按照招标公告中招标文件的发售时间确定新的投标截止时间和开标时间，即按照意见C执行。 工程进度横道图计划分析

[背景] 某高校新建一学生食堂，建筑面积3645m2,地上二层。基础为独立柱基础，结构为框架结构，填充墙为加气混凝土砌块;顶棚为石膏板吊顶，墙面刷乳胶漆，地面600×600地砖地面，外墙为面砖墙面;水暖、电气工程配套。计划年内，进度计划见图3-2。 [问题]

(1)计划中，结构工程于4月12日开始施工，6月26日结束;室内地面于7月10日开始施工，8月26日结束，各安排了多少日施工时间?

(2)计划中，开工时间 4月1日，竣工时间9月25日，总工期是多少?

(3)上述计划中，室内抹灰与室内地面计划时间有7日时间重叠，实际施工是否能够实现?为什么? [分析]

横道图的优点是可以直接在图上找到一个工序的开始时间与结束时间，缺点是不能表现出工序间的逻辑关系，造成时间上重叠。

3 [参考答案]

(1)结构工程施工76日;室内地面工程施工48日。 (2)总工期178日。

(3)室内抹灰与室内地面计划时间有7日时间重叠，表明在施工组织程序上，按层组织流水作业，即室内抹灰由二层到一层流水，同时地面施工也由二层到一层组织流水作业，即在二层室内抹灰完成后即开展二层地面施工，所以时间上有重叠。

(注：这类计算问题只要细心一点就是了，整个计算按照日历天计算。注意：开始月份施工的时间应为：当月天数减去开始日期再加1.如本案例结构工程于4月12日开始施工，6月26日结束，计算时则4月份实际施工天数应为：30-12+1=19，再加上5月的31天，6月的26天就是了

[背景] 某市一小学教学楼，建筑面积4682㎡，地下一层，地上三层。工程结构：为框架剪力墙结构，其中地下全现浇;地上为框架结构，填充墙为加气混凝土砌块。建筑装修：600×600地砖地面，顶棚和墙面刷乳胶漆，配套电气工程。该工程进度计划见图3-1，其中工序上边的数字为该工序需要的日历天数。

【注：1、关键路线：准备→土方开挖→垫层→底板→地下室墙→地下室底板→地下室顶板→首层柱→首层顶板→二层柱→二层顶板→三层柱→屋面板→结构验收→室内抹灰→地面→门窗、油漆→零星工程→竣工验收。共：171天

2、从底板—结构验收：(底板)10+(地下室墙)5+(地下室顶板)7+(首层柱)5+(首层顶板)7+(二层柱)5+(二层顶板)7+(三层柱)5+(屋面板)7+(结构验收)20=78天 3、室内装修：(室内抹灰)24+(地面)20+(门窗油漆)28=72天

4、如果屋面工程用了45天，则屋面工程+外装修=45+30=75(天)，比室内抹灰+地面+门窗油漆=24+20+28=72天 多出3天。

此时，关键线路发生变化，即：屋面工程→外装修由非关键工序上升为关键路线上的工序，而“室内抹灰→地面→门窗油漆”不再是关键工序，实际工期变化为：3+7+3+78+(屋面工程增加为)45+30+8=174(日)】 [问题]

(1)招标过程中经常遇到哪几种工程进度计划?各有什么优势?

(2)进度计划中，从底板到结构验收结束用了多少日?室外、室内装修用了多少日?水电安装工程安排了多少日?

(3)找出本项目的关键线路。如果合同工期为180日历天，该工程进度计划是否满足合同要求?如果屋面防水材料晚到，屋面工程实际花去了45日，是否影响工期?为什么?如仍按原计划竣工，应采取什么措施?

4 [分析]

招标投标活动中常见的工程进度计划一般有两种，一种是进度计划网络图，另一种是进度计划横道图，均用来控制工程进度，并适时依据具体情况进行调整。网络图优点是能体现相互工序间的逻辑关系，体现施工组织中的关键线路，但总施工时间需要一定计算确定;横道图的优点是可以直接在图上看到所有工序、总施工时间等，但不能体现相互工序间的逻辑关系。招标投标活动中，需要投标人提供何种表现的进度计划，招标人可以在招标文件中约定。这两种表现形式，《中华人民共和国标准施工招标文件》(2007年版)中均有所体现。 [参考答案]

(1)招标投标活动中常见的工程进度计划一般有两种：①网络计划;②横道图。网络计划的优点是能表现工序间的逻辑关系，体现施工组织的关键工序，进而控制工程实施;横道图优点是可以直接在图上看到所有工序、总施工时间等，但不能体现工序间逻辑关系。 (2)从底板到结构验收，共用了 10+5+7+5+7+5+7+5+7+20 = 78(日)。

室内装修：24+20+28=72(日)， 外装修30日。水电安装工程从垫层结束开始介入，一直到油漆工程结束，总的施工时间145日。

(3)网络计划中的关键线路为网络计划中从开工到竣工，所有线路中时间最长的一条线路。本项目的关键线路为

准备→土方开挖→垫层→底板→地下室墙→地下室底板→地下室顶板→首层柱→首层顶板→二层柱→二层顶板→三层柱→屋面板→结构验收→室内抹灰→地面→门窗、油漆→零星工程→竣工验收。

关键线路的时间就是计划工期。依据上面已经计算的结果，为： 3+7+3+78+72+7+1=171(日)(注：书中170日)

所以，如果合同工期为180日历天，该工程进度计划满足合同工期要求。

如果屋面工程实际花去了45日时间，此时的关键线路发生变化，即：屋面工程→外装修由非关键工序上升为关键路线上的工序，而“室内抹灰→地面→门窗油漆”不再是关键工序，实际工期变化为：

3+7+3+78+45+30+8=174(日) (注：书中173日)

较原计划工期拖后3日，如仍按原计划竣工，应调整外装修施工时间，同时提前安排一些零星工程的插入时间，缩短由“屋面工程→外装修→零星工程→竣工验收”这条线路的施工时间3日以上，同时控制好室内抹灰、地面、门窗、油漆的完成时间。

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