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安吉美丽乡村总体规划

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膃膁蒇羃羃莆蒂羃肅艿螁羂膈蒅蚇羁芀芈薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇芆芄薀肇肆蒀薆蚃膈莂蒂蚂芁薈螀蚁羀莁蚆蚁肃薆薂蚀膅荿蒈蝿芇膂螇螈羇莇蚃螇腿膀虿螆节蒆薅螅羁芈蒁螅肄蒄蝿螄膆芇蚅螃芈蒂薁袂羈芅蒇袁肀蒀莃袀节芃螂衿羂蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿膃蚅羅肁莈薁羄膃膁蒇羃羃莆蒂羃肅艿螁羂膈蒅蚇羁芀芈薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇芆芄薀肇肆蒀薆蚃膈莂蒂蚂芁薈螀蚁羀莁蚆蚁肃薆薂蚀膅荿蒈蝿芇膂螇螈羇莇蚃螇腿膀虿螆节蒆薅螅羁芈蒁螅肄蒄蝿螄膆芇蚅螃芈蒂薁袂羈芅蒇袁肀蒀莃袀节芃螂衿羂蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿膃蚅羅肁莈薁羄膃膁蒇羃羃莆蒂羃肅艿螁羂膈蒅蚇羁芀芈薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇芆芄薀肇肆蒀薆蚃膈莂蒂蚂芁薈螀蚁羀莁蚆蚁肃薆薂蚀膅荿蒈蝿芇膂螇螈羇莇蚃螇腿膀虿螆节蒆薅螅羁芈蒁螅肄蒄蝿螄膆芇蚅螃芈蒂薁袂羈芅蒇袁肀蒀莃袀节芃螂衿羂蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿膃蚅羅肁莈薁羄膃膁蒇羃羃莆蒂羃肅艿螁羂膈蒅蚇羁芀芈薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇芆芄薀肇肆蒀薆蚃膈莂蒂蚂芁薈螀蚁羀莁蚆蚁肃薆薂蚀膅荿蒈蝿芇膂螇螈羇莇蚃螇腿膀虿螆节蒆薅螅羁芈蒁螅肄蒄蝿螄膆芇蚅螃芈蒂薁袂羈芅蒇袁肀蒀莃袀节芃螂衿羂蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿膃蚅羅肁莈薁羄膃膁蒇羃羃莆蒂羃肅艿螁羂膈蒅蚇羁芀芈薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇芆芄薀肇肆蒀薆蚃膈莂蒂蚂芁薈螀蚁羀莁蚆蚁肃薆薂蚀膅荿蒈蝿芇膂螇螈羇莇蚃螇腿膀虿螆节蒆薅螅羁芈蒁螅肄蒄蝿螄膆芇蚅螃芈蒂薁袂羈芅蒇袁肀蒀莃袀节芃螂衿羂蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿膃蚅羅肁莈薁羄膃膁蒇羃羃莆蒂羃肅艿螁羂膈蒅蚇羁芀芈薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇芆芄薀肇肆蒀薆蚃膈莂蒂蚂芁薈螀蚁羀莁蚆蚁肃薆薂蚀膅荿蒈蝿芇膂螇螈羇莇蚃螇腿膀虿螆节蒆薅螅羁芈蒁螅肄蒄蝿螄膆芇蚅螃芈蒂薁袂羈芅蒇袁肀蒀莃袀节芃螂衿羂蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿膃蚅羅肁莈薁羄膃膁蒇羃羃莆蒂羃肅艿螁羂膈蒅蚇羁芀芈薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇芆芄薀肇肆蒀薆蚃膈莂蒂蚂芁薈螀蚁羀莁蚆蚁肃薆薂蚀膅荿蒈蝿芇膂螇螈羇莇蚃螇腿膀虿螆节蒆薅螅羁芈蒁螅肄蒄蝿螄膆芇蚅螃芈蒂薁袂羈芅蒇袁肀蒀莃袀节芃螂衿羂蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿膃蚅羅肁莈薁羄膃膁蒇羃羃莆蒂羃肅艿螁羂膈蒅蚇羁芀芈薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇芆芄薀肇肆蒀薆蚃膈莂蒂蚂芁薈螀蚁羀莁蚆蚁肃薆薂蚀膅荿蒈蝿芇膂螇螈羇莇蚃螇腿膀虿螆节蒆薅螅羁芈蒁螅肄蒄蝿螄膆芇蚅螃芈蒂薁袂羈芅蒇袁肀蒀莃袀节芃螂衿羂蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿膃蚅羅肁莈薁羄膃膁蒇羃羃莆蒂羃肅艿螁羂膈蒅蚇羁芀芈薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇芆芄薀肇肆蒀薆蚃膈莂蒂蚂芁薈螀蚁羀莁蚆蚁肃薆薂蚀膅荿蒈蝿芇膂螇螈羇莇蚃螇腿膀虿螆节蒆薅螅羁芈蒁螅肄蒄蝿螄膆芇蚅螃芈蒂薁袂羈芅蒇袁肀蒀莃袀节芃螂衿羂蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿膃蚅羅肁莈薁羄膃膁蒇羃羃莆蒂羃肅艿螁羂膈蒅蚇羁芀芈薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇芆芄薀肇肆蒀薆蚃膈莂蒂蚂芁薈螀蚁羀莁蚆蚁肃薆薂蚀膅荿蒈蝿芇膂螇螈羇莇蚃螇腿膀虿螆节蒆薅螅羁芈蒁螅肄蒄蝿螄膆芇蚅螃芈蒂薁袂羈芅蒇袁肀蒀莃袀节芃螂衿羂蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿膃蚅羅肁莈薁羄膃膁蒇羃羃莆蒂羃肅艿螁羂膈蒅蚇羁芀芈薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇芆芄薀肇肆蒀薆蚃膈莂蒂蚂芁薈螀蚁羀莁蚆蚁肃薆薂蚀膅荿蒈蝿芇膂螇螈羇莇蚃螇腿膀虿螆节蒆薅螅羁芈蒁螅肄蒄蝿螄膆芇蚅螃芈蒂薁袂羈芅蒇袁肀蒀莃袀节芃螂衿羂蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿膃蚅羅肁莈薁羄膃膁蒇羃羃莆蒂羃肅艿螁羂膈蒅蚇羁芀芈薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇芆芄薀肇肆蒀薆蚃膈莂蒂蚂芁薈螀蚁羀莁蚆蚁肃薆薂蚀膅荿蒈蝿芇膂螇螈羇莇蚃螇腿膀虿螆节蒆薅螅羁芈蒁螅肄蒄蝿螄膆芇蚅螃芈蒂薁袂羈芅蒇袁肀蒀莃袀节芃螂衿羂蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿膃蚅羅肁莈薁羄膃膁蒇羃羃莆蒂羃肅艿螁羂膈蒅蚇羁芀芈薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇芆芄薀肇肆蒀薆蚃膈莂蒂蚂芁薈螀蚁羀莁蚆蚁肃薆薂蚀膅荿蒈蝿芇膂螇螈羇莇蚃螇腿膀虿螆节蒆薅螅羁芈蒁螅肄蒄蝿螄膆芇蚅螃芈蒂薁袂羈芅蒇袁肀蒀莃袀节芃螂衿羂蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿膃蚅羅肁莈薁羄膃膁蒇羃羃莆蒂羃肅艿螁羂膈蒅蚇羁芀芈薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇芆芄薀肇肆蒀薆蚃膈莂蒂蚂芁薈螀蚁羀莁蚆蚁肃薆薂蚀膅荿蒈蝿芇膂螇螈羇莇蚃螇腿膀虿螆节蒆薅螅羁芈蒁螅肄蒄蝿螄膆芇蚅螃芈蒂薁袂羈芅蒇袁肀蒀莃袀节芃螂衿羂蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿膃蚅羅肁莈薁羄膃膁蒇羃羃莆蒂羃肅艿螁羂膈蒅蚇羁芀芈薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇芆芄薀肇肆蒀薆蚃膈莂蒂蚂芁薈螀蚁羀莁蚆蚁肃薆薂蚀膅荿蒈蝿芇膂螇螈羇莇蚃螇腿膀虿螆节蒆薅螅羁芈蒁螅肄蒄蝿螄膆芇蚅螃芈蒂薁袂羈芅蒇袁肀蒀莃袀节芃螂衿羂蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿膃蚅羅肁莈薁羄膃膁蒇羃羃莆蒂羃肅艿螁羂膈蒅蚇羁芀芈薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇芆芄薀肇肆蒀薆蚃膈莂蒂蚂芁薈螀蚁羀莁蚆蚁肃薆薂蚀膅荿蒈蝿芇膂螇螈羇莇蚃螇腿膀虿螆节蒆薅螅羁芈蒁螅肄蒄蝿螄膆芇蚅螃芈蒂薁袂羈芅蒇袁肀蒀莃袀节芃螂衿羂蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿膃蚅羅肁莈薁羄膃膁蒇羃羃莆蒂羃肅艿螁羂膈蒅蚇羁芀芈薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇芆芄薀肇肆蒀薆蚃膈莂蒂蚂芁薈螀蚁羀莁蚆蚁肃薆薂蚀膅荿蒈蝿芇膂螇螈羇莇蚃螇腿膀虿螆节蒆薅螅羁芈蒁螅肄蒄蝿螄膆芇蚅螃芈蒂薁袂羈芅蒇袁肀蒀莃袀节芃螂衿羂蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿膃蚅羅肁莈薁羄膃膁蒇羃羃莆蒂羃肅艿螁羂膈蒅蚇羁芀芈薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇芆芄薀肇肆蒀薆蚃膈莂蒂蚂芁薈螀蚁羀莁蚆蚁肃薆薂蚀膅荿蒈蝿芇膂螇螈羇莇蚃螇腿膀虿螆节蒆薅螅羁芈蒁螅肄蒄蝿螄膆芇蚅螃芈蒂薁袂羈芅蒇袁肀蒀莃袀节芃螂衿羂蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿膃蚅羅肁莈薁羄膃膁蒇羃羃莆蒂羃肅艿螁羂膈蒅蚇羁芀芈薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇芆芄薀肇肆蒀薆蚃膈莂蒂蚂芁薈螀蚁羀莁蚆蚁肃薆薂蚀膅荿蒈蝿芇膂螇螈羇莇蚃螇腿膀虿螆节蒆薅螅羁芈蒁螅肄蒄蝿螄膆芇蚅螃芈蒂薁袂羈芅蒇袁肀蒀莃袀节芃螂衿羂蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿膃蚅羅肁莈薁羄膃膁蒇羃羃莆蒂羃肅艿螁羂膈蒅蚇羁芀芈薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇芆芄薀肇肆蒀薆蚃膈莂蒂蚂芁薈螀蚁羀莁蚆蚁肃薆薂蚀膅荿蒈蝿芇膂螇螈羇莇蚃螇腿膀虿螆节蒆薅螅羁芈蒁螅肄蒄蝿螄膆芇蚅螃芈蒂薁袂羈芅蒇袁肀蒀莃袀节芃螂衿羂蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿膃蚅羅肁莈薁羄膃膁蒇羃羃莆蒂羃肅艿螁羂膈蒅蚇羁芀芈薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇芆芄薀肇肆蒀薆蚃膈莂蒂蚂芁薈螀蚁羀莁蚆蚁肃薆薂蚀膅荿蒈蝿芇膂螇螈羇莇蚃螇腿膀虿螆节蒆薅螅羁芈蒁螅肄蒄蝿螄膆芇蚅螃芈蒂薁袂羈芅蒇袁肀蒀莃袀节芃螂衿羂蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿膃蚅羅肁莈薁羄膃膁蒇羃羃莆蒂羃肅艿螁羂膈蒅蚇羁芀芈薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇芆芄薀肇肆蒀薆蚃膈莂蒂蚂芁薈螀蚁羀莁蚆蚁肃薆薂蚀膅荿蒈蝿芇膂螇螈羇莇蚃螇腿膀虿螆节蒆薅螅羁芈蒁螅肄蒄蝿螄膆芇蚅螃芈蒂薁袂羈芅蒇袁肀蒀莃袀节芃螂衿羂蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿膃蚅羅肁莈薁羄膃膁蒇羃羃莆蒂羃肅艿螁羂膈蒅蚇羁芀芈薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇芆芄薀肇肆蒀薆蚃膈莂蒂蚂芁薈螀蚁羀莁蚆蚁肃薆薂蚀膅荿蒈蝿芇膂螇螈羇莇蚃螇腿膀虿螆节蒆薅螅羁芈蒁螅肄蒄蝿螄膆芇蚅螃芈蒂薁袂羈芅蒇袁肀蒀莃袀节芃螂衿羂蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿膃蚅羅肁莈薁羄膃膁蒇羃羃莆蒂羃肅艿螁羂膈蒅蚇羁芀芈薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇芆芄薀肇肆蒀薆蚃膈莂蒂蚂芁薈螀蚁羀莁蚆蚁肃薆薂蚀膅荿蒈蝿芇膂螇螈羇莇蚃螇腿膀虿螆节蒆薅螅羁芈蒁螅肄蒄蝿螄膆芇蚅螃芈蒂薁袂羈芅蒇袁肀蒀莃袀节芃螂衿羂蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿膃蚅羅肁莈薁羄膃膁蒇羃羃莆蒂羃肅艿螁羂膈蒅蚇羁芀芈薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇芆芄薀肇肆蒀薆蚃膈莂蒂蚂芁薈螀蚁羀莁蚆蚁肃薆薂蚀膅荿蒈蝿芇膂螇螈羇莇蚃螇腿膀虿螆节蒆薅螅羁芈蒁螅肄蒄蝿螄膆芇蚅螃芈蒂薁袂羈芅蒇袁肀蒀莃袀节芃螂衿羂蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿膃蚅羅肁莈薁羄膃膁蒇羃羃莆蒂羃肅艿螁羂膈蒅蚇羁芀芈薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇芆芄薀肇肆蒀薆蚃膈莂蒂蚂芁薈螀蚁羀莁蚆蚁肃薆薂蚀膅荿蒈蝿芇膂螇螈羇莇蚃螇腿膀虿螆节蒆薅螅羁芈蒁螅肄蒄蝿螄膆芇蚅螃芈蒂薁袂羈芅蒇袁肀蒀莃袀节芃螂衿羂蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿膃蚅羅肁莈薁羄膃膁蒇羃羃莆蒂羃肅艿螁羂膈蒅蚇羁芀芈薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇芆芄薀肇肆蒀薆蚃膈莂蒂蚂芁薈螀蚁羀莁蚆蚁肃薆薂蚀膅荿蒈蝿芇膂螇螈羇莇蚃螇腿膀虿螆节蒆薅螅羁芈蒁螅肄蒄蝿螄膆芇蚅螃芈蒂薁袂羈芅蒇袁肀蒀莃袀节芃螂衿羂蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿膃蚅羅肁莈薁羄膃膁蒇羃羃莆蒂羃肅艿螁羂膈蒅蚇羁芀芈薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇芆芄薀肇肆蒀薆蚃膈莂蒂蚂芁薈螀蚁羀莁蚆蚁肃薆薂蚀膅荿蒈蝿芇膂螇螈羇莇蚃螇腿膀虿螆节蒆薅螅羁芈蒁螅肄蒄蝿螄膆芇蚅螃芈蒂薁袂羈芅蒇袁肀蒀莃袀节芃螂衿羂蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿膃蚅羅肁莈薁羄膃膁蒇羃羃莆蒂羃肅艿螁羂膈蒅蚇羁芀芈薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇芆芄薀肇肆蒀薆蚃膈莂蒂蚂芁薈螀蚁羀莁蚆蚁肃薆薂蚀膅荿蒈蝿芇膂螇螈羇莇蚃螇腿膀虿螆节蒆薅螅羁芈蒁螅肄蒄蝿螄膆芇蚅螃芈蒂薁袂羈芅蒇袁肀蒀莃袀节芃螂衿羂蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿膃蚅羅肁莈薁羄膃膁蒇羃羃莆蒂羃肅艿螁羂膈蒅蚇羁芀芈薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇芆芄薀肇肆蒀薆蚃膈莂蒂蚂芁薈螀蚁羀莁蚆蚁肃薆薂蚀膅荿蒈蝿芇膂螇螈羇莇蚃螇腿膀虿螆节蒆薅螅羁芈蒁螅肄蒄蝿螄膆芇蚅螃芈蒂薁袂羈芅蒇袁肀蒀莃袀节芃螂衿羂蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿膃蚅羅肁莈薁羄膃膁蒇羃羃莆蒂羃肅艿螁羂膈蒅蚇羁芀芈薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇芆芄薀肇肆蒀薆蚃膈莂蒂蚂芁薈螀蚁羀莁蚆蚁肃薆薂蚀膅荿蒈蝿芇膂螇螈羇莇蚃螇腿膀虿螆节蒆薅螅羁芈蒁螅肄蒄蝿螄膆芇蚅螃芈蒂薁袂羈芅蒇袁肀蒀莃袀节芃螂衿羂蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿膃蚅羅肁莈薁羄膃膁蒇羃羃莆蒂羃肅艿螁羂膈蒅蚇羁芀芈薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇芆芄薀肇肆蒀薆蚃膈莂蒂蚂芁薈螀蚁羀莁蚆蚁肃薆薂蚀膅荿蒈蝿芇膂螇螈羇莇蚃螇腿膀虿螆节蒆薅螅羁芈蒁螅肄蒄蝿螄膆芇蚅螃芈蒂薁袂羈芅蒇袁肀蒀莃袀节芃螂衿羂蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿膃蚅羅肁莈薁羄膃膁蒇羃羃莆蒂羃肅艿螁羂膈蒅蚇羁芀芈薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇芆芄薀肇肆蒀薆蚃膈莂蒂蚂芁薈螀蚁羀莁蚆蚁肃薆薂蚀膅荿蒈蝿芇膂螇螈羇莇蚃螇腿膀虿螆节蒆薅螅羁芈蒁螅肄蒄蝿螄膆芇蚅螃芈蒂薁袂羈芅蒇袁肀蒀莃袀节芃螂衿羂蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿膃蚅羅肁莈薁羄膃膁蒇羃羃莆蒂羃肅艿螁羂膈蒅蚇羁芀芈薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇芆芄薀肇肆蒀薆蚃膈莂蒂蚂芁薈螀蚁羀莁蚆蚁肃薆薂蚀膅荿蒈蝿芇膂螇螈羇莇蚃螇腿膀虿螆节蒆薅螅羁芈蒁螅肄蒄蝿螄膆芇蚅螃芈蒂薁袂羈芅蒇袁肀蒀莃袀节芃螂衿羂蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿膃蚅羅肁莈薁羄膃膁蒇羃羃莆蒂羃肅艿螁羂膈蒅蚇羁芀芈薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇芆芄薀肇肆蒀薆蚃膈莂蒂蚂芁薈螀蚁羀莁蚆蚁肃薆薂蚀膅荿蒈蝿芇膂螇螈羇莇蚃螇腿膀虿螆节蒆薅螅羁芈蒁螅肄蒄蝿螄膆芇蚅螃芈蒂薁袂羈芅蒇袁肀蒀莃袀节芃螂衿羂蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿膃蚅羅肁莈薁羄膃膁蒇羃羃莆蒂羃肅艿螁羂膈蒅蚇羁芀芈薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇芆芄薀肇肆蒀薆蚃膈莂蒂蚂芁薈螀蚁羀莁蚆蚁肃薆薂蚀膅荿蒈蝿芇膂螇螈羇莇蚃螇腿膀虿螆节蒆薅螅羁芈蒁螅肄蒄蝿

??松阳县“三沿”整治及创建美丽乡村总体规划 ??(初稿) ??

??委托单位:松阳县人民政府

??编制单位:浙江农林大学花卉盆景究所 ??浙江农林大学园林设计院(乙级 121121-sy) ??项目负责:蔡建国 所长/博士 ??规划人员:

??王欣 博士、副教授 陶一舟 风景园林师

??徐晓民 吴玫 杨斯杨 徐兴根 智伟静 赵然 钱黎君 马跃杰 ??二○一一年三月??硕士 ??

????目 录 ??

??一、文本部分

第一章 项目背景 ......................................................... s四、生态人居规划 ...........................

五、生态经济规划 .......................................... 六、生态文化规划 ....................................

??第五章 行动计划之一:道路沿线景观整治计划 .............. 一、现状分析 ....................................................................

二、目标与策略......................................................................... 三、类型与措施......................................................................... ??

一、项目概况 .................................................................... 二、松阳概况 .................................................................... 三、上位规划分析 ............................................................

??第二章 现状调研与分析 ...................................................... ??

??第六章 行动计划之二:水体整治与综合利用计划 .......... ??

??一、现状分析 .................................................................... 一、生态环境调研与分析 二、生态人居调研与分析 三、生态经济调研与分析

四、生态文化调研与分析 五、案例调研与分析

六、工作基础及存在的不足 ............................................ ??

二、目标与策略......................................................................... 三、类型与措施......................................................................... 第七章 行动计划之三:乡村形象营造及旅游发展计划 .. 一、现状分析 .................................................................... 二、目标与策略......................................................................... 三、类型与措施......................................................................... ??

??第三章 规划总纲 .................................................................. ??

一、规划依据 ....................................................................

二、规划范围及三、规划目标 .................................................................... 四、规划指导思想 .................................................................... 五、规划原则 ............................................................................. 六、规划年限及分步实施计划 .............................................. ??

??第八章 行动计划之四:乡村农业及产业振兴计划 .......... ??一、现状分析 ....................................................................

二、目标与策略......................................................................... 三、类型与措施......................................................................... 第九章 行动计划之五:建筑及乡村环境改造计划

?? 第四章 建设思路 .................................................................. ?? 一、现状分析 .................................................................... 二、目标与策略......................................................................... 三、类型与措施......................................................................... ?? 一、总体布局 .................................................................... 二、分类整治目标 ............................................................ 三、生态环境规划 ............................................................ ??第十章 行动计划之六:文化保护及精神文明建设计划 一、现状分析 ....................................................................

??二、目标与策略 ......................................................................... ??三、类型与措施 ......................................................................... ?? ??第十一章 投资估算 ............................................................ ?? ??第十二章 保障措施 ............................................................ ?? ??二、图纸部分 ?? 第一章 现状分析

?? 1、区位分析 ...................................................................... ??2、“三沿”范围 .............................................................. ??3、“三沿”主要节点 ...................................................... ??4、节点现状 ...................................................................... ??5、农业产业带现状 ..........................................................

第二章 总体规划

?? 1、农业产业带规划 .......................................................... ??2、风景林建设规划 .......................................................... ??3、道路景观规划 .............................................................. ??4、古村保护 ...................................................................... ??5、河道整治规划 .............................................................. ??

第三章 分项规划 ??第一章 项目背景 ??一、项目概况

??在2010年10月,中共丽水市委办公室、丽水市人民政府办公室发出《关于丽水市推进“三沿”整治创建美丽乡村行动计划的实施意见》,文件称:“为进一步提升我市的形象和城乡品位,改善民生和投资环境,促进经济和社会又好又快发展,全面推进生态文明建设和实现小康社会目标,市委市政府决定对全市沿路、沿江、沿景周边地区环境进行综合整治,创建美丽乡村”,并提出了总体目标和整治重点等。松阳县委市政府认真贯彻执行丽水市委市政府相关政策和实施意见,提出了《关于松阳县推进“三沿”整治创建美丽乡村行动计划的实施方案》,对该项工作做了具体部署。

??根据松阳实际,“对龙丽高速、50省道、上松线沿线两侧,县城和古市入城口,松阴溪小港河道沿线及5条乡村旅游精品线路沿线村庄环境进行综合整治,努力创建美丽乡村”,“开展松阳“三沿”整治,主要目的是不断深化和提高村庄整治水平,改善“三沿”地区的生态状况,提升对外整体形象和发展环境,全面展示松阳县的特色、品牌和生态优势,促进“三沿”地区经济社会的全面发展,提高“三沿”地区农村居民的生活品质”。

??推进“三沿”整治创建美丽乡村行动,总体目标是围绕加快建设生态文明、全面小康社会的战略目标和社会主义新农村建设的总体要求,推进松古平原城乡一体化,加快形成城乡发展新格局,最终实现全县人居环境和自然生态、产业发展和农民增收、社会保障和社会服务以及农民素质和精神文明的全面提高。

??通过一系列整治,使松阳县“三沿”地区沿线山体凸显风景、河道水清流畅、路旁茶果飘香、村庄整洁美丽。使“美丽乡村”的建设从点连线,由 ??

??线扩面,逐步把松阳所有乡村都打造成为“村村优美,家家创业,处处和谐,人人幸福”的美丽乡村,使“美丽乡村,田园松阳”成为松阳的又一张国家级名片。 ??浙江农林大学《松阳县“三沿”整治及创建美丽乡村总体规划》项目组在2010年下半年开始介入松阳美丽乡村建设计划,于2010年11月23日、24日组织人员进行现场调研,并提出了规划纲要。在2011年2月15日至18日组织九人队伍分两组做了较为全面的现状调研工作。之后经项目组内部多次讨论与协商,并在农办协助下收集各方面资料,最终形成草案;在3月29日汇报,征求各方意见。经再次补充收集资料和修改后形成目前初稿成果,用于再次征求意见,以便松阳县“三沿”整治及创建美丽乡村活动更好地开展?? ?? ??二 松阳县概况 2.1自然环境 ??●历史地理

??松阳县因县治在旧市(今古市镇),地处长松山(牛头山)之南,松阴溪之北,故名“松阳”。始建于东汉建安四年(199年),分章安县南乡臵松阳县,属会稽郡,

是丽水地区建臵最早的县份。 松阳县位于浙江省西南部,介于东经119°10′-119°42′,北纬28°14′-28°36′之间,东邻丽水市,南接云和县、龙泉市,西和西北接遂昌县,东北毗武义县。 ●地形地貌

??松阳县地处浙南山地,全境以中、低山丘陵地带为主,四面环山,中部盆地以其开阔平坦称“松古平原”,又称“松古盆地”。地势西北高,东南低,有海拔千米以上山峰221座,境内海拔相差悬殊,最大高差达1429.3米。瓯江支流松阴溪从西北向东南,斜贯松古平原。仙霞岭山脉逶迤松南、松北、松中和松西,主要山峰有箬寮岘、包山头、留明尖、高济尖分布在松南、松北、松中和松西。 总面积中,山地占76%,耕地占8%,水域及其他占16%,谓“八山一水一分田”。 ●气候特点

??松阳县属中亚热带季风气候,温暖湿润,雨量充沛,春秋季短,夏冬季长,无霜期长,四季分明,气候垂直差异明显。松古盆地年平均气温17.7℃,月平均气温最高为7月份,最低为1月。多年平均降雨量1532mm,年蒸发量1294mm,以3~6?月为多雨季节,平均降水量816.8毫米,年相对湿度79%左

??右;7~8月高温晴热,易出现伏旱;11月份雨量最小,仅40~50毫米。全年无霜期206~236天。由于山地垂直落差和地貌切割悬殊,局部地区存在小气候,有利于多种植物生长发育。 ●水文状况

??松阳县境内河流属瓯江水系,主要有松荫溪和小港溪,并以此为主干,分别自西北、西南蜿蜒流向东南。众多山坑小溪在崇山峻岭中弯曲迂回,大多源短流急,河道狭浅坡降较大,流量受降水控制明显,水位易涨易落,洪、枯变化悬殊,多为山溪性河流。

??松阴溪为瓯江上游大溪一级支流,发源于遂昌县安口乡,流经县境内 60.千米,南北分割松古盆地,全部流域面积1302.57平方公里,两岸主要支流17条,流域面积占全县面积92.55%。其中最大支流小港发源于枫坪乡龙虎坳,全场63公里,流域面积500.3平方公里。此外,有四都、三都、板桥3乡部分山间小溪流注入宣平港;大东坝镇和枫坪乡的部分山间小溪注入龙泉溪,其流域面积占7.45%。 ●土壤概况

??全县土壤面积1371.22平方公里,土壤种类较多,可分5个土类、11个亚类、41个土属、72个土种,主要有红壤、黄壤、岩性土、潮土、水稻土等。红壤广泛分布在海拔800米以下低山丘陵,面积774.73平方公里,占56.5%;黄壤分布在海拔800米以上山地,面积338.20平方公里,占24.66%;岩性土零星分布在松古盆地低丘小山上,面积14.38平方公里,占1%;水稻土分布在海拔100~800米的盆地、谷地、丘陵、低山,面积238.16平方公里,占17.14%。 ??●森林植被

??松阳县属中亚热带季风气候,温暖湿润,四季分明,又因地形而垂直差异明显。山地主要植被类型有中亚热带常绿阔叶林、浙闽山丘甜槠木荷林、针阔叶混交林、竹林等。由于长期受人为活动影响,天然植被破坏严重,原生植被绝大多数已经反复改造和利用,代之的是次生植被和人工植被。

??由于地势高低悬殊,形成多种小气候环境,森林植被群繁多,初步调查,仅木本植物就有99科344属945种,其中乔木280多种。国家级保护植物有中华水韭、红豆杉、长叶榧、白豆杉、榧树、银杏、樟树、闽楠、浙江楠、凹叶厚朴、花榈木、长序榆、钟萼木、香果树、毛红椿、榉树等。植物资源丰富,全县有林业用地113600公顷。森林覆盖率75.0%,活立木总蓄积量389公顷。已开采利用的名药材有黄连、厚朴、金银花、前胡等。名树种有伯乐、香果、银杏、白豆杉、

红豆杉等。 ??

??近年来,松阳县生产总值逐年增加,经济总量再上新台阶。2010年,全县实现生产总值46.28亿元,财政总收入4.04亿元,其中地方财政收入2.55亿元,全社会固定资产投资24.19亿元。 ??在一、二、三产比例方面,2010年为20.3:40.7:39.0,形成了以工业经济为主导、一、二、三产协调发展的新格局。其中全年工业总产值101.56亿元,全年农业总产值13.96亿元。全年接待游客53.47万人次,旅游总收入1.82亿元,比2009年分别增长31.0%、31.6%。 ●社会发展状况 ??城乡居民收入及生活水平不断提高。2010年,松阳县城镇居民城镇居民人均可支配收入19371元,农村居民人均纯收入6064元;全社会消费品零售总额16.99亿元;外贸出口总额9578万美元。文体教育事业继续发展,全县有国家级非物质文化遗产名录1项,省级名录5项。2010年县博物馆建成开馆,县文化中心加快建设,中国松阳新闻网正式开通,全县行政村的有线电视联网率达100%,城区有线电视数字化整体转换工程基本完成。开展了三届 ??2.2 社会经济概况 ??●基本情况

??“农民文化节”活动,城乡文化事业蓬勃发展。实施“春泥计划”,推进公民思想道德建设和群众性文明创建活动。 ●人文风俗

??松阳县可以用“一城二区三乡”来概括,属省级历史文化名城。松阳山川秀丽,是国家级生态示范区,自古就有“金瓯玉盘”、“桃花源”的美誉,松阳是革命老根据地县,中国名茶之乡、浙江脐橙之乡、全国松脂之乡。现辖5个镇,15个乡,401个行政村。总人口23.57万人,非农业人口为2.92万人,人口密度(户籍)为168人/平方公里。 ●经济发展状况

??松阳民风质朴,自古崇尚节俭,尊师重教,安土重迁。历代以来,北方的士族、庶民受战乱的影响纷纷嵌入境内。境内居民以汉族为主,有畲族分布于山区。大族巨姓、少数民族聚居一地,宗族亲友关系甚笃,保持着互助互济的遗风。?? ??松阳宗教始于道教,南朝梁之后与佛教并传,逾1370余年。至清末,基督、天主相继流传县内,始有诸教同布。除庵堂、庙宇中的出家人外,山区农民真正皈依佛门的并不多,多属有灾有难,进而求神拜佛、祈求菩萨保佑。松阳县内各地的风俗稍有差异。大竹溪和小竹溪的元宵摆祭、高亭民乐、玉岩高腔较有特色。松阳县城以每旬一、六为传统集市,一直保留至今。清、民国时期值迎太保、城隍戏两大庙会,四方商贾云集,集市贸易十分兴旺。 ??

??海拔800米以下为马尾松、樟楠、槠栲类林带;800~1200米为黄山松、甜槠、木荷类林带;1200~1400米为常绿落叶阔叶混交林、针阔混交林;1400米以上山脊往往是山地灌丛草丛带,一些山脊两侧分布猴头杜鹃矮曲林等。松阳县地处亚热带常绿阔叶林区,山地面积大,地形复杂,在一些偏远山区,尚保存片断半原生林,植被类型多样,动、植物资源较丰富,据调查,有木本植物945种,野生动物402种。 ●矿产资源

??县内已发现的金属矿有铅、锌、银、铁、钼、钨等,非金属矿有煤、高 ??2.3资源概况 ??●土地资源

??松阳县土地总面积1406平方公里,其中山地面积1069平方公里,占76.0%,

耕地面积83.4平方公里,占5.9%,溪流及其他面积253.6平方公里,占18.1%。人均占有土地面积虽大,但耕地面积较少,人均耕地面积0.035公顷,是浙江省人均占有耕地面积的37.5%,属于土地资源非常紧缺的地区。 ●水资源

??松阳县多年平均水资源总量13.845亿立方米,占丽水市(184.59亿立方米)的7.5%,人均水资源5983立方米,高于浙江省(2060立方米)人均水平,低于丽水市(8251立方米)的人均水平,多年平均水资源可利用量为5.97亿立方米,水资源可利用率43.1%。 ●森林资源

??2009年林业用地面积 770.6万亩,活立木蓄积量427.73万立方米,森林覆盖率75.2%。林木绿化率达到76.2%。根据森林植物群落类型的垂直分布,

??岭土、伊利石、瓷土、膨润土、萤石、明矾石、叶蜡石、白云母、花岗岩等17种矿产。高岭土、煤、萤石、花岗岩、铜、钼等矿产已开采利用。高岭土矿品质优良,储量丰富,而且铁钛含量低,白度高,闻名省内外。膨润土、叶腊石显示有良好的找矿条件,具有潜在资源优势。叶腊石探明资源量61.2万吨,预测远景资源量达100万吨。金属矿产钼矿以小而富为特色,矿山周边具有较好的找矿条件,有望找到中规模的钼矿床。板桥稀土矿床属离子吸附型,查明资源量氧化物量1.78万吨。此外,松阳盆地及周边大面积分布中生代火山岩,松阴溪流域沙、石资源较丰富,质量好。 ●旅游资源

??松阳山川秀丽,历史悠久,文化发达,生态旅游资源丰富,松阳十景各具独特的自然风光。箬寮岘原始森林山险、岩怪、潭幽、树奇,其亮叶水青冈树和千亩猴头杜鹃林为华东所少见的自然景观;卯山为全国农业旅游示范点、国家级森林公园,是唐朝著名道教法师越国公叶法善修道之所。松阳地处国家生态示范区,境内群山连绵,盆地、丘陵、谷地等地貌多样,温暖湿润,冬暖春早,植被良好,是国内最适且种植茶叶的地区之一,近年来建设的万亩生态有机茶园,成为松阳旅游发展的独特风景。延庆寺塔为国家级文物保护单位,建于北宋咸平五年(公元1002年),相传塔藏舍利,是江南诸塔中保存最完整的北宋原物。界首村是省级历史文化名村,保留有大量明清时代砖雕题刻;西屏镇拥有保存较完好的明清古街;散落青山绿水的石仓古民居群,批准为省级历史文化保护区,其它尚有许多古代、近代的人文景观,以及畲族民族风情和自然生态旅游资源。 ??

??三 上位规划分析

??针对本项目任务,我们对相关上位规划进行了收集和整理,对有关条目进行分类分析,这些规划主要有: ● 城乡建设与发展规划 ??主要有《松阳县域总体规划(2006-2020)》、《松阳县旧村改造五年规划》、《松阳县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(讨论稿)》、中心村镇布点规划部分材料,《松阳县城市绿地系统规划(2009——2010》、《松阳县大东坝镇石仓中心村建设规划》、《松阳生态县建设规划》等,这些规划从全县角度对城乡建设和发展提出战略性目标和分步分区建设具体规定,是本项目的重要依据。 ● 各职能部门规划

??主要有《松阳县域总体规划与土地利用总体规划》、《松阳村庄绿化总体 ??

??规划》、《松阳县森林城市建设总体规划(2010——2020)》、《松阳县“十二〃五”林业规划(送审稿)》、《松阳县旅游业发展“十二五”规划》、《松阳县旅游发展总体规划说明书(2004——2020)》、《松阳县“十二五”交通发展规划》、《松阳县农村河道综合整治试点规划(报批稿)》、《松阳县 水利(渔业)发展“十二五”规划》

等。这些规划对了解各部门工作基础和计划有重要意义。 ● 各专项规划 ??主要有《松阳县石仓历史文化名村保护规划》、《松阳县油茶产业发展规划》、《松阳县小港省级现代农业(林业)综合区建设规划》、《浙江省松阳县香榧产业发展总体规划(2009——2020)》、《松阳县茶文化专项旅游——发展规划》等。对我们深入了解三沿地区及松阳乡村社会、经济发展有重要价值。 ??第二章 现状调研与分析

?? 在《浙江省美丽乡村建设行动计划(2011—2015年)》(2010年)中,浙江省委对美丽乡村建设提出 “四个美”的总体要求,并要求开展4个行动计划,即:“生态人居建设行动”按照“规划科学布局美”的要求,开展中心村培育建设、农村土地综合整治和农村危旧房改造等项目建设,构建舒适的农村生态人居体系;“生态环境提升行动”按照“村容整洁环境美”的要求,切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水治理、村庄绿化等项目建设,构建优美的农村生态环境体系;“生态经济推进行动”按照“创业增收生活美”的要求,发展新型产业,转换农村经济发展方式,促进农民创业就业,构建高效的农村生态产业体系;“生态文化培育行动”按照“乡风文明素质美”的要求,把继承与弘扬、发掘与培育、保护与利用有机结合起来,加强生态文明知识的普及教育,增强村民的可持续发展观念,构建和谐的农村生态文化体系。 ??根据浙江省省委计划、丽水市委实施意见和松阳县实施方案,和“松阳县“三沿”地区沿线山体凸显风景、河道水清流畅、路旁茶果飘香、村庄整洁美丽……建设“村村优美,家家创业,处处和谐,人人幸福”的美丽乡村”等目标,我们对松阳县推进“三沿“整治创建美丽乡村项目进行了现状调研和分析。在现状基础方面分为生态人居、生态环境、生态经济和生态文化四个方面,也进行了国农村人口集聚

??中心村布点和建设正在进行。松阳县有401个行政村,1071个自然村,而10户以下的自然村多达414个,村庄占地浪费严重,“空心村”问题突出。县委县府结合农村土地综合整治,采取村庄整理、建新拆旧、经济补偿等办法,推动自然村落整合和农居点缩减,提高农村人口集中居住和农村土地集约使用的水平。 ??2010年制定出台《关于深入实施农村“12345”工程全面推进“两区”建设加快城乡统筹发展的实施意见》,完成2010-2020年重点培育的68个中心村和231个规划保留村的村庄布点规划,启动第一批13个中心村培育项目。 ??2.2 农居建筑改造

??农房改造建设正在进行。三沿地区村庄住房布局较散乱,建筑造型缺少当地风貌和乡土特色,部分民居呈现“赤膊墙”,严重影响村庄的视觉效果。村中违章搭建、乱拉电线的现象严重,存在火灾隐患。目前正在进行城镇集聚、城乡结合部整体改造、旧村局部改造、迁移建房改造等工作。提出"改造空心村、撤并自然村、建设新农村"的目标要求,按照"连片拆除危旧房,重新规划建新房,腾出空间促发展"的总体思路,进行综合建设。全面整治农村闲臵住宅、废弃住宅、私搭乱建住宅等,鼓励开展新农村建设。

??2010年新启动旧村改造村53个,整顿转化后进村41个,创建生态文明村55个,完成村庄整治项目40个。旧村改造“头等工程”实施三年来,已累计改造146个村,拆除破旧房11328户、面积92.97万平方米,批建新房6241户、面积55.89万平方米,使30128位农民告别破旧房、搬进新居,极大改善了农民住房条件和农村人居环境,推动了社会主义新农村建设。 ??

??二、 生态环境调研与分析 1.1 水生态

??●已经进行“百村绕水”项目建设。该项目修建并完善村庄水渠河道网络系统,使其形成一个有机统一整体,达到水生态循环和可持续利用;对现有村庄河道水渠进行洁净治污处理,加大生态水库的建设,保证水源地无污染,实施了农民饮用水安全工程。

??●江北灌区节水改造工程验收投产,正在进行江南灌渠工程和松古盆地水利连网建设。松古盆地北有梧桐源水库、江北灌渠等,南有谢村、东坞水库及江南灌渠等,东南有小港及规划中的黄南水库,松阴溪及其支流贯穿松古盆地。江北灌渠工程的完成,可以与松阴溪及其支流、小港、江南灌渠形成一个完整的水系网络系统,将极大解决松古盆地生活用水、农业灌溉用水问题。

??●水生态修复方面取得很大成绩,实施了松阴溪干堤加固、小流域堤防加固、全国小型农田水利重点县等项目。尤其是松阴溪县古市至西屏段,生态护岸和滨河整治做到了既生态又美观。在全县范围农村节能节材

??正在大力推广畜禽养殖场(户)沼气利用技术,农村路灯太阳能供电、太阳能热水器等太阳能综合利用进村入户。积极引导农村新建住宅采用节能新技术,支持农户使用新型墙体建材、环保装修材料。 ??

??2.4 基础设施建设

??●近年来,松阳县围绕构建城乡联网、城乡共享、城乡一体的交通、水利、能源、信息四大基础设施网络,大力推进重点项目建设。等级公路、电力、广播电视、通讯实现“村村通”,宽带网络基本实现全覆盖,解决了18.20万农民的饮用水问题。

??● 农村公共绿地建设方面进展迅速,绝大多数中心村利用现有古树名木、祠堂古建筑等建成公共绿地和活动空间,并有体育建身设施。但仍然存在绿地率低,部分中心村缺少公共活动空间的问题。

??●农村联网道路建设、村次干道、通户道路改造成果显著。但“三沿”地区部分村庄道路交通改善,面层硬化等工作尚未完成。道路亮化和美化工作更需进一步推进。

??● 垃圾回收设备利用率低,有些设备年久失修;池塘、洼地、沟渠和村舍前后垃圾随处可见,环境卫生有待改善。

??●河沟池塘治理,农村社区公共服务中心建设等工作有待全面开展,需要进一步健全农村文化、体育、卫生、培训、托老、通讯等公共服务。

?? ●农业污染比较普遍。生态农业、绿色农业与无公害农业比例还不够高,与“无公害农田面积达到农田总面积的比例近期为60%,远期65%”的目标还有一点距离。

??●生活污水和养殖污水控制还不够严格。除松古盆地及部分已进行改造的村落之外,畜禽养殖和城镇生活污水集中治理设施还不够完善。生态村、生态镇建设正在进行之中。 ?? 1.3 林业绿化

??●松阳全县森林覆盖率75.2%。林木绿化率达到76.2%,森林覆盖较好。目前正在进一步规范生态公益林建设、保护和管理,推进森林生态效益补偿资金制度的落实。以营林抚育为重点,加强阔叶林、针阔混交林建设,提高森林生态效益,加强建设和保护水源涵养林、水土保持林、沿溪沿路的风景林。

??●全县生态公益林面积93.2万亩,其中省级重点生态公益林面积44.6万亩。其

中,水土保持林占省重点公益林面积的75.2%;水源涵养林占省重点 ??1.2 土地资源和水土保持

??●松阳县土地总面积1406平方公里,其中山地面积1069平方公里,占76.0%,耕地面积83.4平方公里,占5.9%,溪流及其他面积253.6平方公里,占18.1%。人均耕地面积0.035公顷,是浙江省人均占有耕地面积的37.5%,属于土地资源非常紧缺的地区。

??●农田保护较好,要大力挖掘土地资源潜力。在松阳现有耕地资源数量非常有限的情况下,一方面要提高现有土地的利用水平,另一方面要通过土地整治等手段,深入挖掘松阳县的土地资源潜力。通过旧村改造、土地整理、宅基地臵换整治、低丘缓坡开发等方式提高城乡土地节约和集约利用水平。

??●对土地资源质量保护和生态环境保护尚有不足。由于耕地紧张,退耕还林、退耕还草以及休耕为主的农地保护措施尚待进一步实施。中低产田改造,基本农田建设,推广科学耕种技术和绿色生态农业正在积极进行之中。

??●目前“三沿”地区绝大多数植被葱郁,水土保持较好。山地还需要进一步进行封山育林工作,“三沿”地区护坡普遍尚需进行生态覆绿,松阴溪、小港采砂场需要整体规划,沿河两岸水源涵养林有待建设。公益林面积的17.2%;护路林占省重点公益林面积的2.5%。水土保持林主要分布在欧江二级支流、50省道、44省道沿线两侧,人文遗产地以及小港流域、松古盆地等区域。水源涵养林分布在城镇饮水区及源头集雨区;护路林主要分布于50省道、44省道公路沿线两侧。 ??●松阳县古树名木有36科、64属、94种、2515株,其中国家一级保护的古树名木有46株,国家二级保护的古树有563株,国家三级保护的古树有1906株。树龄最大的为大树后村委的南方红豆杉,有900年;胸围最大的为吕潭村委的樟树,达1070厘米。分布数量多、范围较广的有金缕梅科枫香属的枫香402株;壳斗科栲属的苦槠330株;杉科柳杉属的柳杉314株;松科松属的马尾松251株;红豆杉科红豆杉属的南方红豆杉249株;樟科樟属的樟树248株。树龄在500年以上的有46株。

??●建立了卯山国家森林公园和箬寮岘次生原始森林县级自然保护区。卯山森林公园、箬寮自然保护区、石仓古民居和延庆寺塔人文遗址等区划为特种用途林,占省重点公益林面积的5.1%。

??●松阳县境森林植被属于中亚热带常绿阔叶林区,由于地势高低选悬殊,形成多种小气候环境,森林植物群繁多,植物资源丰富。植被类型主要有针叶林、针叶阔叶混交林、常绿阔叶林、常绿落叶阔叶林、落叶阔叶林、山顶矮树林、灌丛、毛竹林以及经济林。

??森林植物群落类型的垂直分布 ??1.4 污染治理

??●大气环境保护较好,空气质量高,但需要优化能源结构,合理开发利用清洁能源。农村正在推广液化气、节能技术、提高柴薪热效率。需要考虑推广地热、太阳能、风能等清洁能源应用。

??●固体废弃物处理、处臵与资源化工作有待进一步开展。工业固体废物有待探索探索资源化利用技术。农村在秸秆资源化利用,农用地膜使用技术等方面应用还不够充分。香菇产区要加强管理,沿溪、沿路堆放废弃菌棒(废渣)现象比较严重。

??●生活垃圾分类收集和资源利用有待进一步推进。尤其在农村,生活垃圾综合利用和无害化处理还有很多工作要做。

?? ??1.5 生态安全

??●在治理生态环境,构建绿色生态屏障方面成效显著。在加强天然林地的管理和培育,生态公益林建设、水土保持工程方面成效显著,为“美丽乡村”的建设奠定坚实的基础。

??●生物多样性保护方面已经做了很多工作。已经全面完成古树名木调查,建档等工作,实行挂牌管理保护。开展了生物多样性的调查、生态环境及物种变化的监测、生物资源(特别是乡土物种和濒危物种)调查和监测。

??●外来种入侵防御 工作已经开展,尚未发现大规模生物入侵现象。

??●由于香菇业的迅猛发展及重砍轻造 ,致使天然植被破坏严重 ,原生植被绝大多数已经反复改造和利用,代之的是次生植被和人工植被。合理利用森林资源 ,严格控制森林采伐是当务之急。??

?? ??三、 生态经济调研与分析 3.1 第一产业

??●松阳气候温暖湿润,以低山丘陵为主,盛产稻米,素有“处州粮仓”之美誉。松阳传统农作物有水稻、小麦、油菜、晒红烟、茶叶、蚕桑、赤小豆、香菇、吊瓜等。全县加快农业结构调整,种植业在稳定粮食生产的同时,逐步向多种经营、效益型转变,茶叶、香榧、油茶、高山蔬菜、水果、食用菌、笋竹两用林、畜禽养殖、中药材和园林植物等优质高效农业发展迅速,形成具有一定区域特色的农产品基地。

??●松阳三国时已出产茶叶,唐代“卯山仙茶”被列为贡品。目前,松阳茶叶种植面积10.05万亩,良种率92%。全县有8万农民通过茶产业而受惠,平均亩产纯收入达4000余元,最高的农户每亩白茶产值达1.6万元,茶叶收入占农民人均纯收入的48%。松阳已确立了浙南茶乡、浙南茶叶集散中心的地位,迈入全国产茶大县之列。

??● 松阳县栽培利用油茶历史悠久,1989种植面积曾达到11.7万亩,创历史之最。到2010年,建成无公害标准化基地1.1万亩,共有油茶面积6.40万亩,年产油茶油300余吨,产值约900多万元,主要集中分布在象溪、裕溪、板桥、大东坝四个乡镇。

??●松阳全县有胸径6厘米以上榧树14170株,2010年全县发展香榧基地已近2万亩,已成为浙江省“香榧南扩”工程的亮点。其中,玉岩镇余叶村园榧的年均产值在20万元以上,具有较好的经济效益。

??●花菇是松阳县玉岩镇农业支柱产业,也是当地山区农村的主要经济支柱和农民主要经济收入来源。2009年松阳全县食用菌生产规模6351万袋,玉岩镇花菇生产规模1800万袋,占全县的28.67%,1528户从事花菇生产,

??户均1.2万袋,年产花菇1.37万吨,产销两旺,为当地农民收入的增长做出了重大贡献。

??●松阳县还大量发展板栗、杨梅、笋竹两用林、园林植物等。根据林业局2008年资源调查数据,板栗总面积有29538亩,主要分布在西屏镇、象溪镇、裕溪乡、大东坝镇,总产量达2272吨,总产值约1022万元。松阳县拥有竹林面积14.4万亩,其中毛竹林面积14万亩,小菜杂竹林面积0.4万亩,毛竹集中分布在枫坪乡、玉岩镇、新处乡、谢村乡和竹源乡等5个乡镇,全县已建立笋竹林基地3万余亩。以西屏镇为重点,培育和扶植松阳的花卉苗木产业。规划“十二?五”期间,建设苗木基地1380亩,培育合格的浙江省地方标准优质苗木2500万株;新建金银花种植基地1.5万亩(西屏、竹源、谢村、玉岩、枫坪,5个乡镇)。 ??

??3.2 第二产业

??●松阳地处浙西南欠发达地区,原有工业基础比较薄弱,近几年,松阳县抓住有利时机,工业经济总量和质量均有明显提高,工业企业从分散布局向西屏、古市、象溪等工业重镇集聚。全县进一步形成了食品工业、竹木工业、矿产品建材业、机械加工业、机电制造等产业。绿色工业园区、古市工业区块和象溪工业区块经济不断壮大。

??●近年加大工业企业技改资金投入,有效推动了原有企业清洁生产的步伐,以松阳工业园区为载体,开展园区生态化建设。松阳工业园区的循环经济项目被列入“浙江省发展循环经济?991行动计划?重点项目”,园区成为“浙江省工业园区生态化改造试点园区和浙江省创新型工业园区。

??●目前全县有浙江卖油翁油品有限公司、浙江振通宏茶业有限公司等油茶、茶叶现代龙头加工企业3家,其中:浙江卖油翁油品有限公司,是浙江省山茶油科技示范企业、省科技型农业龙头企业、年生产纯山茶油1500吨、调和油3000吨。

??●松阳县现有毛竹采伐量160万支,加工企业40余家。竹产品主要以竹地板、竹胶板、鸟笼、竹丝、竹片、竹帘、竹凉席、竹筷、竹床为主,以及农村农民加工的竹农具、家具等竹制品为辅的家庭作坊业。目前松阳县有枫竹笋竹林合作社、古玉笋竹专业合作社、会发毛竹专业合作社等3家专业合作社。

??●松阳的不锈钢制造业已初显雏形。目前松阳县已有不锈钢企业65家,年产能在30万吨以上。2010年全县不锈钢企业的产值为39.7亿元,占全县工业总产值的39.07%。 ??

??两岸景观为主要第三产业

??●松阳是省级历史文化名城和山水田园城市,历史文化旅游资源和生态旅游资源是其发展旅游业的比较优势,现有的旅游资源主要集中在“一心一线五区”:“一心”:西屏古镇;“一线”:松阴溪观光游憩河段;“五区”:箬寮岘原始森林旅游区、卯山田园风光生态旅游区、石仓古民居旅游区、竹源峡瀑布旅游区、玉岩香乳山地质森林旅游区。

??●风景旅游:箬寮岘原始林景区为国家AA级旅游区,总面积达4万余亩,景区生长着数百上千年树龄的各类原始树木千余种,野生名贵中草药700余种,野生动物百余种,尤其是延绵数千亩年代古远有“十里花海”美誉的猴头杜鹃叠锦,堪称“天下奇观”。松阴溪是松阳最具特色和价值的观光游憩河段。境内干流长60多公里,以松阴溪为主轴的滨江景观区,以沿松阴溪浏览?? ??四、 生态文化调研与分析

??●松阳现有省级历史文化镇两处(石仓历史文化村、界首历史文化村),县级历史文化保护区三处(古市历史文化保护区、吴弄历史文化保护区、玉岩历史文化保护区);有一定历史、艺术和科学价值的文物古迹250处。文物古迹从保护级别划分,共有国家级重点文物保护单位1处,省级重点文物保护单位4处,县级文物单位15处,保护建筑114处。此外,松阳高腔原生态剧种2006年被国务院公布为第一批国家级非物质文化遗产。??

??●2010年,松阳县博物馆建成开馆,县文化中心加快建设,中国松阳新闻网正式开通,城区有线电视数字化整体转换工程基本完成。开展第三届“农民文化节”活动,城乡文化事业蓬勃发展。实施“春泥计划”,推进公民思想道德建设和群众性文明创建活动??

??五、案例调研与分析 5.1 韩国新村运动

??●“韩国新村运动”是20世纪70年代,时任韩国总统的朴正熙,有鉴于在工业化快速发展之下,现代化的城市生活与农村生活之间的矛盾迅速加剧而开展的一场旨在改变城乡差距不断拉大的趋势和促使落后的传统农村发展为先进的现代化农村的运动。新村运动发起的原因实质,是要缩小城乡差距, 改造农村、造福农民,实现城乡一体化,开展改善农民生产生活条件的村庄建设项目和提升农民文明素质的思想教育为载体的农村现代化建设运动。从它的最终成果看,它创造出了“汉江奇迹”,基本实现了社会整合的目标。韩国新村运动与浙江省“千村示范,万村整治”工程,以及正在实施“美丽乡村建设行动计划”有许多相通的思路。 ??●韩国新村运动修建宽阔笔直的进村公路; (2) 修建跨河小桥;

??(3) 修建宽阔笔直的村村庄排污系统的改善; (5) 瓦房取代茅草屋顶; (6) 修葺农家的旧围墙; (7) 改善传统的饮用水井; (8) 村庄会堂的建造; (9) 河流堤岸的整修; (10) 田地支路的开辟; (11) 农村电气化的加速; (12) 安装村庄电话; (13) 建造村庄浴室; (14) 建造儿童活动场所; (15) 改善河边洗衣场所; (16) 植树、种花等环境美化。 ???? ??

??5.2 日本的新乡村运动

??●日本第一次新农村运动于1956年开始实施。1955年12月,时任确定推行区域:根据河野农林大臣建立农民经营共同体的主张,推进新农村建设的区域确定在900户及1000户规模的村庄,并以此推动农户的经营联合。自1956年至1960年,政府共指定4548个市町村为实施区域。

??(2) 建立新村建设推进体制村建设推进体制:被指定为推进新村建设的市町村分别成立农村振兴协议会,通过发扬民主的方式,集中农民的智慧,与当地政府部门及团体充分协商,制定农村振兴规划并付诸实施。

??(3) 加大对新村建设的资金扶持力度:新农村建设所需资金,除当地农民资金及政府农业金融机构贷款外,国家还采取特殊补贴方式,提高中央、都道府县及各市町村等三级政府的补贴水平。据统计,平均每个实施新农村建设的市町村费用高达1000万日元,其中40%由中央政府补贴。

??第一次新村建设于1956年开始至1962年结束, 7年时间,新农村建设的政策目标顺利完成——日本农村的农田基本建设、水利、农村通电、发展畜牧业、公共设施、农村广播等领域公共设施得以建立。小规模零散的土地普遍得到整治,大批农村公共设施建立起来,促进了农民的进一步联合。在推进新农村建设的7年中,农业总产值由1955年的16617亿日元增至1962年的24381亿日元,增幅高达46.7%,平均每个农户的年纯收入也增长了47%。

??●第二次新乡村运动:1960年11月,池田在改善生活环境方面,提出了“把农村建成具有魅力的舒畅生活空间”的目标,大力推进保护农村自然环境,实施改建和新建农民住宅,提高自来水及下水道普及水平,为农民建立集会活动场所,充实学校、医疗单位,建立农村保障制度并加大扶持强度。

??(2) 为解决农民就业问题,日本政府于1971年制定了《农村地区引入工业促进法》,鼓励城市工业向农村转移,为农民提供非农就业机会。

??在政策与资金的大力支持下,第二次新村建设达到了预期目的,取得了明显效果。大大加快了日本农业与农村现代化进程。日本新村建设为“美丽乡村”建设的启示主要有:日本在推进新农村建设过程中,尤其注意如何将农村特有的优美自

然环境、农村传统文化与现代化有机地结合起来。遵循既保留特色,又具现代风格的原则,着力追求人与自然的和谐,突出了区域特色和乡村特点,避免了“千村一律”。在日本纯农村地区,既看不到成行成排的“别墅式”建筑,也看不到宽大马路和广场。但农村生产生活及集体活动场所相关设施一应俱全,农民逐步富裕化,生活实现了现代化,生产实现了机械化,村落环境呈现优美化,城乡交流日常化。

?? 5.3 日本的“一村一品”运动

??日本“一村一品”运动开始于1979年,“一村一品”运动的实质是充分发挥各地资源优势,因地制宜发展特色块状经济,千方百计培养人才、培育名牌产品,从而振兴地主经济增加农民收入。提出将一个村子、或一个地区值得骄傲的东西,如已有的土特产品、旅游资源,那怕是一首民谣都行,开发成在全国以至全世界都能叫得响的产品。

??日本“一村一品”运动的理念和精神,主要的几点:

??●基地建设。根据当地区位优势和特色,因地制宜地建设农产品生产基地。如大分县相继建立了以九重町、之光村等为代表的丰后牛产业基地;以大田村、野津原町等为代表的香菇产业基地;以佐伯市等为代表的草莓产业基地;以姬岛村、鹤见町、蒲江町等为代表的水产品生产基地等等。

??● 放眼全球的意识。振兴当地农产品是“一村一品”运动的主要目标,为此,各地立足本地、着眼全球不断创造具有地区文化的可以走向全国乃至世界的产品。善于把本地区特色拳头产品,经过加工、提炼和营销,上升为具有国际性的东西。如大分县产的干香菇从质量到产量都是全日本第一,2001年的产量为1425吨,占全国市场份额的29%。

??●质量品牌的意识。“一村一品”的“品”即有“品种”的意思,更有“品质”、“品牌”的意思,求质量、上品牌,是“一村一品”运动追求的目标之一。在这种理念的指导下,大分县的许多农产品及其加工品都注册了商标,而且取得了非常明显的成效。如大山町“梅子蜜”等达20多个品种的加工品以及久住町的番茄酱、玖珠町的“吉四六酱菜”等,上述产品,经过技术上的精益求精和不断的创新,其质量大大提高而成为全国著名的品牌。

??●注重人才培养,人才第一的观念。“一村一品”的“品”,不单纯是物品的“品”,也是“人品”、 “品格”的“品”。通过造物造就人,进而振兴地方经济,是“一村一品”运动的根本目的。大分县的实践证明,创造特色产品更需要人,更需要人的智慧和干劲,更需要有出色的带头人。因而他们始终把培养人才放在首位,采取各种措施,激发民众的创造精神,培养民从 ??独立自主、不屈不挠的品质。

??●锐意创新的精神。调动民众的积极性和创造性,是 “一村一品运动的精髓”。“一村一品”运动要持续有效,就必须不断地创新,不断地运用新技术创新产品。 ??

??5.4 安吉“美丽乡村”建设 ??●安吉作为“中国竹乡”、“全国第一个生态县”和“全国生态农业示范县”,经过安吉人民的多年辛勤劳动和大力建设,已经初步形成了一个生产发展、生活富裕、环境优美的生态名县。其生态优势、资源优势、区位优势、政策优势、后发优势非常明显。基于这样的县情,根据省委省政府领导的要求,安吉县县委、县政府适时发出了将安吉打造成为“中国美丽乡村”的号召。

??●“中国美丽乡村”行动,是指安吉县把全县187个行政村(社区)都建设成为

村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福,综合水平领先全国的社会主义新农村行动。“中国美丽乡村”并不是笼统的村庄整治和单纯的环境改善,其核心是产业的可持续发展,人居环境的功能化提升,是农村各项事业的整体进步,是安吉特色新农村建设的优良的生态环境和发达的生态产业是安吉的最大特色,因生态而孕育美丽,因美丽而产生魅力,因魅力而带来活力,因活力而促进发展。 ??●“中国美丽乡村”其美丽的概念,包括山美、水美、环境美,吃美、住美、生活美,穿美、话美、心灵美。最终目标是要打造安吉环境美、生活美、心灵美的中国美丽新农村。用10年左右时间,把安吉县打造成为中国最美丽的乡村,使之成为继“中国竹乡”、首个“全国生态县”之后的第三张国家级名片。

??●同时“中国美丽乡村”行动是安吉县新农村建设的提升工程,是安吉县“一地四区”建设战略的深化,是对新农村建设整体化实施、品牌化经营的探索,是将安吉县新农村建设水平提升到全国领先的主抓手。按照这一计划,安吉县将建设“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”的新农村,打造全国生态环境最优美、村容村貌最整洁、产业特色最鲜明、社区服务最健全、乡土文化最繁荣、农民生活最幸福的地区之一;实施“环境提升”、“产业提升”、“素质提升”、“服务提升”四大工程。

??六、工作基础及存在的不足 6.1 工作基础

??●2010年10月,中共丽水市委办公室、丽水市人民政府办公室发出《关于丽水市推进“三沿”整治创建美丽乡村行动计划的实施意见》文件。2010年11月,松阳县委市政府认真贯彻执行丽水市委市政府相关政策和实施意见,提出了《关于松阳县推进“三沿”整治创建美丽乡村行动计划的实施方案》,就意义、目标、整治重点、内容、实施步骤、投资估算、保障措施七个方面做了具体部署。对有关村庄情况进行了汇总,设立了工作领导小组,明确了工作要求及责任单位。使本项工作已有较好的制度保障。

??●近几年,松阳县经济社会发展态势良好,国民经济持续增长,综合经济实力显著增强。农业种养结构优化,特色优势效益农业显现;农业产业化经营水平提高,农产品竞争力增强。工业经济总体实力明显提高,成为全县新的增长点。旅游资源丰富,旅游业发展迅速,开发潜力巨大,可成为今后松阳经济新的增长点。三沿”整治创建美丽乡村行动时机已经成熟,所需经济文化条件已经具备。 ??●近几年松阳县基础设施建设进程不断加快,社会基础不断夯实。新一轮“千村示范万村整治”工程启动实施,40个整治村、12个污水治理提升村启动建设。2个省级绿化示范村创建工作基本完成。农民异地转移工作扎实推进,旧村改造工作迅速启动。三沿”整治创建美丽乡村行动已有较好建设基础。

??●松阳是省级历史文化名城和山水田园城市,历史文化旅游资源和生态旅游资源是其发展旅游业的比较优势,现有的旅游资源主要集中在“一心一

??线五区” 松阳现有省级历史文化镇两处(石仓历史文化村、界首历史文化村),县级历史文化保护区三处(古市历史文化保护区、吴弄历史文化保护区、玉岩历史文化保护区);有一定历史、艺术和科学价值的文物古迹250处。文物古迹从保护级别划分,共有国家级重点文物保护单位1处,省级重点文物保护单位4处,县级文物单位15处,保护建筑114处。此外,松阳高腔原生态剧种2006年被国务院公布为第一批国家级非物质文化遗产。松阳县境森林植被属于中亚热带常绿阔叶林区,由于地势高低选悬殊,形成多种小气候环境,森林植物群繁多,植物资源丰富。创建美丽乡村,彰显“田园松阳”有较好的文化基础。

??● 机遇:党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村已成为“十二五”期间

经济社会发展的一个主要目标。中央提出的新农村建设是涵盖经济、政治、文化、社会和生态文明建设的一项长期的战略任务。同样,省委十二届七次全会通过了《关于推进生态文明建设的决定》,明确提出要把“加快建设美丽乡村”作为全省生态文明建设的重要内容。

??国家的一系列纲领性政策给松阳美丽乡村建设指明了方向,对于此次“三沿”整治工作的顺利开展也是很好的一个机遇。政府部门要始终坚持统筹谋划、全面把握、整合资源、集聚力量,积极探索建立“党政主导、农民主体、社会各方积极参与”的美丽乡村建设推进机制。抓住这个机遇,通过一系列行之有效的整治,可以使整个松阳县面貌焕然一新。

??● 挑战:松阳县“三沿”整治创建美丽乡村工作,是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一项重大任务,代表了松阳县农民群众的共同愿望和根本利益。对于经济社会发展相对落后的农村来说,要使整治建设美丽乡村真正成为惠及广大农民群众的民心工程,就必须立足实际,正视困难,求真务实,破解发展难题,创新发展思路,坚持因地制宜、量力而行、尊重农民意愿、确保农民受益。 ??在整个综合整治过程中,会遇到许多困难,诸如筹措建设资金的难度较大、促进农民增收的难度较大、协调局部建设与“三沿”整治总体规划的难度较大、在偏远农村开展美丽乡村建设的难度较大等等,这些问题对于本规划的落实都是极大的挑战。势,把村庄环境整治与调整农村产业结构、发展“农家乐”、乡村旅游和特色农产品开发等紧密结合起来,使村庄整治内容既能突出农村生态、历史、文化特色,又能拓宽农民就业增收渠道,实现村庄整治与经济发展互赢共促。 ??● 较好破解农村建房难问题

??为切实解决农民建房难问题,松阳县在全省实施了农村危旧房改造工程,各乡(镇)积极响应,创新举措,出台政策,努力破解村庄规划落地难、建房用地调剂难、跨村建房难、建新拆旧难、农民合理分户难等五大难题,取得了一定成效。 ??● 积极推进农村人口集聚

??在实施村庄整治和危旧房改造工程中,各乡(镇)十分注重与整村搬迁、异地转移的有机结合,积极引导和扶持高山远山、重点库区以及地质灾害点的群众向中心镇、中心村转移,农村人口集聚程度显著提升。 ??● 明显拓展农村发展空间

??通过调整和优化村镇建设用地布局,大力鼓励空心村改造、自然村撤并, ??6.2 “美丽乡村”创建基础及存在不足

??按照省委、省政府的统一部署,松阳县全面实施了“百村示范、千村整治”工程、农村危旧房改造等。各级各部门把村庄整治、沿线综合整治和农村危旧房改造作为统筹城乡发展和社会主义新农村建设的重要抓手,作为拉动投资、扩大内需、改善民生的重要举措,高度重视、狠抓落实,取得了明显成效。 ??成绩与优势

??● 大大改善农村面貌

??各乡(镇)把加快推进农村传统村落向现代农村新社区的转变作为村庄整治工程的主要方向。以村庄规划为龙头,从治理“脏乱差散”入手,加大农村环境的整治力度,完善农村基础设施,加强农村基层组织建设,加快农村社会事业发展。通过环境整治,农民喝上了清洁安全的水,用上了清洁的能源,走上了干净的路,农村面貌发生了深刻变化,农民的生产条件和生活质量得到明显提高。 ??● 有效促进农村经济发展

??在村庄整治过程中,各乡(镇)注重农村集体经济和农民收入增长点的培育。

通过深挖山区农村文化内涵,结合自然生态资源和村庄区位条件等优

??对宅基地复垦实行奖励政策,有效盘活了农村存量建设用地,并实现了农村土地集约节约利用,为农村经济社会和城乡统筹发展奠定了扎实的空间基础。 ??有待改进的不足

??● “三沿”连片整治不够突出

??一些地方在整治村计划安排上存在搞平均主义,乡镇之间平均分配,“三沿”连片整治不突出,尤其是跨乡镇难以连线成片。 ??● 整治建设缺乏特色

??一些地方村庄建设没有真正体现生态理念和文化内涵,缺乏自己的特色,有的乡镇没有按城乡一体化的长远目标来考虑村庄布局优化。?? ??● 整治水平还比较低

??在具体项目上存在“修修补补的多,高标准建设的少;涂抹粉刷的多,突出特色的少;泛泛要求的多,分类指导的少”等问题。 ??● 长效机制缺乏落实

??整治后如何落实管护的长效机制,巩固整治成果,特别是卫生保洁、环卫设施维护等,需要进一步规范完善和提升。 ??

??成沿线富有特色的农业产业带。 ??有待改进的不足

??●森林植被景观比较单一,复层林少,单层林面积大,尤其是季相景观变化不明显,绿化树种较少,结构简单;

??●沿线森林植被景观参差不齐,部分地段景观效果不好,存在裸露或半裸的边坡、废弃地等;

??●道路功能设施不够齐全,整体环境质量较差。道路绿地建设缺乏地域性、千路一面、沿路广告牌不够规范等;

??●沿线破旧房屋较多,建筑风格杂乱,破旧房、破厕所、破灰寮、破猪(牛)栏较多,新建房存在大量赤膊墙体,影响美观;

??●沿江河道采砂管理不够规范,垃圾等漂浮物普遍存在,影响沿江河水清洁流畅。

??6.3 “三沿”整治基础及存在不足 ??成绩与优势

??●景观视线变化丰富

??沿途景观界面分为郁闭型、半郁闭型、开敞型,从而使景观视线变化较为丰富,能形成各种效果的景观空间。从市区出发,沿途景观界面从开敞型向半郁闭型过渡,进入山区后为郁闭型与半郁闭型交替出现,结合周围景色,能形成各色景观效果。

??●景观类型众多

??主要有聚落景观、田园景观、林地景观、地貌景观四种类型,并呈现出部分规律性分布。景观类型丰富,组成沿线变化多样的景观长廊。 ??●森林植被保护良好

??“三沿”两侧山林植被保护良好,森林覆盖率较高,毛竹、杉木、马尾松林分布面积较大。

??● 农业产业发展潜力巨大

??沿线农业产业面积较大,并形成各自的特色,如茶叶、毛竹、香菇、吊瓜等,

基本农田保护区中季节分明的农作物。这些都可以通过进一步规划形 ????第三章 规划总纲 ??一、规划依据 ??◇《中华人民共和国城乡规划法》(2007年) ◇《中华人民共和国土地管理法》(1988年修订) ◇《中华人民共和国环境保护法》(1989年) ◇《中华人民共和国森林法》(1984年) ◇《村镇规划标准》(GB50188-93) ◇《村庄整治技术规范》 (GB50445-2008) ◇《风景名胜区规划规范》(GB50298-1999) ??◇《浙江省美丽乡村建设行动计划(2011—2015年)》(2010年) ◇《丽水市推进“三沿”整治创建美丽乡村行动计划》(2010年) ◇《关于松阳县推进“三沿”整治创建美丽乡村行动计划的实施方案》 ◇《松阳县城城市总体规划修编(2004-2010)》 ◇《松阳县县域总体规划(2006-2020)》 ◇《松阳县土地利用总体规划(2006-2020)》 ◇《松阳县村庄布点规划(2004-2020)》 ◇《松阳县绿地系统规划(2007-2020)》 ◇《松阳县村庄绿化总体规划(2009-2020年)》 ◇《松阳县旧村改造五年规划(2009--2013)》 ◇《松阳县生态县规划(2009-2020年)》

??◇《统筹城乡发展,建设全面小康》松阳县委八届十一次全会暨全县干部大会报告,2011年2月10日

??◇ 松阳县农业、林业、水利、国土、环保、建设、旅游、交通等相关部 ??门的专项规划

??二、规划范围及“四清、四改、四治”

??“四清”:违法违章建筑清理、垃圾清理、广告牌清理、乱堆乱放清理。 “四改”:林相改造、危旧房改造、旧村改造、入村道路改造。 “四治”:治理河道、治理坟墓、治理污水、治理市场。 (2)创建美丽乡村内容 ??① 实施“生态人居建设行动”,按照“规划科学布局美”的要求,开展中心村培育建设、农村土地综合整治和农村危旧房改造等项目建设,提升农民居住条件和农村人居环境,构建舒适的农村生态人居体系;

??② 实施“生态环境提升行动”,按照“村容整洁环境美”的要求,突出重点、连线成片、健全机制,切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水治理等项目建设,扩大村庄整治工程的建设面,提升建设水平,构建优美的农村生态环境体系; ??③ 实施“生态经济推进行动”,按照”创业增收生活美”的要求,因地制宜编制农村产业发展规划,转变农村经济发展方式,促进农民创业就业,构建高效的农村生态产业体系;

??④ 实施“生态文化培育行动”,按照“乡风文明素质美”的要求,以提高农民群众文明素养,形成农村文明新风尚为目标,加强文明知识的普及教育,增强村民的可持续发展观念,构建和谐的农村生态文化体系。 ??

??快建设生态文明和全面小康社会的战略目标以及社会主义新农村建设的总体要求,全面实施县委八届八次全会确立的“打造西屏镇、古市镇城乡一体化发展核心区,打造松古平原城乡一体化发展先行区”“两区”战略,突出“三沿”综合整治,以村庄环境整治工程和旧村改造建设为载体,着力推进“生态经济、生态人居、生态文化、生态环境”等四大体系建设,建成一批“科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明素质美”的美丽乡村。 ??

??三、规划目标

??通过3年整治,使“三沿”地区的生态环境得到进一步改善,村庄面貌得到进一步提升,区域经济得到进一步发展,“三沿”居民的生活品质得到进一步提高,努力把“三沿”地区打造成为“山青水秀的生态走廊、环境优美的田园风光、村容整洁的美丽乡村”。

??通过5年左右时间的努力,使“美丽乡村”的建设抓点成线、连线扩面,最终覆盖全县401个村,改变村庄面貌,实现农村“生态经济加快发展、生态环境普遍改善、资源集约利用成效显著、生态文化日益繁荣”的目标,使人民生活水平进一步提高,区域经济得到进一步发展,把全县村庄打造成“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”的美丽乡村,使“美丽乡村”成为松阳又一张国家级名片。 ??

??五、规划原则

??5.1 城乡统筹、全面覆盖

??“美丽乡村”建设作为一项造福于民的惠民工程,要与城市建设结合,必须从城市发展和农村建设的全局考虑,“美丽乡村”要覆盖全县401个行政村和社区,努力使每一个村庄的生产生活条件都得到改善。 ??5.2 总体规划、分步实施

??“美丽乡村”的建设要根据县域总体规划和功能区划分,总体规划、突出重点、合理安排,整合资源,分期、分批、分阶段实施,力求以最少的投入、最短的时间,取得最大的效果。 ??5.3 突出重点,分类推进 ??四、 规划指导思想

??在全面推进“三沿”综合整治的前提下,突出“四清”、“四治”、“四改”, ??以党的十七届五中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕加

??并以松古盆地为重点,在主要节点上编制详细规划,体现“以点连线成面”的整治效果。在创建美丽乡村行动中,突出培育特色产业发展型、生态休闲旅游发展型、特色文化保护发展型、边际和谐发展型共4种类型示范村。 ??按照“全面惠及与突出重点”、“均等化与差异性”相结合的原则,在整治 连线扩面阶段(2012年至2013年):

??充分发挥第一批“美丽乡村”的典型示范作用,以点连线扩面,全面推进三沿整治,基本完成上述区域的三沿整治创美丽乡村工作。确保高速公路、国省道沿线和旅游景区、城镇周边的68个中心村基本达到“美丽乡村”创建标准,力争在省抓点成线阶段(2011年):

??以首批实施的33个中心村为重点,以建筑立面改造、道路沿线产业建设为主要工作,夯实美丽乡村建设的基础等。

??(3)三期 全面覆盖阶段(2014年至2015年):

??按照全覆盖的工作要求,基本完成全县其他村的创建工作,并巩固提升已取得的创建成果,建立长效管理机制。将全部乡镇(街道)建成“美丽乡镇(街道)”,最终实现“美丽乡村”建设目标。 ① 继续深化整治力度。

??② 查漏补缺,进一步完善和控制前期整治效果,完成沿线村庄危旧房改造、立面整治工作;

??③ 完成景观林、生态林带等林相改造建设;

??④以点连线扩面,美丽乡村建设扩展到全县401个村;

??重点任务:对各类整治项目查漏补缺,优化完善,扩面到401个村建立长效管理机制。??

第四章 建设思路 ??一、建设策略

??在2011年2月10日松阳县委八届十一次全会暨全县干部大会上,林健东书记做了题为《统筹城乡发展,建设全面小康:为松阳“十二五”加速崛起开好局起好步》的报告,报告指出:“把美丽乡村作为“头等工程”,按照“连线成片、?三沿?优先”的原则,整乡整片推进美丽乡村建设,努力把村庄建设成为科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明素质美的秀美家园,把乡镇建设成为生态环境优良、产业特色鲜明、乡容镇貌整洁、文化底蕴丰富、社会安定和谐的魅力乡镇”。并指出要从四方面入手:一要以中心村为重点,二要以旧村改造为抓手,三要以环境整治为基础,四要以“经营农村”为活力。

??根据松阳县委县府对美丽乡村建设提出的要求和现状条件,我们提出松阳县“三沿”整治及创建美丽乡村行动的策略是:以城乡生态环境提升为基础,以人居环境整治为切入点,发展生态经济和生态文化。以松古盆地和“三沿”地区为重点,突出“田园松阳”特色,建设人与自然相协调、传统文化与现代文明相辉映、山水与田园相融合的绿色家园。 ??具体分以下四个策略:

??●在现有松古盆地省级生态产业集聚综合平台和“两区”战略基础上,把改造重点放在松古平原农村,优先实现松古平原城乡一体化发展,成为带动松阳整体环境建设的发展轴。

??●加强“三沿”地区环境整治,提升环境质量,打造“田园松阳”,体现“生态立县”内涵。

??●沿小港流域推进特色产业精品园和粮食生产功能区建设,推进红色旅游和古村落休闲旅游,沿44省道和上松线推进摄影风情游,突出“长三角绿色农产品基地”、“长三角田园休闲旅游胜地”,一二三产协调发展,体现“产业强县”内涵。 ??●以中心村建设为重点,把美丽乡村建设连点成线,扩线为面。以环境整治为基础,以“经营农村”为活力,规划引领,分类指导,加快基础设施建设,大力培育产业特色村、历史文化特色村等,努力建设宜居、宜业、宜游的农村新社区。 ??

??二、布局结构

??根据松阳县现状基础和资源条件的分析,以及布局总体策略,确定布局结构为:“二轴六线多点”。

??●二轴:二轴指“三沿”整治与美丽乡村建设的重要发展轴,在本项目中起到提纲挈领和重点发展的作用。二轴即松古盆地产业轴和小港流域生态轴。

??松古盆地产业轴:沿松阴溪的龙丽高速公路和龙丽一级公路组成的交通干路沿线城镇和产业发展主轴线。该轴由北向南贯穿松古平原,沿线的松阳中心城区、古市镇和象溪镇是松阳未来主要的产业和建设空间。 ??小港流域生态轴:从玉岩、枫坪和安民一线经大东坝至港口。该轴沿小港流域,串联箬寮森林公园、安岱后红色根据地、石仓古民居等,生态环境优越,人文古迹众多。未来黄南水库、小港生态水系建成后,小港流域将成为松阳县重要的生态建设示范区和生态旅游风景线,是“三沿”整治与美丽乡村建设的生态发展轴,与松古盆地产业轴交相辉映,成为“田园松阳”的靓丽名片。

??●六线:六线指“三沿”整治与美丽乡村建设中需要着力打造的六条风景线,这六条风景线连点成线,各具特色。即板桥裕溪民族文化线、四都摄影风情线、安民红色旅游线、石仓古民居线、松古平原茶乡线、西屏竹源绿谷线。

??板桥裕溪民族文化线:板桥、裕溪富具畲乡风情,民族文化别具特色,作为美丽乡村建设的一条特色风景线。

??四都摄影风情线:北山、杨家堂、四都、寨头一线,摄影采风游快速发展,已经形成较有特色的摄影创作基地,在此基础上进行提高建设,使其更有魅力。 ??安民红色旅游线:安民、枫坪一带利用红色革命根据地基础,可以建设革命教育基地和红色旅游线路。

??石仓古民居线:大东坝、宅街一带古村落、古建筑密集,是省级历史文化名村,在此基础上保护和发展,建设富具特色的美丽乡村。

??松古平原茶乡线:自谢村、界首经樟溪、斋坛至叶村,遍地茶园,是松古平原最具茶乡特色的区域,拟建设以茶乡风景、茶事活动、茶文化茶经济为特色的乡村。

??西屏竹源绿谷线:自西屏至竹溪、竹源,有竹源瀑布群、摆祭、农事活动等,田园风景秀美,被称为“浙南桃花源”,拟突出以山水田园风景为特色的乡村景观。 ??●多点:多点指68个中心村,其中首批实施33个。抓点成线、连线扩面,最终覆盖全县401个村。 ??三、分类整治目标 ??3.1 “三沿”分类整治

??分为核心整治区、重点控制区和一般控制区 ● 核心整治区(沿线0~100米范围)

??(1)该区域为景观核心控制区,原则上不再新建或扩建村庄、企业,如确有需要,需报相关部门审批通过;

??(2)严禁污染企业,特别是砖瓦厂、水泥厂等对自然环境和视觉有严重污染的企业,现有的污染企业必须在规划期内搬迁;

??(3)禁止在该区域挖矿、取土、取石料。原有的矿山、废弃场地等必须覆绿,改善其景观;

??(4)在该区域设臵特色农业产业带,生态林、景观林等生态公益性项目; (5)该区域内的各类临时棚舍、违章违法建筑必须拆除,对于土坯房等影响景观视线的破旧房屋进行立面改造,对香菇种植棚进行外观整治或者用绿化的方式遮挡; ??(6)该区域内坟墓一律搬迁或深埋。 ● 重点控制区(沿线100~500米范围) ??(1)该区域村庄整治严格按照相关规划执行,如有改变,需报相关行政部门审批通过;

??(2)污染企业不得进入该区域,该区域现有污染严重的企业需搬离; (3)注重绿化,恢复山林景观,提升视觉效果;

??(4)严禁新建矿山、取土场、取石场。现有场地严格按照规划进行覆绿; (5) 整治该区域内的各类临时棚舍,拆除违章违法建筑,对各类管理用房和生产用房进行建筑外观整治和绿化美化;??

(6) 该区域内坟墓一律搬迁或深埋。 ● 一般控制区(500米以外的可视范围) (1)该区域依据相关要求,原则上允许各项建设,但不得对沿线景观造成负面影响,必须严格遵守所在区段的规划设计风格、色彩等要求。如果确实会影响景观效果,要做好绿化遮蔽、防护工作。 ??(2)坟墓以绿化遮蔽为主。 ??3.2 美丽乡村分类整治

??分为示范村、重点整治村和一般整治村。 ●示范村:

??(1)村庄规划科学生态,基础设施完备,能体现新农村发展方向。 (2)生

民间小调、畲族歌舞。

??2对于这种珍贵的非物质文化遗产,松阳应组织力量抢救和继承以松阳高腔为重点的地方稀有剧种,继承和发扬地方曲艺、传统歌舞,为松阳历史文化名城增添色彩。

??3对文学创作的保护

??早在南朝梁时,就有不少名人隐于松阳卯山、万寿山、云龙山,留下不少鸿来之际。唐至清,松阳共出进士91名,并孕育出不少优秀的人才。南宋女词人张玉娘著《兰雪集》传世,被后人盛称是李清照《漱玉词》后的第一词 ??集;元周权著《此山集》,收入《括苍山书》第一集,被誉为“园代诗家,括苍之首”。清顺治训导会会稽孟称舜,撰写《贞文记》。民国高焕然著《瑞鹊堂诗文杂录》8卷,何联奎、叶霞翟、江天蔚、吴力生等也有许多著译。松阳应派专人负责发掘整理保存古文献,以流传于世。 ??4对民俗活动的保护

??松阳的”闹元宵”和“集市”等民间活动和风俗一直延续至今。每年正月初八以后,县城各街巷以致农村都闹龙灯、舞狮、舞龙。迎灯送灯鞭炮不绝;逢农历一、六的集市日,大量农副产品和风味小吃云集西坪镇上,游人如织。

??松阳应保护传统节日,积极创造条件,有计划的组织民间民族艺术表演,组织群众开展丰富多彩的传统民间活动,为保护传统地方节日、民俗提供有效的途径和方法。

??●社会主义新文化保护措施

??在建设生态县的过程中,不仅仅要重视历史文化遗产的保护,也要加强对于社会主义新农村的精神文明建设的力度。按照"乡风文明素质美"的要求,以提高农民群众文明素养,形成农村文明新风尚为目标,加强文明知识的普及教育,增强村民的可持续发展观念,构建和谐的农村生态文化体系。 ??1开展宣传教育

??把提高农民群众生态文明素养作为深化文明乡镇、文明村、文明家庭等文明创建活动的重要内容,开辟生态文明橱窗等生态文化阵地,运用村级文化教育场所,开展形式多样、内容丰富的生态文明知识的宣传、培训活动,形成农村生态文明新风尚。

??2转变生活方式

??开展绿色家庭评比等群众性生态文明创建活动,引导农民倡导积极健康的精神文化生活。制定教育、监督、管理相结合的村规民约。探索推行生态殡葬文化。 ??3促进乡村社会和谐

??坚持美丽乡村建设与基层组织建设并重,加强农村社会和谐化管理,全面推行"村务监督委员会"等基层经验,调节农村多种利益关系,有序引导农民合理诉求,有效化解农村各类矛盾纠纷,确保农村社会和谐稳定。根据农村人口居住格局的新变化,以农村社区为节点,按照经济与社会分离、身份与权利不变以及社区成员属地化管理的原则,探索中心村组织机构设臵的新方式。 ??4协调有序的企业生态文化建设

??在政府政策指引和制度约束的基础上,逐步制定和完善企业管理中的环保行政措施和文明权益,形成政府指导企业、企业自我约束、公众依法监督的企业生态文化体系,逐步增强企业的责任意识和关怀义务,成为松阳生态文化建设的重要支撑。

??5人与自然和谐的社区文化建设

??制定社区生态教育网络和制度,开张多种形式的教育形式,例如在居民中开展有益身心健康的各种体育活动和竞赛,培养居民团结合作的团队精神,提高居民的身体素质。在各个村庄中设臵健身器材,方便居民日常锻炼身体之需。也可以设臵业余学校、科普夜校、阅报栏、黑板报、广播电视等各种形式的文化宣传教育,培养社区居民形成人与自然和谐共生的生态意识,促进社区居民传统价值观念的改变。

??以社区生态文化为指导,倡导和谐、公平、良好的社区邻里关系。制定松阳县社区居民公约,建立社区志愿者服务队,以及建立社区文化服务中心和业余文化体育团体的形式,结合社区服务的社会化和市场化,开展经常性的文化教育活动,把家庭文化、广场文化和社区文化建设紧密结合起来。弘扬

??中华民族优良传统美德,提倡天人合一的生态思想以及和谐公平的生态伦理,形成尊老爱幼、助人为乐、见义勇为、团结友爱、互帮互助、互敬互让的良好社会风尚和邻里关系。

第十一章 行动计划之七: 乡村绿化改造计划 ??一、现状分析

??松阳县全县拥有林地面积113600公顷,活立木总蓄积量389万立方米,森林覆盖率达75.0%。通过对生态公益林建设,松阳县的生态条件不断改善,青山绿水吸引中华秋沙鸭、鸳鸯、白鹭等珍贵野生鸟类成群结队而来,为进一步推动创建“美丽乡村”做出了重要贡献。 但是,在发展中尚需要解决一些问题。 ??1、在松阳县城周边的区域独山、西屏山等山上存在以色彩单一的马尾松、杉木林等绿色针叶林为主,阔叶林量少质差,观赏价值不高,且功能单一,生态功能较弱,极易遭受病虫害影响等情况。近几年为发展农村经济,人为砍伐种植板栗等落叶树种的现象普遍,这些因素导致松阳现有森林整体林相凌乱单调,生态功能低,缺乏地方森林景观特色。

??2、龙丽高速、50省道、44省道的出入口的林相改造。龙丽高速斜贯松阳县,此外50省道由西北的界首经遂昌县进入松阳境内至王田圩出境进莲都区与53省道交叉,44省道由武义经火烧亭进入松阳境内,顺西南方向经四都与50省道交汇于松阳西屏镇,这三条道路是松阳最重要的道路,道路两边,树种单一,景观质量差,需要重点进行林相改造。

??3、“三沿”绿化改造。主要是龙丽高速、50省道、44省道道路两边绿化结构简单、绿化树种较少,需要向绿化、彩化、香化地更高层次上来提升。沿水基本是植被的自然生长,针对农村河道普遍存在的突出问题,以“河畅水清、岸绿景美、人水和谐”为目标,着力恢复河道功能,改善农村水环境,促 ??进城乡统筹发展和社会主义新农村建设。

??4、松阳县是个山区县,随着经济的发展以及城乡一体化进程加快,美丽乡村建设已成为当地政府工作的重点。特别是自浙江省开展“千村示范、万村整治”工程实施以来,松阳县有多个村庄得到整治。但还存在一些问题,如有些村庄大部分是老房子,规划凌乱,建筑密度过高,绿化空间甚少;房前屋后绿化及村内公共绿地偏小;古树名木周边环境较差,古树名木的保护现状也需提升;松阳是农业大县,农田防护林网建设与平原片林建设也需加强提高。 ??

??二、 目标与策略

??2.1林相改造目标与策略 (一)山体林相改造目标

??林相亦称森林的外形,指林冠的层次(分为单层林及复层林)和森林的林木品

质及健康状况。“春满绿树青草,夏似热带森林,秋有漫山红叶,冬留御寒雾凇。”如果将森林的植被加入能体现一年四季变化的彩林景观,山林将变得缤纷而生动。进行针叶林林相改造,将林地从单一的绿色针叶林向多彩的景观阔叶林转变,逐步实现森林彩色化。 ??(二)山体林相改造策略

??通过抚育、补植等技术措施,对城镇周围的低效、残次森林进行培育和改良,达到生态防护效能和森林景观共同改善。林相改造工程的目标是多树种、多层次、多色彩、多功能,兼顾发挥其涵养水源、保持水土、净化空气、美化环境以及保护生物多样性的生态功能。选取常绿树种进行优化配臵,配臵景观乡土阔叶树种为主,同时引进优良外来树种及珍贵阔叶林树种,以期达到春花秋叶、花果相间、四季葱翠、绿化美化的效果。 ??林相改造的规划与准备,每年8月开始调查、确定第二年改造重点地段、山场,深入实地听取专家、群众意见、建议,完成林相改造规划文本,从10月份开始,开始间伐、割带、清杂、挖穴、施底肥等准备工作,从11月至次年4月,雨天后陆续开始进行种树,次年10月底开始抚育、施肥,每年11月底将当年林相改造的实施验收材料和次年林相改造的规划文本及时建档、归档,建立完整的林相改造档案。 2.2“三沿“绿化美化目标

??在龙丽高速公路、规划铁路、44省道两侧各控制不少于50米宽的绿化带。在城区沿线、高区公路、铁路两侧各控制30米宽的绿化带,省道两侧各控制15米宽的绿化带。县道两侧各控制10米宽的绿化带,乡道两侧各控制8米宽的绿化带,并与周边乡村自然环境相协调。

??到“十二〃五”期末,完成城镇周边山体绿化1500亩,通过封育、林相改造等措施对50省道、龙丽高速沿线林相进行有益改造,使各进城口、高速入口山体基本得到美化绿化。

??依托松阴溪、小港形成滨水生态廊道,规划要求沿水系两岸的防护绿带宽度各控制为不少于50米,经过城市的部分可以根据发展实际适当减小绿带宽度。同时滨水生态廊道建设要求保护原有地被植物,构建水系绿网。 2.3村庄绿化建设目标与策略 (一)村庄绿化建设目标

??参照浙江省“绿化示范村”创建活动的目标任务和建设标准,我县村庄绿化力争达到以下目标:

??1、村庄中心村建成区宜绿化地段全部绿化。每个行政村中心村建成区至少建设一个面积300平方米以上的小公园或休闲绿地,绿地率70%以上。村 ??庄中心村建成区人均公共绿地不少于3平方米。

??2、村行政区域内宜林荒山绿化率95%以上,其中距离村庄500米范围内第一层山脊面村坡宜林荒山绿化率100%;道路、河道宜绿化地段绿化率95%以上;平原农区林带林网控制率90%以上,且网格面积不大于20公顷。

??3、大力开展农户和单位的庭院绿化,80%的农户庭院实现绿化,所有单位的庭院要实现绿化,有条件的实现美化和香化,每个农户栽植乔木树种10株以上,经济林或花灌木5株以上。

??4、积极发动村民参加义务植树劳动,在房前屋后、村头村尾进行四旁植树,适龄公民义务植树尽责率85%以上。 ??(二)采取的策略

??1、树种选择要以乔木为主,营造村庄森林生态系统。在确保生态目标的同时,要合理配臵树种,创造景观效益,把生态园林理念融入到村庄绿化规划中,发挥

绿化的美化作用;要充分利用房前屋后隙地规划发展小果园、小花园、小药园、小竹园、小桑园等,发挥绿化的经济效益。

??2、村庄绿化要与该村庄的地形地貌、山川河流、人文景观相协调,针对不同村庄地形、建筑特点,采用多样化的绿地布局,不千村同面;对路旁、宅旁、水旁和高地、凹地、平地等采取灵活多样绿化形式,不千篇一律。要自觉保护、发掘、继承和发展各村庄的特色,充分展示乡村风光。

??3、绿化在村庄内的生产、生活区要合理分布,布臵于整个村庄,形成布局均衡、富有层次的绿地系统。一些不适宜建筑和道路交通的较复杂的、破碎的地段要尽量利用,见缝插绿。

??4、在村庄绿化过程中,要严格保护好风景林、古树名木、围村林、村边森林等原有绿化,将其融入村庄绿化中。在绿化实施过程中,要改造与新建结合,充分利用原有绿地。在基础设施建设时,要做到绿化与建筑施工同步,避免绿化滞后的被动局面。香、木荷,还可以结合珍贵阔叶林培育,补植山桂花、南方红豆杉等珍贵阔叶林树种,培育珍贵阔叶林资源。 ??4 生态林马尾松纯林间伐、补植改造。

??松阳县马尾松纯林占50%,面积大,分布广,功能单一,且观赏价值不高,生态功能较弱,极易遭受松毛虫、松材线虫等病虫害影响。结合林相改造,通过疏伐补植改造,补植枫香、木荷、杉木、毛竹等,还可以结合珍贵阔叶林培育,补植罗汉松、山桂花、南方红豆杉等珍贵阔叶林树种,培育珍贵阔叶林资源。 ??5 板栗林下套种香榧改造。

??松阳县板栗林有2万余亩,林下套种香榧改造既有广阔的推广空间,也具有投资少、管理方便,促进林业种植结构调整、长短结合又相互促进,提高林地使用效率,综合投资效益好的优势,积极引导林农开展板栗林下香榧套种,同时鼓励林农开展香榧大苗种植,通过套种改造,改善林分冬季板栗落叶后的林相,提高观赏性。 6 油茶林中套种香榧改造。

??松阳县油茶林有6万余亩,在进行油茶低产林劈、铲改造的基础上,结合林相改造开展油茶林中套种香榧,创建一种低矮乔木经济林与高大乔木经济林相结合的立体种植模式,提高林分的观赏性与经济效益。 3.2“三沿”景观改造 1沿路

??公路两边大苗补植改造,在50省道、高速公路两侧、村庄四周、林间山路两旁,全面推广景观彩林栽培,尤其是引入季节代表性强的景观树种如枫香、木荷、紫荆、山玉兰、山茶花、乐昌含笑、杜鹃等,满眼都是五彩缤纷的花草树木,为提高森林品位、生态效益,促进森林旅游创建良好的自然条 ??

??三、 类型与措施 ??3.1山体林相改造

??1 林业林场的间伐补植改造。

??松阳有大量的林场,将林相改造与中幼林抚育间伐改造相结合,采取隔2行采伐1行的方式,采伐强度为33%,符合用材林中幼林抚育间伐的规范要求。采伐后根据适地适树的原则在采伐带补植枫香、木荷等阔叶树种,也可以补植毛竹,土壤贫瘠的山场就补植马尾松。 2生态林疏林、残次林补植改造。

??生态林中疏林、残次林结合林相改造,组织林农进行定杆抚育,在土壤肥沃的山场补植枫香、木荷、毛竹、杉木等,还可以结合珍贵阔叶林培育,补植山桂花、南方红豆杉等珍贵阔叶林树种。为提高林农的积极性,林业部门一方面优先改造

规划,提高补助标准,另一方面可以在林相改造规划文本的基础上证明该山场珍贵阔叶林是人工造林的,10~20年后允许林农采挖其中的25%,以提高经济效益。

??3 生态林杉木纯林间伐、补植改造。

??松阳经过两次生态林规划后,其中大部分被规划为生态林,不能进行商业性采伐,一定程度上影响了林农的收益。而将林相改造与杉木纯林间伐改造相结合,进行更新采伐,可以采取隔3行采伐1行的办法,采伐强度25%,符合生态林更新采伐的规范要求。采伐后,交通方便、土壤肥沃的山场可以在采伐带进行补植毛竹,营造杉木、毛竹混交林,提高林农经营生态林的经济效益与积极性。对山场交通条件差、土壤肥沃的山场可以在采伐带补植枫件。适当种植珍贵阔叶林树种如罗汉松、山桂花、南方红豆杉等,灌木树种有杜鹃等,兼顾引进外来优良树种,如山玉兰、南酸枣、马褂木、乌桕、黄连木、榉树、乐昌含笑等阔叶树,经济树种有香榧、油茶、杨梅、毛竹等,目的就是改变以前单一的林分,营造混交林,增加森林林冠的层次,提高森林的生态效益、经济效益与观赏性。在海拔较高的公路两旁可以种植部分大果红花油茶和山茶花,提高观赏性,大果红花油茶树体高大,树形、花、果皆很美观,极具庭院绿化及观赏价值。 2 沿水 ??以绿养水,提高水生态系统自净能力。对自然河流而言,松阴溪及其支流和小港是松阳县域 a 人工湿地工程

??通过大面积湿地生态系统的恢复和重建,选择芦苇和蒲草作为人工湿地工程的挺水植物先锋物种,选择菱角、莲和芡实作为浮叶植物先锋物种,选择金鱼藻、苦菜作为沉水植物先锋物种。通过吸附、沉淀及吸收作用,去除水中的氮、磷及浮游植物,达到对水体进行自然净化的目的。缓冲带建设,主要种植大型乔木和灌木。靠近鱼塘、地下水位较浅处可种植芦竹。 b沿河绿化带建设 ??通过植被体系建设,使沿河植被和水中生物得到恢复,做到水清、岸绿, ??实现河道水系生态化。1)植物选择以乡土树种为主,植物配臵以本地的气候环境、空气质量、使用者需求、经济和科学技术水平为前提选择植物品种。2)合理的常绿树种与落叶树种比例,合理的乔、灌、草比例,常绿与落叶树种混植以制造景观上季节的变化趣味,尤其要善用不同季节开花与树叶变色的效果。选择抵抗病虫害能力强,且较易维护的植物。 ??c自然式护岸种植绿化

??这种形式多在市郊、农村、城中村,大多是泥坎,且水、土条件也较差,加上植物的护岸措施少甚至没有,滑坡与泥土流失的现象常见,比较杂乱。在综合整治中,在清理河床,保证足够过流断面的同时,拟采用自然土坡式结构,主要采用植被保护护岸,由植物生长舒展的发达根系来稳固堤岸,增加其抗洪、保护护岸的能力,如种植柳树(Salix babylonica)、串钱柳(Callistemon viminalis)、黄金香柳(Callistemon × hybridus)、落羽杉以及芦苇(Phragmite scommunis)、菖蒲(Acorus spp.)等具有喜水性的植物。植物在自然式生态式护岸中起着重要的作用。首先,柳树、串钱柳、黄金香柳、水石榕、水杉、落羽杉等树种根系发达,属固土植物,防冲刷能力强,能保护流速在3 m?s-1以下的护岸,达到有效保护护岸的目的;其次,芦苇、菖蒲等水生植物对生活污水中的磷、氮具有一定的吸收作用,在一定程度上起到净化水质的作用;在景观方面,这些水生植物多片植、混植,乔木或列植、或片植、或混植,形成良好的自然景观。

??d 建设湿地公园,着重解决水质净化、景观营造两方面的问题。 建设湿地公园,着重解决水质净化、景观营造两方面的问题。湿地公园分为两部分,一

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