运行部2016年度安全目标及控制措施(DOC)

运行部2016度安全目标及控制措施

为加强运行部的安全管理，全面落实安全生产管理责任，强化人员的安全意识和安全责任，有效控制各类不安全事件的发生，促进公司安全、节能、环保、文明生产持续发展和运行部长周期的安全生产稳定的局面，特制定运行部的安全目标和控制措施，望各值（班组）认真学习落实。

一、安全生产工作指导思想

认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针和落实公司安全生产决策部署，以推进安全文明卫生标准建设为抓手，规范安全管理，筑牢安全基础，实现安全生产，确保实现运行部安全目标。

二、运行部安全生产指标 1.轻伤人身：0人次 2.年检职业病人数：0人次 3.非计划停运：0次 4.一类障碍：≤1次 5.二类障碍：≤2次

6.年度两措计划完成率100% 7.安全文明生产标准化指标

（1）组织管理及机制得分率不低于93。

（2）现场安全标准化及设备配置得分率不低于91。 （3）现场卫生及作业环境得分率不低于92。

（4）设备无渗漏得分率不低于90。

8、部门异常≤15次。异常：运行一值≤2次，运行二值≤2次，运行三值≤2次，运行四值≤2次，运行五值≤2次，化学班组≤1次，脱硫班组≤2次，除灰≤1次，威龙公司≤1次；

三、控制措施

（一）防止人身伤害防范控制措施。（责任人：运行部全体人员） 1防止人身触电

1.1严格执行“两票三制”及相关操作流程要求，严防因程序执行不严谨而发生恶性事件。

1.2熟悉设备运行方式及现场实际情况，防止对现场情况不熟悉时，凭经验操作或蛮力操作。

1.3日常工作中注意电动机、执行机构、控制箱、端子箱、检修箱、照明箱、高低压配电盘柜等设备的接地线是否完善，否则及时填报缺陷，防止设备漏电伤人。

1.4工作票终结时注意检查设备现场是否符合要求，设备接线等是否完善。 1.5现场各插头、插座是否有过热迹象，否则应及时查找原因。 1.6接触可能带电的设备或物体时应先验电。

1.7用手试触低压设备外壳是否带电时，应注意用手指背面进行试触，避免用握或手指正面进行，以便在设备带电时手能本能脱离带电体。

1.8工作期间应穿绝缘靴，不得穿带钉或其他导体的靴子进行电气操作。 1.9禁止用双手或身体的不同部位同时碰触可能带电的设备。 1.10带漏电保护的开关动作后，不得强行解除漏电保护将设备投入。 1.11加强相关知识学习，提高自身防范意识。

2 防止高处坠落

2.1锅炉本体、烟道、脱硫塔、电除尘、湿式除尘等处的平台、通道、爬梯防护栏杆要牢固，符合设计规范，如高处作业面栏杆有缺失、焊缝开裂、松动等现象要及时修复。

2.2严禁跨越高处作业面由于施工临时搭设的孔洞防护栏杆。

2.3运行人员在高处进行阀门操作时要使用合格的扳手，用力均匀，防止用力过猛，造成扳手滑脱、人员跌倒。

2.4饮酒后、精神不振、感觉身体不适时，严禁进行高处作业。

2.5进行消防水系统隔离等无操作平台的操作时，要通知检修维护人员，搭设临时移动脚手架或者使用爬梯，在使用安全带的情况下进行操作。

2.6 高处作业应使用安全带（绳），安全带（绳）使用前应进行检查，确认合格后方可使用。高处作业人员应衣着灵便，穿防滑鞋，戴安全帽。

2.7 安全带（绳）应挂在牢固的构件上或专为挂安全带用的钢丝绳上，安全带不得低挂高用，禁止系挂在移动或不牢固的物件上。

2.8 在没有脚手架或者在没有栏杆的脚手架上工作，或坠落相对高度超过1.5米时，必须使用安全带，或采取其他可靠的安全防护措施。 3 防止机械伤害

3.1 新入职的运行人员必须经过专业技能培训，并掌握电业安全工作规程（热力机械部分）机械（设备）的安全防护知识，经岗位培训合格后方可上岗。 3.2 运行人员在进行巡检和操作时，必须穿好工作服，衣服、袖口应扣好，不得戴围巾、领带，女同志长发必须盘在帽内。

3.3 泵、辅机等机械设备各转动部位（如传送带、齿轮机、联轴器、飞轮等）必须装设防护装置。周边必须划警戒线，工作场所的人行通道，照明必须充足。

3.4 严禁在运行中将转动的设备防护罩或遮栏打开，严禁在运行中清扫、擦拭、维护设备的旋转和移动部分。严禁将手伸入栅栏内。严禁将头、手脚伸入转动部件活动区内。

3.5 转动设备检修后试转前，检修人员必须全部脱离设备，运行人员必须到现场检查确认后方可送电进行操作。试转设备时，观察人员不允许身体任何部位触及设备转动部分。试用设备需重新检修时，必须重新履行工作票程序。 4 防止物体打击

4.1 任何人进入生产现场(办公室、控制室、值班室和检修班组室除外)，应戴合格的安全帽，并要扎紧系好下颚带。

4.2 在锅炉本体、脱硫塔等有检修高处的作业现场，运行部人员不得站在作业处的垂直下方，高空落物区不得通行或逗留，不得翻越施工作业人员设置的临时围栏和其他防护隔离措施。

4.3 在起吊、牵引过程中，受力钢丝绳的周围、上下方、内角侧和起吊物的下面，运行部人员严禁逗留和通过。

4.4 机器的转动部分必须装有防护罩或其他防护设备（如栅栏），露出的轴端必须设有护盖。如果无防护罩的禁止启动。

4.5机器启动前，运行人员应站在机器的轴端，防止机器启动后零部件飞出伤人。 5 防止烫伤和烧伤

5.1观察锅炉燃烧情况时，须戴防护眼镜或用有色玻璃遮着眼睛。在锅 炉升火期间或燃烧不稳时，不可站在看火门、检查门或喷燃器检查孔的正对面。 5.2开启锅炉的看火门、检查门、灰渣门时，须缓慢小心，工作人员须站在门后，并看好向 两旁躲避的退路。

5.3冲洗水位计时，应站在水位计的侧面，打开阀门时应缓慢小心。

5.4锅炉吹灰前，应适当提高燃烧室负压，并保持燃烧稳定。吹灰时工作人员应戴手套和防护眼镜。

5.5排污时工作人员必须戴手套。在排污装置有缺陷或排污工作地点和通道上没有照明时，禁止进行排污工作。

5.6当燃烧不稳定或有炉烟向外喷出时，禁止打焦。

5.7 应尽可能避免靠近和长时间的停留在可能受到烫伤的地方，例如： 汽、水、燃油管道的法兰盘、阀门，汽水系统安全门、水位计等处。

5.8高温汽水样品必须通过冷却装置降温后取样，应保持冷却水管畅通和冷却水量充足。取样时应先开启冷却水门，再慢慢开启取样管的汽水门，使样品温度保持在30℃以下。调整阀门开度时，应避免蒸汽冒出，以防烫伤。取样过程中如遇冷却水中断，应立即关闭取样管入口门。 6 严格执行公司“两票”管理制度

6.1 严格执行公司下发的《***公司“两票三制”管理办法》。

6.2 严格按照MIS系统操作票和运行部下发的操作票内容机打出来使用，每份操作票只能填写一个操作任务。

6.3 电气操作必须严格执行操作监护制，不允许在无人监护的情况下进行操作。 6.4 操作时必须按操作票的顺序逐项操作，操作过程中不准跳项、漏项。操作中发生疑问时，应立即停止操作并向值班调度员或值长、机组长报告，弄清问题后再进行操作。

6.5 倒闸操作必须根据值班调度员或值班负责人命令，受令人复诵无误后执行。 6.6 填写操作票时，操作任务要根据设备状态和运行方式等实际情况填写。操作时应核对设备名称、阀门编号、实际位置是否与操作票内容相符。

6.7 操作前要根据操作内容和环境做好危险点分析和预控措施，操作前和操作过程中做好个体防护。

6.8 对比较重要的操作项目，运行部专业主管要亲自到位，实行双监护制度，重大操作要提高一级监护，执行重大操作到岗到位制度，

6.9 在热力、机械和热控设备、系统上进行安装、检修、维护、试验工作，需要对设备、系统采取安全措施或需要运行人员在运行方式、操作调整上采取保障人身、设备安全措施的工作时，必须使用工作票。严禁无票作业。

6.10 检修工作开始前，应进行危险点分析，制定维修因素预控措施，无危险因素预控措施的，运行人员不予许可。

6.11 工作许可人接收、审查工作票时，发现问题应向工作负责人询问清楚，如安全措施有错误或重要遗漏，应立即退回，由工作票负责人人重新办理工作票。 6.12 严格执行工作票“设备检修作业安全技术及文明生产交底/验收过程控制单”，工作票无“设备检修作业安全技术及文明生产交底/验收过程控制单”附页的，工作票不予许可。

6.13 工作票工作终结时，工作许可人要按照“设备检修作业安全技术及文明生产交底/验收过程控制单”的验收内容逐条验收，不符合要求的，不予终结。 6.14 工作票终结后，运行人员提醒工作负责人在MIS系统上填写检修交待。 6.15 运行部管理人员要抽查“两票”执行情况，对不认真执行“两票”规定和不合格的“两票”提出考核意见。

二、 防止中毒等职业病及环境污染事件。

1.对容器内的有毒有害气体置换时，吹扫必须彻底，不应有气体残留，防止人员中毒。进入容器内检查时，必须做好逃生措施。

2.进入粉尘较大的场所作业，作业人员必须戴防尘口罩。进入存在有害气体的场所作业包括液氨区域涉及阀门的操作，作业人员必须佩戴防毒面罩。进入酸气较大的场所作业，作业人员必须戴好套头式防毒面具。进入液氨泄漏的场所作业时，作业人员必须穿好防化服，带好正压呼吸器。

3.危险化学品化验人员必须穿专用工作服，正确使用个人防护用品，按规定戴防

护口罩、防护眼镜、防酸（碱）手套、穿橡胶围裙和橡胶鞋。化学实验时，严禁一边作业一边饮（水）食。

4.需进入有限空间进行检测人员应佩戴隔离式呼吸器，严禁使用氧气呼吸器或者无防护；

5.定期检查试验电缆沟、配电室、控制室等处的通风、检查氨站的喷淋装置、检查酸碱罐处的酸雾吸收器等设施能正常投用，缺陷及时进行消除。

6.定期检查氨站、水处理酸碱罐、水处理酸碱计量间、硫酸加药间、水处理车间扩容、循环水处理絮凝剂间等处的淋浴器和洗眼器能正常投用，定期检查正压呼吸器和重型防护服能正常使用。

7.部门管理人员要深入现场及时检查人员佩戴防护用品情况，对不按规定佩戴者进行处罚考核。

8.发生酸、碱等化学危险品泄漏事故，不论大小和多少，必须执行正确的处理和补救方法，防止发生环境污染事故。

9.加强对脱硫、除灰设备和废水处理系统巡回检查、检修维护管理，发现缺陷要及时消除，保证设备正常投用，做到达标排放。

10.加强配煤掺烧工作，禁止连续燃烧硫份超标的煤种，防止脱硫塔超出力运行，造成浆液品质恶化和烟囱二氧化硫、氮氧化合物超标排放。 （三）防止电气误操作事故的控制措施（责任人：电气主管）

1.电气倒闸操作票的管理按照《电业安全工作规程》(发电厂和变电站电气部分)和《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》等有关规程规定执行。纠正不符合统一规定的习惯做法，使两票制度标准化，并严格进行考核。

2.值长和值班人员执行调度操作命令要严格按照《调度规程》要求执行，也要实现执行标准化。

3.操作人员应具有高度的责任心，高度的严格执行两票制度的自觉性。必须熟悉系统、设备、运行规程和《电业安全工作规程》的有关部分，并经考试审查合格。

4.发受操作命令要认真严肃。发令人向受令人不仅要讲清楚操作任务，还应交代注意事项。受令人应作好记录并进行复诵；受令人未复诵，发令人应要求其复诵。双方确认无误后方可执行。

5.倒闸操作必须由两人执行，其中一人对设备较为熟悉者担任监护工作，发变组、升压站等重要操作或较复杂倒闸操作增设专业人员或部门主任担任第二监护人。

6.值班负责人应认真做好倒闸操作的组织准备工作，指定监护人和操作人。交代操作任务和安全注意事项。对特别重要和复杂的操作，应组织讨论。

7.倒闸操作执行程序和要求必须遵守《电业安全工作规程》规定。严格遵守电气操作“五制”，即填写审批制、预演核对制、唱票复诵制、顺序记号制、操作完毕复查制。

8.倒闸操作过程中遇有电话铃响，应立即停止操作，待接听电话弄清楚来意后方可继续操作。

9.认真落实各种重大操作各级领导必须到现场的规定。 10.要配备使用充足的、合格的安全工器具和安全防护用品。

11.运用中的一、二次设备的名称，包括一次模拟图和实际设备的编号要齐全一致，若设备发生变动，相应设备编号应及时进行增补和更改，凡标志不清或不符合要求的要及时更改。

12.深入开展千次操作无差错活动。

13.对于不使用操作票的单项操作，下令人必须用设备、系统的标准名称下令，下令要规范准确；下令人下令后，授令人必须认真复诵，待下令人核对无误后，方可操作；对于重要的单项操作，下令人必须作详细的操作交待，并指明危险点。

14.各岗位不得同时进行两项及以上的操作；当操作中发生疑问时，立即停止操作，汇报值长，得到确认后方可继续操作；值长要根据人员技术状况合理安排操作人员。

15.所有停、送电操作必须执行停、送电联系单制度；操作前操作人员要对所操设备的地点、名称核对无误后，再向值班负责人汇报，得到其许可后方可进行操作；对于停电原因不明的设备，送电前必须查阅所有电气交待记录（或向设备管理人员询问清楚），就地检查确认设备确已正常后方可测绝缘送电。 16.建立完善的万能钥匙使用和保管制度，防误闭锁装置不能随意退出运行，停用防误闭锁装置要经总工批准。

17.在进行电气倒闸操作时，每项操作都要精力集中，并认真执行唱票复诵制，操作人和监护人唱票时要声音宏亮。

18.严肃接地线的登记与核对工作，作到工作票与地线登记本所列地线一致，工作票注消后，许可人必须将工作票所列安措拆除，若因其它工作票要求，无法拆除的安措，必须按有关规定在工作票和值班记录内详细记录；若因母线工作而停电的设备，母线送电后要将各设备恢复到原状态。

19.发生异常时，要沉着冷静，准确判断，采取简便可行的措施先保证系统稳定后，再详细排查异常的原因，在原因未查明前，严禁盲目恢复原运行方式。 20. 发电机出口PT及6KV各PT保险安装前应擦拭干净，不得有油污或灰尘，检查保险卡座及其他连接部件牢固无异常，安装好后用万用表在保险两端引线

上测量其阻值正常，小车推到工作位置后需再次观察保险位置是否合适，确保保险及接触良好。测量其他设备保险情况时，首先应确保回路确无电压。 21. 6KV开关由柜外向试验或工作位置推入时，应检查开关的真空灭弧室是否有裂纹、破损或放电痕迹等异常现象，有时则不得送电，防止由于灭弧室真空降低，操作时发生爆炸。

22. 所有6KV开关工作位置的合、跳闸操作必须远方进行，现场观察人员应撤到安全位置，不得在被试设备附近逗留，防止发生人员伤害。

23. 6KV小车开关送电时，无论是试验位置还是工作位置，都必须检查机械闭锁良好，防止开关移位。

24. 检修后的6KV开关送电前必须测量开关绝缘，确定开关在断开位置，防止带负荷合刀闸。

25. 变压器及变频器充电或试验时，现场人员应撤到安全位置，防止发生人员伤害。

26. 强化岗位培训，提高人员的技术素质。

（四）防止火灾事故发生的控制措施（责任人：全体人员）

1. 认真做好三级消防培训工作，做到人人会使用消防器材、会报警，会逃生，能消除起初火灾。

2. 对现场消防器材定期进行检查，发现损坏汇报总经部消防主管并登录缺陷，联系有关部门进行整改。

3. 火灾报警系统、气体消防系统、氨站喷淋消防、主变喷淋和油库泡沫消防系统定期进行试验、维护。

4. 积极参加上级部门举办的消防知识培训和消防演练。

5. 发现有漏油、漏粉、漏煤，要及时通知维护单位进行处理，泄漏严重威胁到设备

安全运行时要及时停运处理。积油、积粉、积煤要及时清理。

6.磨煤机出口温度、原煤斗和煤粉仓温度应严格控制在规定范围内。应关注煤种变化，任何情况下磨煤机入口风温不得超过煤种要求相关规定。严禁超过规定温度运行。

7.发电机冷却用氢气纯度应达到99.8%，含氧量不应大于0.2%。发电机内部氢气纯度不应低于 96%，含氧量不应超过2%。氢气系统中含氧量不应超过 0.5%，发现超标应立即处理。

8.动火区进行动火作业前应先测量可燃气体含量或者粉尘浓度在合格范围内，方可动火。

（五）防止机组非停、障碍控制措施

1.严格执行操作票制度，尤其是电气操作要执行监护、唱票、复诵、确认制度，停送电执行停送电联系单，防止误操作事故。

2.严格执行设备巡回检查制度，运行人员要按时按巡检路线认真检查设备运行情况，发现影响主机及主要辅机安全运行的缺陷及时通知责任单位人员到现场处理，并通知责任单位领导及相关领导。值长、机组长、班长、设备专业技术人员加强督促和检查。

3.严格执行设备定期轮换和试验制度，集控、化学、脱硫、除灰要按照部门下发的定期工作一览表严格执行，确保设备可靠备用。

4.机组启停要严格按照运行规程规定的升（降）温升（降）压曲线，严禁启、停过程中升降压（温）速度过快及超温、超压的现象，保证金属部件受热均匀。 5.运行值班人员要严格执行监盘制度，精心调整和操作，发现各类参数（包括环保排放参数）异常及时分析、解决。运行机组至少主值及以上岗位两人同时监盘，禁止学习人员和经验不足的人员单独监盘运行人员要认真监盘。

6.运行部管理人员要认真执行重大操作到岗到位制度，启停机等重大操作要到现场进行技术指导。在重大操作前做好相关组织及技术措施，防止操作过程中出现疏漏。

7.严格按照国电集团公司修订的“二十五项反措”投入各类保护，确保机组稳定运行。

8.严格执行公司保护投退的审批制度，主要保护的投退必须经生产副总批准，运行人员严禁擅自投退相关保护。

9.各班接班前详细检查各类保护的投退情况，因故退出相关保护时，交班人员必须向接班人员交待清楚保护退出的原因、时间及相应的安全措施。

10.认真执行工作票制度，检修工作结束，要求检修填写检修交待，查明设备异动，严防误操作。

11.加强专业培训及学习，提高专业素质及事故的判断、处理能力。做好相关事故预想及异常分析，不断总结经验，杜绝人员误操作造成停机事故。

12.加强对入炉煤煤质的监视，根据煤质变化及时调整制粉系统及燃烧调整，防止因煤质变化引起锅炉灭火。

13.根据设备运行方式、设备缺陷、环境因素等做好相关事故预想，根据煤质、飞灰及炉渣及时调整燃烧，加强对火焰电视及就地炉膛燃烧情况的监控，保证锅炉安全及经济运行。

14.部门和班组要经常性的开展反事故演习，提高运行人员处理事故的能力和技术水平；事故处理必须坚持“保人身、保电网、保设备、保供热”的四保原则。 15.对发生的责任异常以上的不安全事件，责任班组要按照“四不放过”的原则认真分析，举一反三，提出防范措施，及时提交不安全事件分析报告。

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