工资协议典型案例

探索新形势下的工资集体协商工作 努力推进非公企业工资集体协商工作的开展

XX县总工会

XX县是全市招商引资、民营企业发展较快的一个县，短短几年拥有各类民营企业700多家，为企业的工资协商工作带来了新的课题。近年来，成安县总工会为了扎实推进民企的工资集体协商工作，在县委和市总工会的领导下，坚持“广普查、深组建、全覆盖”的工作方针，进行了积极探索，工资集体协商工作取得了新的进展。全县已签订工资专项集体合同 477家，覆盖职工50672人。其中，签订区域性工资集体合同2份，覆盖非公企业46家，覆盖职工3164人。同时，在轻纺行业、建筑行业签订了行业性工资集体合同，覆盖非公企业88家，覆盖职工13504人。我们的主要做法是：

一、深入调研，找准切入点，确立推动非公企业工资集体协商的工作思路

县总工会、县人力资源和社会保障局、县经贸局、县工商联组成调查组，深入园区内企业与企业主交流、与职工促膝谈心，了解企业与职工的思想动态，建立完善企业职代会制度。通过职代会让劳资双方就共同关心的问题进行平等协商，这种既解决了企业无章可循、职工有话要说的问题，又解决了基层工会组织不健全、工资集体协商制度难落实的问

题。通过与园区各企业主与广大职工达到共识，按照劳动关系三方协商原则，参与最低工资标准的确定，在最低工资标准760元/月的基础上，考虑行业工资差别，根据企业效益不同，最低标准定在850元/月，平均标准定在2000元／月，企业和职工都能接受，从源头上维护了职工的工资权。

二、统一思想，形成共识，提高开展非公工资集体协商的认识

在推进工资集体协商工作中，突出实效性，大胆探索，针对不少经营者在职工工资分配上自己说了算，片面强调生产要素中资本的作用，而忽视了职工劳动创造财富的作用，双方力量不均衡，职工方处于明显的弱势地位的实际情况，一是组织各级工会干部认真学习《工会法》、《劳动法》，突出维护职能，积极推动基层依法建立正确处理劳动关系的机制。工会积极参与园区企业工资标准与支付保障机制的制定，及时反映职工的意愿和要求，使职工的工资水平在经济发展、企业增效的基础上逐步提高。二是建立组织机构，完善工资集体协商制度，为推进工资集体协商工作提供组织保障和制度保障。为切实推进工资集体协商工作有序开展，我们把工资集体协商协议签订作为调整劳动关系、促进社会稳定的一项重要工作来抓，成立了专门的工作领导小组，选定了园区企业工资集体协商指导员，为开展工资集体协商提供劳动法律指导服务和咨询服务。依托三方协商平台，充分发

挥三方协商联席会议作用，建立完善的工资集体协商机制，明确人力资源和社会保障部门主要负责政策指导以及对工资协议的审核等工作，县总工会负责组织园区工会联合会、企业工会和职工参与工资集体协商，县经贸部门、工商联负责加强对经营者的宣传、监督与检查工作。三方组织形成分工协作、齐抓共管的工作局面。

三、强化重点、创新载体、规范建制，确保区域性工资集体协商有效推进

成安的工作实际是涉及到的企业多、杂，政策性强，面对的工作对象纷繁复杂，尤其是企业在一定程度上不理解，短期难以接受，广大职工对工资分配又非常敏感，稍有不慎，不仅会影响投资环境，而且容易引发不稳定因素。为此，我们着重从以下几方面推进此项工作：

一是确立工作重点，先易后难开展工作。从园区企业实际和不同行业劳动关系出发，将劳动用工、劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利和女职工特殊权益保护等劳动关系中较为突出的问题做为重点突破口，把解决问题的着力点放在职工普遍关心和迫切要求解决的热点难点问题上。

二是创新载体，依法推进和以情推动相结合，充分发挥工会组织的主导作用。一方面严格执行企业工资集体协商的有关政策规定和法律法规，提高企业主的法制观念。另一方

面以创建“工人先锋号”为载体，在园区广泛开展和谐劳动关系创建和和谐企业评比以及非公企业“双爱双评”等活动，涌现了一家省级“工人先锋号”和三家市级劳动关系和谐企业以及一批“爱职工的优秀老总”和“爱企业的优秀员工”。同时，县总工会对园区企业的困难职工优先建档，依档施助，纳入帮扶视野，帮助其解决生产和生活中的暂时困难。体现工会组织的关爱，使工会组织得到了企业和职工的广泛认可。这样就使工资集体协商工作成为广大企业主自觉的行为。

三是代行要约，解决商谈主体。工资要约是工资协商的首要环节，规范的要约决定协商的成效。针对园区部分企业主工资协商意识淡薄、少数单位要约流于形式，个别基层工会甚至不敢主动进行要约等现象。县总工会、县人力资源和社会保障局、县经贸局、县工商联联合发出开展工资集体协商的倡议书，对要约行动提出具体要求，并及时组织了“代行要约”行动，在排查措施的基础上，主动对园区企业上门代行要约，分别由县总工会、工业园区工会联合会、企业工会代行要约，妥善解决了不同规模企业和不同行业企业工资协商的商谈主体问题。协商主体职工方为园区工会联合会，企业方推荐具有代表性的不同类别企业负责人四名，明确一名首席代表。

四是因企制宜，分类推进。我们在开展区域性工资集体协商中，要求园区内企业根据按劳分配、同工同酬的原则，结合企业各自特点，确定企业内部分配制度、工资标准和工资分配形式，根据企业不同规模，不同经营状况，立足实际，开展“差别化协商”：生产经营正常和效益较好的企业，重点解决建立工资增长和调整机制，使广大职工共享企业发展的成果。生产经营比较困难的企业，重点就工资支付方法、职工生活费等进行协商，重在建立工资支付保障机制。在园区企业中着重规范企业工资支付行为，确保职工工资按时足额发放，并将劳动报酬分配纳入厂务公开民主管理的内容。

五是典型引路，依法规范。我们把培植典型作为提升工资协商规范化水平的过程，在市总工会领导和具体指导下，我们抓住园区内亿能烟塔、复液液压、正大制管等三个典型，通过典型的示范带动作用，积极推进区域性工资集体协商工作的开展。对企业工资集体协商起到了良好的示范作用。

在操作上力求细化规范，依法签约。一是开展工资集体协商前开好法人座谈会，与他们交换意见，达成共识；二是召开职工代表会议，将《工资协议草案》提交职代会讨论，征求职工代表的意见，引导职工既考虑自身工资权益的保障性、合法性，又考虑企业的承受力和持续发展的后劲，合理地表达利益诉求，达成共识后，经职工代表会议讨论通过实施；三是开好工资集体协商会议，在广泛征求企业经营者和

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