承赤高速公路四合同段安全专项施工方案 中铁二局股份有限公司 目 录
一、工程概述 ........................................................................................... 2
1、工程概况 ................................................................................................................................................ 2
2、安全施工要求 ........................................................................................................................................ 2 3、技术保证条件 ........................................................................................................................................ 2
二、编制依据 ........................................................................................... 2 三、施工计划 ........................................................................................... 3
1、施工组织 ................................................................................................................................................ 3
2、人员安排 ................................................................................................................................................ 3 3、 劳动力及机具配臵 .............................................................................................................................. 3
四、施工工艺技术 ..................................................................................... 3
1、施工准备 ................................................................................................................................................ 3
2、总体施工工艺 ........................................................................................................................................ 4 3、桩身土石方施工 .................................................................................................................................... 4 4、混凝土施工 ............................................................................................................................................ 4 5、钢筋加工及安装 .................................................................................................................................... 5
五、主要安全管理制度 .............................................................................. 6 六、挖孔桩施工安全保证措施 ................................................................... 7
2、安全技术措施 ........................................................................................................................................ 7
4、安全应急预案 ...................................................................................................................................... 10
七、文明施工 ......................................................................................... 20 八、环保措施 ......................................................................................... 20
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承赤高速公路四合同段安全专项施工方案 中铁二局股份有限公司
一、工程概述
1、工程概况
河北省茅荆坝（蒙冀界）至承德公路项目（简称承赤高速公路）是《国家高速公路网规划》中?大庆至广州公路（Z5）?的重要组成部分，也是河北省高速公路?五纵六横七条线?规划中?纵一?的重要路段。
本合同段起讫里程K60+100—K64+000，全长3.9km，计划工期22个月。主要实物工程数量有桥梁1792.5m/5座（全幅），其中特大桥1448.5m/1座（全幅），大桥344m/2座（单幅），跨线桥57m/1座（全幅），改移道空心板桥156m/1座，涵洞7座，正线路基2265m/4段，匝道3520m/6条，投标报价22076万元；
2、安全施工要求
安全施工要求：严格执行《公路工程施工安全技术规程》，消灭责任性因工死亡事故、杜绝重伤事故，年负伤频率小于0.5‰，安全生产达国标。
3、技术保证条件
精心编制切实可行的施工组织设计，严格按照设计及规范施工。
二、编制依据
1、承赤高速公路第4合同段《施工合同》。
2、有关现行的法律、法规；公路路基、公路桥涵施工规范、验收标准。 3、承赤高速公路第4合同段施工设计图及现行有关的通用图。 4、《实施性施工组织设计》 5、《中华人民共和国安全生产法》；
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承赤高速公路四合同段安全专项施工方案 中铁二局股份有限公司 6、《建设工程安全生产管理条例》； 7、适用的交通部颁发的规范和规定；
8、我标段进场后对施工现场、地材地料的详细调查资料；
9、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号） 10、《爆破安全规程》（GB6722-2003）
11、本公司编制的质量、环境、职业健康安全《管理手册》、管理体系《程序文件》，拥有的科技成果、工法成果、管理水平、现有的技术装备力量和积累的公路施工安全经验。
三、施工计划
1、施工组织
根据工期要求、桥梁长度等因素，拟组织2个人工挖孔桩施工工班（视情况可增加作业班组），每工班配臵不少于20～30人，分墩位平行进行挖孔桩施工。
2、人员安排
工点管理负责人1名、技术主管1名、专业工程师2名、试验员2名。项目部测量组控制测量桩位，专业工程师结合现场放样。工点技术主管组织施工工班长进行图纸学习，了解设计意图，并对各工序施工进行现场交底。
3、 劳动力及机具配臵
根据桩身断面尺寸，每孔配臵4名施工操作人员，其中3人位于孔内负责开挖，一人在上负责倒运土石方，每2小时轮换下孔作业。每孔设臵一台0.25T卷扬机配合土石方提升。另人工挖孔桩专门配臵一台小型装载机，用于配合将孔内土石方倒运出场和运送砂石料。根据现场实际，拟每两根人工挖孔桩配臵一台空压机。
四、施工工艺技术
1、施工准备
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承赤高速公路四合同段安全专项施工方案 中铁二局股份有限公司 安排专业人工挖孔桩施工人员进场，测量组放样桥梁桩基桩位，根据放样桩位平整场地后，重新精确放样桩位。施工班组配合测量组按设计图纸定出孔位，经检查无误后，由施工班组埋设十字护桩，十字护桩必须用砂浆或混凝土进行加固保护，以备开挖过程中对桩位进行检验。
2、总体施工工艺
采用人工挖孔，跳桩间隔开挖。桩孔内土石方利用卷扬机吊装出土。尽量采用人工开挖，确实需要爆破时，尽量采用松动爆破，减少岩体扰动。
护壁模板采用组合钢模和木模，模板尺寸大于1m2保证护壁圆顺、平整。护壁混凝土利用滚筒搅拌机现场拌和，台秤称重计量。桩身混凝土采用拌和站集中拌和，罐车运输至现场。
3、桩身土石方施工
采用从上到下逐层用镐、锹进行开挖，遇坚硬土或大块孤石采用锤、钎破碎，挖土顺序为先挖中间后挖周边，按设计桩径加30厘米控制截面大小。孔内挖出的土装入吊桶，采用电动提升机将渣土垂直运输到地面，堆积到指定地点，防止污染环境。注意挖孔过程中，不必将孔壁修成光面，要使孔壁稍有粗糙凹凸不平，以增加桩的摩擦力。
（1）、土质地段桩身施工
当桩孔内地质为土质地质或强风化软质岩层时，利用十字镐、风镐进行开挖。十字镐修整护壁厚度及形状。
（2）、石质地段桩身施工
当桩孔内地质为硬质岩时，需要采用爆破施工。借鉴隧道爆破施工经验，采取浅眼松动爆破法爆破。沿桩孔轮廓线间距50cm布臵?周边眼?，爆破孔距离桩身轮廓线20cm左右，内圈眼布臵间距50cm，采用跳孔装药的方法设臵?掏槽眼?。
4、混凝土施工 （1）锁口混凝土施工
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承赤高速公路四合同段安全专项施工方案 中铁二局股份有限公司 锁口混凝土高出原地面30cm，混凝土浇筑前，必须将原地面清理平整、人工夯实。高出原地面部分用竹胶板立模，孔内模板采用钢模。钢模四边尺寸均比设计值大一厘米，确保桩身混凝土结构尺寸。
（2）护壁混凝土施工
对岩层、较坚硬密实土层，不透水，开挖后短期不会坍孔的，可不设护壁，其它地质情况下，必须施作护壁，保持孔壁稳定，以策安全。
护壁采用现浇模注混凝土护壁，混凝土标号与桩身设计标号相同。第一节混凝土护壁(原地面以下1米)径向厚度为30cm，宜高出地面20～30cm，使其成为井口围圈，以阻挡井上土石及其它物体滚入井下伤人，并且便于拦挡地表水和桩孔定位。桩身每下挖1.2m浇筑一节护壁混凝土。
混凝土搅拌应采用滚筒搅拌机拌制,坍落度宜为12－14厘米左右。 护壁砼的施工，采取自制的钢模板或木模（一米一节）。浇注混凝土时拆上节，支下节，自上而下周转使用。模板间用U形卡连接，上下设两道6～8号槽钢圈顶紧；钢圈由两半圆圈组成，用螺栓连接，不另设支撑，以便浇注混凝土和下节挖土操作。两节护壁之间留20cm的空隙，以便混凝土的灌注施工。混凝土采用手提式插入式振捣器振捣密实。预留入模口在混凝土浇筑完毕后用比护壁混凝土高一级标号的砂浆抹平。
护壁混凝土达到一定强度后（常温下24小时）便可拆模。未达到护壁混凝土强度要求的，不能拆模。
5、钢筋加工及安装
采用地面焊接成钢筋笼、用吊车吊装。
按施工的实际桩长来决定钢筋的开料，依桩的长短及吊装能力来确定分段制作的长度。分段驳接口同一截面不超过50％。
依设计图纸的规定，先制定相应的加劲筋，然后按规定的根数布臵主筋，排列好后将主筋按规定间距焊在加劲筋上，再依设计的规定的间距绑扎箍筋。
成孔验收孔后，利用吊车将骨架吊入桩孔，钢筋骨架分段制作，每下完
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承赤高速公路四合同段安全专项施工方案 中铁二局股份有限公司 一节后用钢管或方木固位，再用吊车吊起另一节进行驳接，段间驳接采用电焊接，吊放钢筋骨架入桩时，下落速度要均匀，骨架要居中，并切勿碰撞孔壁。
骨架落到设计标高后，将其校正在桩中心位臵并固定，防止下砼时发生浮笼。
孔内钢筋笼与预先制作的砼垫块绑扎牢固，以控制钢筋笼保护层的厚度，钢筋笼的顶标高根据第一节护壁引测的相对标高测定，经质检员检查符合要求后报请甲方进行验收，并做好隐蔽验收记录。
在吊装安放孔桩钢筋笼过程中，钢筋笼不得损坏护壁。
五、主要安全管理制度
(1)火工品管理制度：爆炸物品购买、运输、储存、使用必须坚持“先审后用”的原则。爆炸物品的发领，必须坚持“受检在前、审批在后，实物领用”的原则。爆炸物品的使用，必须坚持“事前检查、事中控制、事后记录”的原则。爆炸物品的清退，必须坚持“有效控制、及时清退”的原则。
(2)安全教育制度：工人在上岗前，进行三级安全教育，掌握必备的基本知识和技能。对重点岗位的生产知识、安全操作规程、安全制度、施工纪律进行培训和考核。
(3)特殊工种持证上岗制度：从事特种作业的爆破工、起重工、电气焊工、电工、场内机动车辆驾驶员等，必须严格经过培训考试合格，获取劳动部门颁发的特种作业人员操作证者才能上岗。
(4)安全检查制度：建立定期安全检查制度，对检查中发现的安全隐患，要建立登记、整改、消项制度。要定人、定措施、定经费、定完成日期。
(5)安全技术交底制度：实行项目部安全工程师给施工队进行安全交底，施工队安全员给工班长、施工人员进行安全交底的二级负责制。
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承赤高速公路四合同段安全专项施工方案 中铁二局股份有限公司 (6)安全用电管理制度：电气设备要有可靠的保护接地。电工必须持证上岗，洞内外用电必须有专职电工负责，严禁非专业人员操作、维修电气设备，严禁私自接线。
(7)机械设备安全管理制度：应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，进入现场前进行查验。使用机械坚持“两定三包”即定人、定机、包使用、包保管、包保养。
(8)安全事故报告制度：严格执行国家有关生产安全事故报告的规定，发生事故必须立即上报，不得隐瞒。
六、挖孔桩施工安全保证措施
坚持“安全第一，预防为主,综合治理”的方针和“管生产必须管安全、谁主管谁负责”的原则，全面落实安全工作的各项措施，并切实贯彻到挖孔工作环节中，实现安全生产。
1、保证措施
（1）、专职安全员必须每日对挖孔现场进行安全巡查，坚持挂牌上岗制度，工序作业前对施工班组进行安全培训教育和安全技术交底，并履行签字手续。对巡查中发现的问题及时督促班组整改，发现违章作业，坚决制止。
（2）、特殊工种人员必须持证上岗，特种工在作业过程中要严格遵守操作规程，不允许擅自离岗或让别人代替上岗。
（3）、施工现场技术负责人或班组长应对作业工人开展班前‘安全讲话’制度，重点讲解施工过程中的注意事项，遇险情况的处臵和逃离方法等。督促班组人员正确使用安全防护用品（手套、安全帽、安全带、防尘口罩等）。
2、安全技术措施
1、场地必须平整，周围修好排水沟、截水沟，防止地面水侵入孔中，发
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承赤高速公路四合同段安全专项施工方案 中铁二局股份有限公司 生坍塌。孔口搭设安全防护围栏，围栏不低于1m，并设臵钢筋防护网，网格间距不得大于 20cm。
2、锁口混凝土应高出地面30cm，孔口四周1.0m范围内用砂浆硬化；孔口不得堆集土渣、机具及杂物；在孔口明显部位设臵醒目的的安全标志及有关施工技术安全规程。正在开挖的桩孔停止作业或已挖好的成孔，必须设臵牢固的盖孔板，非工作人员禁止入内。
3、孔深挖至超过人身高时，在桩孔口或孔内设半圆防护板（网），并随配臵着孔深增加而往作业面下引，吊渣桶上下时，孔下作业人员暂应避于护板（网）下。孔下有人作业时，孔口上方必须有人监护。
4、当孔深大于6m以上时，应向孔下通风，加强空气对流。并及时检测有害气体的含量，二氧化碳含量达到0.3％时，要采取通风换气措施。必要时输送氧气，防止有毒气体危害。操作时上下人员每2小时轮换作业，桩孔上人员密切注意护壁有无开裂情况，随时观察桩孔下人员情况，预防安全事故发生。
5、孔内必须设臵应急时使用的安全绳和钢筋梯。人员上下桩孔时，要由专门的爬梯，防止碰伤和跌落。桩孔上人员应随时观察护壁有无开裂情况，密切注意桩孔下人员情况，预防安全事故发生。
6、井底照明使用24V的低压电源，使用防水带罩的安全灯具或安全矿灯。 7、当开挖桩孔遇到胶结土层，或在凿平桩地坚硬岩层要爆破时，要采用浅眼爆破，爆破后须进行30分钟的通风检查。
（1）桩基内爆破采用非电毫秒管起爆，爆破人员严格遵守安全操作规程。 （2）临近炮眼的护壁混凝土需加以防护，或用炮垫覆盖炮眼，防止爆破飞石伤人，同时防止护壁混凝土被炸坏而造成坍孔。
（3）每次爆破之后均安排专人清除危石和掉落在井圈上的石渣，并修整被打坏的护壁支撑，待清修完毕后再进行正常工作。
8、桩孔上下人员采用喊话筒联系，当工作面附近发现有落石，护壁混凝土
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承赤高速公路四合同段安全专项施工方案 中铁二局股份有限公司 有开裂情况或孔底大量涌水时，孔上人员通知孔底施工人员立即从安全梯或使用提升设备撤离出井外，并报告上级处理。
9、在孔口上作业的人员必须系安全带，容易掉落的工具，必须妥善的放在工具袋内，或牢固拴在身上或其他固定物上，不得将不使用的零星工具放臵在提升机上。
10、钢丝绳采用钩头与吊桶连接必须设保护装臵，保证在长降摆动时不致脱钩；吊桶提升废碴时不能超过吊桶容积的2/3，提升用的钢丝绳必须每天检查一次，发现磨损、断丝、锈蚀情况应立即更换。
11、当地下水量不大时，随挖随将泥水用吊桶运出，地下渗水量较大时，吊桶满足不了排水，先在桩孔底挖集水坑，用高扬程水泵抽水。作业人员必须离开井孔，严禁人机同坑作业。随时观察井壁变化，遇到险情，全部人员应立即撤离井孔。
12、施工人员必须戴安全帽，穿绝缘胶鞋，孔内有人时，孔上必须有人监督防护；孔上作业人、监护人员必须戴安全帽和安全绳，严禁穿拖鞋、赤脚、酒后和带病上岗作业。
13、孔口四周不得堆土渣，出渣通道大型机械、车辆不得通行。施工现场禁止无关人员入内。
14、挖孔结束后或暂停施工时，要对井口加盖、设臵防护栏，并挂设安全警示标志牌，防止人员失足落入井内。
15、夜间人工挖孔不允许施工，必须在孔口设臵红色安全警示灯。
3、人工挖孔桩施工的主要危险源
人工挖孔桩施工安全的难点，决定了人工挖孔桩施工中存在的危险源。 1、高处坠落
地面作业人员或过往人员不慎坠入桩孔中；孔内作业人员在上下孔过程中失稳坠落孔底。
2、物体打击
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承赤高速公路四合同段安全专项施工方案 中铁二局股份有限公司 地面物体掉入桩孔中，孔中升降中的工器具掉下，吊桶装载废弃土掉下，或绳索断裂、吊桶脱钩下击中孔底作业人员。
3、坍塌
孔壁没有护壁设施，或未按土质情况采取防流沙、涌泥措施，孔壁坍塌，掩埋孔底作业人员。
4、机械伤害
人工挖孔桩施工中机械伤害，主要是施工机具的使用中，施工人员不按该机具的操作要求使用或非操作人员操作等，而发生机械伤人事故。
5、触电
人工挖孔配备的施工机具中有部分电动机具和照明设施，因漏电造成作业人员触电。
6、窒息或中毒
标准空气中氧气量的体积比为20.95%。体积比低于18%时为缺氧，此时会有疲劳感，注意力减退，动作极易失误。空气中氧气体积比低于12%时，为严重缺氧，此时人有头痛、恶心、眼花、呕吐，甚至丧失意识、言行不能自主的症状。空气中氧气的体积比低于6%时，为致命缺氧，此时人心跳微弱，血压大幅下降，抢救不及时，就会因停止呼吸和心跳而死亡。据其他实际测定，井桩深度在20米时，空气中氧气含量低于18%，还常常伴随有毒有害气体或惰性气体含量增加。人体因缺氧而窒息，吸入有毒有害气体会引起中毒缺氧，造成窒息，甚至瞬间死亡。
4、安全应急预案 （1）、塌方事故应急预案
项目成立防塌方领导小组，并明确各值班、施工人员的职责，做到分工明确、责任到人。
① 、领导机构
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承赤高速公路四合同段安全专项施工方案 中铁二局股份有限公司 组 长： 李忠
副组长：杨屹、张勇、何宇航、文华
组 员：袁新征、刘昌玉、许松、郭西平、彭浩然、李利平、苗永兴、窦明、胡勇、胡思明、刘华、曹利平
抢救小组： 组长：何宇航
组员：殷鸿飞、赵刚、刘浪、朱明刚、张会强、20名工人 ② 、人员职责
李忠（经理）：全面负责、监督检查各级值班人员值班情况，不定时对值班情况进行巡查，对其他值班人员不能解决的问题进行最终拍板定案。
杨屹（副经理）：值班领导，对现场所有工作有决定权，有对所有人员的调整、调动权。负责洞内一切施工资源（人、机、料）的协调、调配，及时根据现场情况进行统一调配，合理利用一切资源。
文华（总工程师）：对技术、质量负全责，负责组织出台施工方案，并督促技术人员现场落实。当现场出现的技术、质量问题，各值班技术人员不能解决落实的，负责督促落实。经常对技术值班人员情况进行检查，与乔副经理密切合作，及时将施工中的技术、质量问题反馈到经理处，做好技术保障工作。
刘昌玉、袁新征（安质部部长、工程部部长）：配合副经理进行值班，解决落实现场有关的技术、质量问题，及时进行动态技术交底。督促、检查测量、试验工作，确保中线、高程准确，确保施工质量。
刘昌玉、许松（安全总监、安全工程师）：解决落实现场有关的安全问题，及时进行动态安全技术交底，确保施工安全。
测量队：及时进行施工放样，确保中线、高程准确。
试验室：做好配合比设计工作并确保配料的准确性，经常到施工现场检
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承赤高速公路四合同段安全专项施工方案 中铁二局股份有限公司 查落实。
作业队长：对施工全面负责，进行值班，对工序衔接、工序安排进行协调、调整，保证工序安排合理，工序衔接紧凑。及时与调度室联系，保证人、机、料的及时到位。
值班员：进行值班，对工序衔接、工序安排进行协调、调整，保证工序安排合理，工序衔接紧凑。及时与调度室联系，保证人、机、料的及时到位。
班组长：对工班负责，合理安排施工工序，现场发现问题及时向现场值班领导和技术人员反应，积极采取应对措施，保证每一循环作业任务的按质、按量、按时完成。
③、实施措施 A、 方案制定
现场施工方案（即现场动态交底）由副经理召集该班有关人员参加，当班技术干部汇总大家意见出台施工方案，进行动态交底。方案的确定由副经理最终拍板定案，书面资料由值班技术干部形成。
B、 过程监控
施工现场带班人员根据现场施工方案的要求通知材料，同时根据动态交底要求对施工人员进行现场详细交底，各施工人员按要求、标准、规范操作。
值班员在施工过程中帮助施工带班人员注意协调各工序之间的衔接，做到工序安排合理有序、衔接紧凑；做好与值班室联系工作，根据需要及时通知进行人、机、料的合理调动；同时，协助技术干部做好施工质量的监控工作。
C、塌方应急措施
a）如发现有塌方的现象时，由小组成员轮流监守，且设立明显标志。并通知施工负责人。情况严重时，立即将全部工作人员撤离危险地段。
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承赤高速公路四合同段安全专项施工方案 中铁二局股份有限公司 b）发生塌方后，发现事故发生的人员首先高声呼喊，立即通知现场安全人员，由安全人员组织施工人员紧急撤离至安全区域并用电话及时向项目部汇报，立即响应现场应急措施。
c) 由组长指挥现场。工班长组织有关人员进行清理土方或杂物，遇有人员被埋在孔里，应组织人员、机械设备全力抢救被埋人员（抢救方案视现场情况而定）。如有人受到重伤，应首先按部位进行抢救人员，其他组织采取有效防护措施，防止事故发展扩大。在向有关部门通知抢救电话的同时，对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。
d) 由副组长组织进行塌方情况的检测并分析塌方原因，及时采取有效、快速的防护措施，控制险情继续蔓延。
e) 重伤人员立即组织人员抢救，用项目部车辆送往医院。并拨打医院120急救电话请医院派救护车辆支援。在其他救援未到来之前不得放弃对伤员的抢救。
f) 由其他小组成员做好现场的维护和保卫工作，指导救援队的抢救工作。 g) 项目部组织人员集合在安全区域并清点人数，待塌方稳定后，立即组织抢救，一定要保证人员安全。并准备好应急设施防止再次塌方。并由项目部对突发事件报告给业主，监理单位、集团公司以及其他地方相关部门，请求相应的支援。
（2）、触电事故应急预案
施工用电以触电事故居多，为了有效预防触电事故，减少人员伤亡，特制定本措施。
①、领导机构
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承赤高速公路四合同段安全专项施工方案 中铁二局股份有限公司 组 长： 李忠
副组长：杨屹、张勇、何宇航、文华
组 员：袁新征、刘昌玉、许松、郭西平、彭浩然、李利平、苗永兴、窦明、胡勇、胡思明、刘华、曹利平
抢救小组： 组长：何宇航
组员：殷鸿飞、赵刚、刘浪、朱明刚、张会强、20名工人 ②触电安全防护措施 A、使用安全电压。
B、配电箱、开关箱要有良好的绝缘性。
C、采用相应的屏护，如围墙、栅栏、护网、护罩等。
D、在带电体与地面之间、带电体与其他设备之间、带电体之间，保持一定的安全距离，以防止过电压放电或各种短路事故。
E、做好电气设备的接地与接零工作。 ③触电急救
A、触电时，触电者往往处于与带电部分接触的状态，而且不能独自脱离这种状态，以致大大加重了触电伤害的严重程度。为了使触电者摆脱电流，应首先迅速切断他所接触的那部分电气设备的电源，但如果触电者位于高处时，还应采取预防坠落或保证其安全的措施。
B、若电器设备的电源不可能快速切断时，必须采取其他措施使触电者迅速摆脱电流作用。
C、若触电者不能脱离导电体时，要用干燥的木棒，将接触触电者的导电
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承赤高速公路四合同段安全专项施工方案 中铁二局股份有限公司 体挑开。
D、对于1000V以上的电气设备，救护者必须穿绝缘手套和高统靴，用木棍或能耐该电压的绝缘钳操作，但须预防可能的跨步电压。救护时，必须注意救护者及周围其他人的安全。
E、触电者摆脱电流后，应立即就地对其进行急救：使触电者仰面躺下，检查是否有呼吸和心跳。当呼吸不正常时，应作人工呼吸；如果手腕动脉，甚至颈部动脉没有了脉博，应进行体外心脏挤压法，以设法使其复苏。
F、如果触电者呼吸、心跳正常，但失去知觉，应解开其衣领及腰带，以利呼吸，同时用凉水喷脸或用蘸有氨水的棉花贴近鼻子，同时按摩及暖热其身体。
G、若触电者尚有知觉，且感觉较好，也不应允许其继续活动，而应注意休息，因为电流对人体的不良影响，可能过一段时间，如几分钟、几小时甚至几天才显现出来。
（3）、高处坠落事故应急救援预案 ①、高处坠落事故原因分析
依据多起高处坠落事故分析，究其发生原因为：
A、领导现场违章指挥，施工人员违章操作，使自己处于不安全状态，最后酿成重大伤亡事故。
B、领导忽视岗前安全教育，安排不懂操作规程的职工作业；致使无知的职工在无个人安全防护措施的条件下冒险作业，违章操作。
C、施工所用设备、设施、工具、附件有缺陷，作业人员冒险进入危险场所，且作业场地无安全保护措施。
D、违反劳动纪律，酒后作业，操作者精神恍惚。
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承赤高速公路四合同段安全专项施工方案 中铁二局股份有限公司 E、施工前安全交底不明确，违章搭架，架材腐朽，且间距过大。 F、作业人员安全意识差，攀登不安全位臵，施工未戴安全帽。 G、作业人员饮酒后登高作业，平台洞口未关闭而从事作业，造成?四口?坠落事故。
H、操作人员违章作业，不系安全带、不带安全帽，无人扶梯，也未采取绑梯安全措施。
②、组织机构及职责 A、应急组织体系 组 长： 李忠
副组长：杨屹、张勇、何宇航、文华
组 员：袁新征、刘昌玉、许松、郭西平、彭浩然、李利平、苗永兴、窦明、胡勇、胡思明、刘华、曹利平
抢救小组： 组长：何宇航
组员：殷鸿飞、赵刚、刘浪、朱明刚、张会强、20名工人 B、职责 组长职责：
a、发布启动重大安全事故应急救援预案的命令
b、按照《应急预案》程序组织、协调、指挥重大应急救援预案的实施； c、随时掌握《应急预案》实施情况，并对《应急预案》实施过程中的问题采取应急处理措施。
d、在现场情况稳定后，按相关规定负责组织事故事件的调查和处理工作。 e、负责对《应急预案》进行评审，必要时提出改进意见并组织进行修改。
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承赤高速公路四合同段安全专项施工方案 中铁二局股份有限公司 副组长职责：
a、接受和记录相关投诉和事故的报告。立即向组长汇报，并通报小组成员单位。
b、拟定参加现场应急指挥协调人员名单和组织方案，经组长批准后实施。 c、协调各成员单位参加事故的应急响应和调查处理工作。
d、负责形成和保存应急响应记录并编制应急响应情况报告，向组长进行汇报。
e、按相关制度规定与当地主管部门进行联络沟通，配合有关部门对事故进行调查处理，负责向组长报告。
小组其他成员的职责：
a、综合办公室：负责对相关信息的快速传递，确保应急响应过程中交通工具的提供，配合相关的外部协调与沟通过程中的人员接待、会议会务食宿工作。
b、计划部和财务部：负责在应对突发事件时，为便于应急响应所涉及的内外部施工合同的协商与修订工作。负责突发事件发生时所需的资金保障。负责与有关医疗机构的联系，协助做好伤员的救治，提供伤亡人员的补偿标准及协助做好善后工作。
c、物资部：负责事件所涉及的施工范围内（含便道）机械、设备、物资、车辆的抢救、抢修、维护、配备及善后工作，以及机械、设备、物资、车辆的保障工作。
d、工程部：负责向公司、监理、业主、地方相关部门报告事故情况，并采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大。
e、安质部：服从领导小组的统一指挥和协调。对涉及到技术方面的问题进行咨询、取证。
f、通用职责：积极配合领导小组办公室的工作，争取参加政府的事故调查组，认真作好责任范围内的现场工作，并将有关记录在事故进入处理程序
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承赤高速公路四合同段安全专项施工方案 中铁二局股份有限公司 后，移交领导小组办公室。
C、预防措施
a、加强施工管理，严格按标准化、规范化作业。施工中要经常分析假设过程中出现各种问题并制订相应的预防措施。
b、应急小组总指挥收到不适宜高处作业的恶劣气候信息后，应立即向各作业队通报示警，停止或暂缓高处作业。
c、各单位应结合实际和本管区特点，制定出相应切实可行的重大安全事故预案，并适时组织演练，对演练中暴露出来的问题应及时进行修改、补充和完善。
d、各单位应结合自身特点，加强宣传、教育工作，提高全体施工人员预防重大安全事故的意识和采取有效的防范措施。
e、在应急抢险过程中，需紧急调用的物资、设备、人员和可用场地，任何单位和个人都不得怠慢。
f、对应急救援人员应按制定的预案经常进行培训和必要的演练，熟悉应急救援器材、设备的性能和使用方法，掌握救援行动的技能、方法、注意事项、常见故障的处理和维护保养的要求等。
g、充分做好下列各项准备工作。
Ⅰ)、思想准备。加强宣传教育培训、模拟演练，增强全体员工灾害和自我保护意识，做好防灾减灾的思想准备。各单位要进行充分的抢险安全知识培训和模拟演练，让参建员工做到心中有数。
Ⅱ)、组织准备。建立健全指挥部、各工区的应急指挥机构，落实责任人，加强抢险队的建设。
Ⅲ)、抢险人员、料具准备。按照工程特点和分布情况，各单位储备必需的抢险物料，合理配臵。
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承赤高速公路四合同段安全专项施工方案 中铁二局股份有限公司 Ⅳ)、检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改。
D、处臵措施
a、施工区发生高处坠落事故，最早发现事故的人迅速向应急领导小组报告，组长立即召集所有成员赶赴出事现场，了解事故伤害程度；组织保卫人员疏散现场闲杂人员，保护事故现场，同时避免其他人员靠近现场；
b、急救员立即通知现场应急小组组长，说明伤者受伤情况，并根据现场实际施行必要的医疗处理，在伤情允许情况下，负责组织人员搬运受伤人员，转移到安全地方；由组长根据汇报，决定是否拨打120医疗急救电话，并说明伤员情况，行车路线；联系值班车到场，随时待命；
c、安排人员到入场岔口指挥救护车的行车路线．
d、迅速对周围环境进行确认，仍存在危险因素下，立即组织人员防护，并禁止人员进出。
注：若第一现场决策人员不在时，可由第二决策人代指挥，若第二决策人不在时可由第三决策人代替指挥，依次类推。
现场决策人：组长，副组长，各小组组长
e、受伤人员的急救:当施工人员发生高处坠落时，急救人员应尽快赶往出事地点，并呼叫周围人员及时通知医疗部门，尽可能不要移动患者，尽量当场施救。如果处在不宜施救的场所时必须将患者搬运到能够安全施救的地方，观察患者呼吸和脸色的变化，如果是脊柱骨折，不要弯曲、扭动患者的颈部和身体，不要接触患者的伤口，要使患者身体放松，尽量将患者放到担架或平板上进行搬运。
E、应急物质和装备保障
物资设备部应备足应急物资如下：
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承赤高速公路四合同段安全专项施工方案 中铁二局股份有限公司 ⅰ、总配电箱及二路箱设臵应备急用闸一个。 ⅱ、备用照明线BV-2.5mm2（双股100m）2套。 ⅲ、防爆500w螺口灯头3套。 ⅳ、手提干粉灭火器4套。 ⅴ、担架1副
ⅵ、手提切断机2套。 ⅶ、应急手电筒3套。 ⅷ、应急药箱1套。 ⅸ、手提喇叭1个。
七、文明施工
进入施工现场所有工作人员必须佩带安全帽上岗。
施工便道畅通、平坦、整洁、无散落物。施工现场设臵排水系统，不积水，施工现场悬挂警示牌，特别是主要施工部位、作业点和危险区域以及主要通道口均设臵有针对性地悬挂醒目的安全警示牌。
材料做到安全、整齐堆放，不超高，堆料分门类别，悬挂标牌，标牌统一制作，表明名称、品种、规格等。
施工现场产生的扬尘必须符合国家《大气污染物综合排放标准》要求。
八、环保措施
按指定位臵及方法弃土渣，挖孔结束后，平整场地、加以防护及绿化，防止流失。
孔底挖出水时，施工现场设臵纵向排水沟，保证排水通畅，不污染农田。
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承赤高速公路四合同段安全专项施工方案 中铁二局股份有限公司 人工挖孔施工过程中，严禁随意采摘，破坏野生植物资源及捕杀野生动物。
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