工程项目成本控制方法研究

工程项目成本控制方法研究

摘要

工程项目成本是指在工程项目上发生的全部费用的总和,包括直接成本和间接成本。工程项目成本控制是对工程项目建设中所发生的成本，有组织、有系统地进行预测计划、控制、计算、分析和考核等一系列的科学控制工作。其目的在于组织和动员群众，在保证产品质量的前提下，挖掘降低成本的潜力，达到以最少的生产耗费取得最大的生产成果。本文指出要从招标与施工两个阶段加强工程项目的成本控制，从搞好成本预测、确定成本控制目标，加强项目管理、节约管理成本，寻找有效途径、实现成本控制目标，加强工程项目成本的管理等方面提出了一系列工程项目成本控制的方法，旨在为加强工程项目的成本控制进言献策，不断提高工程项目的成本控制水平。

关键词：工程项目 成本控制 方法

目录

1.前言 ............................................................. 1

1.1 本文研究背景 ................................................ 1

1.2 国内外研究现状 .............................................. 1 1.3 研究目的和意义 .............................................. 1

2.工程项目成本控制概述 .......................................... 1

2.1 工程项目成本控制的含义 ...................................... 1 2.2 工程项目成本控制的重要性 .................................... 2

3.工程项目成本控制的原则 ........................................ 2

3.1全面性原则................................................... 2 3.2责、权、利相结合的原则....................................... 2 3.3例外管理的原则............................................... 2 3.4统一领导和分级归口管理相结合的原则........................... 2

4.工程项目成本控制方法 .......................................... 3

4.1 搞好成本预测、确定成本控制目标.............................. 3 4.2 加强项目管理，节约管理成本 .................................. 4 4.3 寻找有效途径，实现成本控制目标 .............................. 5 4.4 加强工程项目成本管理 ........................................ 8

5.结论 ............................................................. 9 后记 ............................................................... 9 参考文献 .......................................................... 9

1.前言

1.1本文研究背景

随着建筑业市场竞争机制的形成，施工企业将面临更激烈的市场竞争格局。企业要在市场竞争中争取更多的施工项目，取得较好的社会经济效益，关键在于企业能否为社会提供质量好、工期短、造价低的建筑产品。按照这一要求施工企业不仅要在规定的时间内以合格质量完成施工项目，而且要求施工企业通过运用科学管理方法和手段加强成本控制，努力降低成本，提高管理水平。

1.2 国内外研究现状

国外学者开始工程项目成本控制管理研究的时间比较早，始于二十世纪中期，并遂步形成了现代项目成本管理的方法。从管理思想来看，现代项目成本管理的方法是全面的、系统的管理方法。其中，最有代表性的有：项目全寿命周期成本管理、项目全面成本管理以及项目过程成本管理三种。

我国传统的项目成本管理研究主要侧重于工程项目的成本确定和控制，而忽视了对成本计划、核算和分析的研究。近年来，随着现代项目管理对项目成本全过程、责任成本以及成本信息化等的研究。

从总体来看，我国工程项目成本管理的研究开始较晚，虽然不少学者和专家对成本管理理论进行了探讨，对成本管理的思想和做法进行了创新，但是对于能够有效、全面地指导实际的成本管理工作还存在一些距离。

1.3 研究目的和意义

工程成本管理是一项系统工程，贯穿于企业整个经营过程，是衡量企业生产耗费和供给的尺度，是决定价格的基础；工程成本体现了企业管理的综合水平，是提高企业竞争力、应变能力和开拓能力的关键

［1］

。加强工程成本管理是降低成本、提高企业经济效益的基本途

径，是企业经营管理中的重要手段。企业要想在强手如林的竞争环境中立于不败之地，实现近期求生存、长期谋发展的目标，就必须强化成本管理，以适应市场经济发展的要求。

2.工程项目成本控制概述

2.1工程项目成本控制的含义

工程项目成本控制，通常是指在项目成本的形成过程中， 对生产经营所消耗的人工、 材料、设备和管理等费用项目，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差， 把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，以保证成本控制目标的实现2。

［］

2.2工程项目成本控制的重要性

首先, 工程项目的成本分析, 就是根据统计核算、 业务核算和会计核算提供的资料, 对项目成本的形成过程和影响成本升降的因素进行分析, 以寻求进一步降低成本的途径 ( 包括项目成本中的有利偏差的挖潜和不利偏差的纠正)。

其次, 工程项目成本综合反映了施工企业施工项目管理水平的高低

［3］

。因为材料和

能源的节约和浪费、施工效率的高低、施工项目质量的优劣，都可以通过施工项目成本表现出来。施工项目在完成施工项目计划、保证施工项目质量的前提下，施工项目成本水平越低，表明其施工项目管理水平越高，经济效益越好。

第三, 通过工程项目成本分析, 把项目成本与生产、技术、劳动组织及经营管理各个方面联系起来进行综合研究，可以全面了解施工企业项目成本管理方面的效益，查明节约或浪费的原因, 总结项目成本管理的经验和教训, 逐步认识和掌握项目成本变动的规律

［4］

。

3.工程项目成本控制的原则

3.1全面性原则

成本控制的全面性原则包括以下三个方面的内容

［5］

:(l)全过程成本控制，即整个过

程都要实行成本控制；(2)全方位成本控制，也就是说，既要考虑国家利益，又要考虑集体利益和个人利益；既要考虑眼前利益，更要考虑长远利益；(3)全员成本控制，即要做到人人参加成本控制活动，个个有成本控制指标，这是能否实现全面成本控制的关键。

3.2责、权、利相结合的原则

在确定项目经理和制定岗位责任制时，就决定了从项目经理到每一个管理者和操作者，都有自己所承担的责任，而且被授予了相应的权利、给予了一定的利益，这就体现了责、权、利相结合的原则

［5］

。

3.3例外管理的原则

例外管理原则就是在成本控制过程中对于发生在控制标准以内的可控成本，不必逐项过问，而是集中精力控制可控成本中不正常、不符合常规的“例外”差异。

3.4统一领导和分级归口管理相结合的原则

这一原则包括两方面的内容6:一是正确处理建设单位与施工单位内部各级组织在成

［］

本费用控制中的关系，把施工中各个环节的各级组织成本费用控制结合起来，二是正确处理财务部门同经营计划、施工技术、安全劳保、劳动工资、物资管理、行政管理等部门的成本费用控制结合起来。

4.工程项目成本控制的方法

对于施工单位，一个工程项目要经过投标与施工两个阶段。投标阶段施工单位要做出决策，然后综合分析各种因素进行投标报价。在工程量清单招标模式下，这个报价基本上就是承包商最后能得到的工程款。在既定总价的前提下，要实现预期利润或更多的收益，就必须尽量的缩减开支。施工阶段是工程的形成阶段，也是投资落实阶段，而成本又是这个阶段中必要的开支，开支的多少直接影响到工程的利润。所以施工成本的控制成了承包商实现预期目标至关重要的一环

［7］

。

施工成本是指项目施工过程中所必需耗用的资金的总和。应包括工程实体成本，非工程实体成本和管理成本。工程实体成本主要是指直接工程费，即构成工程实体的人工费，材料费和机械费。非工程实体成本主要指为工程实体服务的措施费。对工程施工成本的控制包括人、材、机三方面的控制。要实现对成本的有效控制，必须通过一系列的工作来完成。

4.1搞好成本预测、确定成本控制目标

成本预测是成本计划的基础，为编制科学、合理的成本控制目标提供依据

［8］

。因此，

成本预测对提高成本计划的科学性、降低成本和提高经济效益，具有重要的作用。加强成本控制，首先要抓成本预测。成本预测的内容主要是使用科学的方法，结合中标价根据各项目的施工条件、机械设备、人员素质等对项目的成本目标进行预测

［9］

。

4.1.1工、料、费用预测

（1）首先分析工程项目采用的人工费单价，再分析工人的工资水平及社会劳务的市场行情，根据工期及准备投入的人员数量分析该项工程合同价中人工费是否包住。

（2）材料费占建安费的比重极大，应作为重点予以准确把握，分别对主材、地材、辅材、其它材料费进行逐项分析，重新核定材料的供应地点、购买价、运输方式及装卸费，分析定额中规定的材料规格与实际采用的材料规格的不同，对比实际采用配合比的水泥用量与定额用量的差异，汇总分析预算中的其它材料费，在混凝土实际操作中要掺一定量的外加剂等。

（3）机械使用费：投标施组中的机械设备的型号，数量一般是采用定额中的施工方法套算出来的，与工地实际施工有一定差异，工作效率也有不同，因此要测算实际将要发生的机使费。同时，还得计算可能发生的机械租赁费及需新购置的机械设备费的摊销费，对主要机械重新核定台班产量定额。

4.1.2施工方案引起费用变化的预测

工程项目中标后，必须结合施工现场的实际情况制定技术上先进可行和经济合理的实施性施工组织设计，结合项目所在地的经济、自然地理条件、施工工艺、设备选择、工期安排

的实际情况，比较实施性施组所采用的施工方法与标书编制时的不同，或与定额中施工方法的不同，以据实做出正确的预测。

4.1.3辅助工程费的预测

辅助工程量是指工程量清单或设计图纸中没有给定，而又是施工中不可缺少的，例如混凝土拌合站、隧道施工中的三管两线，高压进洞等，也需根据实施性施组作好具体实际的预测

［9］

。

4.1.4大型临时设施费的预测

大型临时工作费的预测应详细地调查，充分地比选论证，从而确定合理的目标值。

4.1.5小型临时设施费、工地转移费的预测

小型临时设施费的内容包括：临时设施的搭设，需根据工期的长短和拟投入的人员、设备的多少来确定临时设施的规模和标准，按实际发生并参考以往工程施工中包干控制的历史数据确定目标值。工地转移费应根据转移距离的远近和拟转移人员，设备的多少核定预测目标值。

4.1.6成本失控的风险预测

项目成本目标的风险分析，就是对在本项目中实施可能影响目标实现的因素进行事前分析，通常可以从以下几方面来进行分析：

（1）对工程项目技术特征的认识，如结构特征，地质特征等。

（2）对业主单位有关情况的分析，包括业主单位的信用、资金到位情况、组织协调能力等。

（3）对项目组织系统内部的分析，包括施组设计、资源配备、队伍素质等方面。（4）对项目所在地的交通、能源、电力的分析。

（5）对气候的分析。

总之，通过对上述几种主要费用的预测，即可确定工、料、机及间接费的控制标准，也可确定必须在多长工期内完成该项目，才能完成管理费的目标控制。所以说，成本预测是成本控制的基础。

4.2加强项目管理，节约管理成本

项目管理是指在一定的约束条件下，为达到项目目标而对项目所实施的计划、组织、指挥、协调和控制的过程。成本控制是工程项目管理的核心内容，而所有的管理都应该从减少开支，节约成本出发来考虑

［10］

。

4.2.1组建一个精简、高效的管理机构

一个成功的项目，离不开一个有效的管理机构。组织机构的设置要围绕工程来进行，为工程施工服务。组织机构的设置要处理好管理层次及职能部门两个方面的问题。

（1）合理的确定管理层次

所谓管理层次是指从最高管理者到实际工作人员之间的等级数量。在明确项目经理部、公司或施工队之间职权关系的划分的基础上，上层至下层权利责任递减，人数递增。管理层次不宜过多，否则会造成机构臃肿，开支加大，不利于工程成本上升控制。另外，工程施工过程中，对于工程变更、工程索赔等等方面的文件传递也有时间的规定，层次过多会使传递速度减慢，传递时间增加，影响工程信息的传递。一般来说，从项目经理到班组最好不超过二层。

（2） 合理的划分职能部门

根据工程的特点，设置相应的职能部门。职能部门的划分不能太细，要力求精简。有的项目对职能部门的划分很精细，导致部门负责人增多，项目负责人在分配安排各部门任务时也很难分得清楚，各部门也相互推让。当出现问题，追究责任时各部门也相互推卸，明哲保身。而且各部门之间的横向联系、沟通也很困难。

4.2.2实行科学管理，落实岗位责任制

工作人员要根据工程地点，工程规模，建设标准等等方面来按实配置

［11］

。人员的数量

要精心考虑，合理设置，其工作任务及管辖范围应根据一个工作人员正常的工作承受能力来安排。落实岗位责任制，规定各类工程人员的工作权利及对应的工作责任，以及相应的考核要求。采用签订责任书的形式，在项目部内部层层分解责任，层层分解责任成本，层层签订责任书，提高项目部内成员的责任意识。在工作过程中要做到责权利的结合统一，即“权利明确，责任落实，按劳分配”。为保证管理工作科学、有序进行，根据工程项目管理工作的特点，制定相应的工作流程，规范化地开展管理工作。另外，施工成本控制离不开项目部中的所有部门和员工的工作，并与每一个员工的切身利益有关，因此要充分调动每个部门、每一位员工控制成本、关心成本的工作积极性，真正树立起全员控制的观念。

4.3寻找有效途径，实现成本控制目标

降低项目成本的方法有多种，概括起来可以从组织、技术、经济、合同管理等几个方面采取措施控制

［11］

。

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