余杭区政府采购公开招标文件
余杭区第一人民医院机房工程采购项目
招 标 文 件
（项目编号：HZYHZFCG-2018-079 ）
采购人：杭州市余杭区第一人民医院
采购代理机构：杭州市公共资源交易中心余杭分中心
2018年 月 日
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目 录
投标人注意事项 ........................................................... 2 第一部分 招标公告 ........................................................ 3 第二部分 投标人须知 ...................................................... 7 第三部分 采购需求 ....................................................... 23 第四部分 合同样本 ....................................................... 42 第五部分 投标文件格式 ................................................... 46
投标人注意事项
一、本招标文件为2017年11月新制版本，请各投标人务必仔细阅读各项条款！ 二、如遇投标截止时间推迟、采购需求变动等，采购代理机构将会在网上发布更正公告（通知），请投标人及时关注原招标信息发布媒介！并请投标人在阅读更正公告（通知）后，将附件中的更正通知打印并盖上投标人公章后传真至采购代理机构，未传真或书面反馈的视为默认。
三、开标时间（投标截止时间）以“北京时间”为准，投标人应当在开标时间前到达开标室并递交投标文件，否则投标文件将被拒绝接收。
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第一部分 招标公告
根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，经杭州市余杭区财政局余财确临[2017]453号确认书批准，现就杭州市余杭区第一人民医院机房工程采购项目进行公开招标采购。欢迎符合要求并有能力完成本项目的投标人前来投标。
一、项目名称及编号：余杭区第一人民医院机房工程采购项目（HZYHZFCG-2018-079）。 二、采购组织类型：政府集中采购 三、采购方式：公开招标 四、采购内容
具体要求详见本招标文件“第三部分 采购需求”。
预算金额：351万元 五、合格投标人的资格要求
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商应当具备的条件和浙财采监【2013】24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定；
2、电子与智能化工程专业承包贰级及以上资质； 3、建筑机电设备安装工程承包叁级及以上资质； 4、建筑装修装饰工程专业承包叁级及以上资质； 5、谢绝联合体投标。
六、公告期限：自公告发布之日起5个工作日。 七、投标报名
1、报名与获取招标文件时间：
2018年 月 日至2018年 月 日（双休日及法定节假日除外） 时间：上午：8：30-12：00，下午：13：00-16：30
依据《浙江省财政厅、省监察厅关于进一步规范政府采购活动的若干意见（浙财采监字〔2007〕2号）》规定，招标文件获取截止时间之后有潜在投标人提出要求获取招标文件的，采购代理机构允许其获取。
2、报名形式：
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2.1、网上报名：
已在浙江省政府采购网注册的正式供应商或临时供应商，可以登陆https://login.zcy.gov.cn/login进行网上报名，并致电0571-86201955进行确认。
2.2、现场报名：
现场报名所需资料（均须加盖投标人公章）：
（1）、营业执照（或事业单位法人登记证书或其他工商等登记证明材料）的原件及复印件；
（2）、投标人代表的有效身份证件原件与复印件，如授权委托的，还须提供有效的授权委托书原件（格式参考“第五部分投标文件格式）；
（3）、组织机构代码证、社保登记证（或供应商一年内缴纳过的社保缴纳花名册）、税务登记证原件及复印件。
注：持“五证合一”新版营业执照的投标人不要求提供组织机构代码证、社保登记证、税务登记证；持“三证合一”新版营业执照的投标人不要求提供组织机构代码证、税务登记证；个体工商户不要求提供组织机构代码证，持“两证整合” 新版营业执照的个体工商户不要求提供税务登记证。
现场报名地点：杭州市余杭区临平南大街265号市民之家三楼，杭州市公共资源交易中心余杭分中心L5窗口。联系电话：0571-86201955。
2.3、注意：
（1）、本项目投标人的资格仍需接受采购人或者采购代理机构审查，并在必要时要求提供原件备查。
（2）、本项目中标供应商须在合同签订以前完成浙江省政府采购正式供应商注册入库工作。
3、招标文件获取方式：可通过以下网站免费下载，不再发售纸质文件。 浙江政府采购网(http://www.zjzfcg.gov.cn)
杭州市余杭区公共资源交易网（http://www.yhggzy.com.cn） 杭州余杭政府门户网站（http://www.yuhang.gov.cn） 八、投标保证金
1、金额为 35000元（币种为人民币，拒收现金）。
收款单位（户名）:杭州市公共资源交易中心余杭分中心保证金专户 开户银行：杭州银行股份有限公司余杭支行
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银行账号：79718100501600-0691
注：以上信息不得多字或少字，并必须从投标单位账号汇出，汇入子账号不得错误，否则该投标保证金无效。
2、须在投标截止时间前将投标保证金（交付方式:电汇/网银，谢绝现金缴纳）缴纳到账，同时投标单位须在缴款凭证备注栏中注明项目编号，逾期未缴纳者视为无效投标。
3、杭州银行咨询电话：0571-89273001
4、为方便后续的保证金退付，请各投标单位携带保证金缴款凭证（原件、复印件、照片均可），在本项目投标截止时间以前至余杭区市民之家三楼杭州银行窗口办理本项目保证金递交函。
九、投标截止时间与地点（逾期送达或未密封将予以拒收）：
2018年 月 日 09:30
杭州市公共资源交易中心余杭分中心 号开标室
十、开标时间与地点（投标人代表携带本人有效身份证件出席开标会议）：
2018年 月 日 09:30
杭州市公共资源交易中心余杭分中心 号开标室 十一、质疑和投诉：
1、供应商认为招标文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。
2、接收质疑函的方式：直接递交、传真或邮寄方式；质疑受理地点：杭州市公共资源交易中心余杭分中心L5窗口（杭州市余杭区临平南大街265号市民之家三楼），联系电话：0571-86201955。
3、供应商对采购代理机构的质疑答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门余杭区财政局投诉，联系电话为0571-89180113。
4、质疑函、投诉书范本下载地址：
http://www.yhggzy.com.cn/web_news/WebNewsView.aspx?ViewID=326&ID=4991 十二、联系方式：
1、采购人
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采购人名称：杭州市余杭区第一人民医院
地址：杭州市余杭区迎宾路369号 项目联系人姓名：潘俊，电话：15356189997 2、采购代理机构
采购代理机构名称：杭州市公共资源交易中心余杭分中心 地址：杭州市余杭区临平南大街265号市民之家三楼 项目联系人姓名：俞国乾，电话：0571-89262300，传真：0571-89360706 投标报名、供应商注册、中标通知书发放、保证金退付、合同鉴证咨询电话：0571-86201955
3、同级政府采购监督管理部门
同级政府采购监督管理部门：杭州市余杭区财政局 地址：杭州市余杭区临平东湖中路236号余杭财税大楼
联系人：杜国强，联系电话：0571-89180113，传真：0571-89180113
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第二部分 投标人须知
前附表
序号 1 2 3 名 目 项目名称 项目编号 投标有效期 内 容 余杭区第一人民医院机房工程采购项目 HZYHZFCG-2018-079 投标文件递交后60天内有效 报价文件：正本一份、副本五份 4 投标文件份数 商务技术文件：正本一份、副本五份 投标文件份数不符合要求的，视其投标无效。 5 评标方法 综合评分法 价格扣除：根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），根据具体品目确定相应标准。符合上述条件的中小微型企业应按照招标文件“第五部分投标文件格式”的格式要求提供《中小企业声明函》、《中小企业资格确认意见书》。符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供提供《残疾人福利性单位声明函》（按照“第五部分 投标文件格式”）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，6 支持中小企业 投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。 根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，对于非专门面向此类企业的项目，对小型和微型企业产品的投标价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 小型、微型企业与大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%的投标价格扣除。联
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合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。 根据《余杭区政府采购支持中小企业信用融资暂行办法》（余财采〔2015〕1号）的规定，凡已在浙江政府采购网上注册入库，7 企业信用融资 并取得余杭区政府采购合同的区内中小企业供应商，均可申请政府采购信用融资，相关信息请在余杭区公共资源交易网（http://www.yhggzy.com.cn/）“余杭区中小企业信用融资”模块进行查询。 信用信息查询渠道及截止时间：项目评审组织人员将通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道查询投标人投标截止时间前的信用记录。 8 信用信息事项 信用信息查询记录和证据留存的具体方式：项目评审组织人员现场查询投标人的信用记录，查询结果与采购文件一起存档。 信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人的投标文件将被拒绝。 根据财政部、国家发改委最新一期“节能产品政府采购清单的通知” （以下简称“节能清单”），本项目如需采购节能清单中的政府强制采购的节能产品，投标人所投的相应产品须为列入最新9 节能环保要求 一期节能产品政府采购清单的产品。（注：在最新一期节能清单发布之后开展的政府采购活动，执行最新一期节能清单。在此之前已经开展但尚未进入评审环节的政府采购活动，执行上期或最新一期节能清单。） 1）、本项目将在开评标过程中现场公布商务技术得分、综合得分及排名； 10 2）、如项目评标完成前，投标人授权代表已离开开标现场，则投标人不得以未公开得分情况及排名为由提起质疑、投诉。 第 8 页 共 64 页
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第一节 投标人须知之通用条款
一、总则
1、适用范围
本招标文件适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为。 2、定义
2.1、“招标采购单位”系指组织本次招标的采购代理机构（杭州市公共资源交易中心余杭分中心）以及本项目采购人。
2.2、“投标人”系指向招标采购单位递交投标文件的单位。 2.3、“书面形式”包括信函、传真、电报等。
3、采购方式：公开招标。
4、投标委托：投标人代表应当是投标人的在职正式职工，请携带本人有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书。授权委托书必须按照“第五部分投标文件格式”填写，如有不符授权无效，可能会导致投标无效。 5、投标费用：投标人需自行承担涉及投标的一切费用。 6、特别说明：
6.1、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
6.2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
6.3、投标人如果以联合体形式参加投标的，必须遵守“关于印发《余杭区政府集中采购公开招标项目联合投标规则》的通知（余公资〔2015〕1号）”文件相关规定，文件下载地址：
http://www.yhggzy.com.cn/web_news/WebNewsView.aspx?ViewID=308&ID=4645 。
6.4、持“五证合一”新版营业执照的投标人不要求提供组织机构代码证、社保登记证、税务登记证；持“三证合一”新版营业执照的投标人不要求提供组织机构代码证、税务登记证；个体工商户不要求提供组织机构代码证，持“两证整合” 新版营业执照的个体工商户不要求提供税务登记证。
6.5、投标人须对所投产品、方案、技术、服务等拥有合法的占有和处置权，并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购人的利益。在法律范围内，如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，采购人概不负责，由此给采购人造成损失的，供应商应承担相应后果，并负责赔偿。
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供应商为执行本项目合同而提供的技术资料等归采购人所有。
6.6、本招标文件中所指的有效身份证件指的是：居民户口薄、居民身份证、临时居民身份证、护照、港澳同胞回乡证、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证、外国人居留证、外国人出入境证、驾驶证、市民卡，有期限规定的证件在有效期内方为有效。
二、招标文件
7、招标文件的澄清与修改
7.1、投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须以书面形式要求招标采购单位澄清。招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有报名的投标人。
7.2、采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有前来报名的投标人。
7.3、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。
7.4、招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过采购代理机构以法定形式发布，采购人不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。
三、投标文件的编制
8、投标文件的语言及计量
8.1、投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。
8.2、投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则外文资料不予认可。翻译的中文资料与外文资料不符的，均不予认可。翻译严重错误的，将视同提供虚假资料。
8.3、投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。
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8.4、投标文件中优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。 9、投标文件组成详见“第二节 投标人须知之专用条款”中相关条款。 10、 投标有效期
10.1、投标文件递交后60天内有效。
10.2、在原定投标有效期之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。 11、 投标保证金
11.1、投标保证金用于本次招标免受因投标人的行为引起的风险。 11.2、投标保证金缴纳详见“第一部分 招标公告”的相关条款。 11.3、未按规定交纳投标保证金，将被视为投标无效。 11.4、投标保证金的退还：
11.4.1、中标单位的投标保证金在采购合同签订后五个工作日内退还； 11.4.2、未中标单位的投标保证金由杭州市公共资源交易中心余杭分中心在中标通知书发出后五个工作日内退还；
11.4.3、本项目如存在质疑、投诉情况，保证金将延期退还。 11.5、发生以下情况投标保证金将不予退还： 11.5.1、开标后投标人在投标有效期内撤回投标； 11.5.2、中标后无正当理由不与招标采购单位签订合同的；
11.5.3、将中标项目转让给他人,或者在投标文件中未说明,且未经招标采购单位同意,将中标项目分包给他人的；
11.5.4、拒绝履行合同义务的；
11.5.5、其他法律法规规定的不予退还保证金的情况。 12、投标文件的编制
12.1、投标文件标识不清、编写不完整、编排混乱导致投标文件被误拆、误读、漏读或者查找不到相关内容的，责任由投标人自行承担。
12.2、全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标采购单位要求进行，或者是投标人造成的必须修改的错误。所修改处须加盖投标人公章或者法定代表人签字或授权代表签字，否则，修改处不予认可。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
12.3、投标文件提倡采用A4幅面双面打印，并按顺序统一编目编码装订成册。 13、投标文件的签署和份数
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13.1、投标人应按商务、技术文件、报价文件正本各一份，副本各五份分别编制并单独装订成册，商务、技术文件可合并装订（但须明显区分）。投标文件封面上应注明“商务/技术文件/报价文件、正本/副本、项目名称、项目编号”等字样，同时必须加盖单位公章。一旦正本和副本有差异，以正本为准。
13.2、投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除 “第二部分 投标人须知”中规定的可提供复印件外均提供原件。副本为正本的复印件。
13.3、投标文件须由投标人在规定位置加盖单位公章、法定代表人或授权代表签署，投标人应写全
称。
四、 投标文件的递交
14、投标文件的包装和递交
14.1、投标文件须密封包装并加盖投标人公章，报价文件必须单独密封包装，除报价文件之外其他投标文件中不得出现投标报价（招标文件另有规定的除外）。
14.2、投标文件外层包装封面上应注明“商务/技术文件/报价文件、项目名称、项目编号、投标人名称及开标时启封”等字样，并加盖投标人公章。可参考“第五部分 投标文件格式”。
14.3、招标采购单位将拒绝未通过报名的投标人的投标文件。
14.4、未按规定密封或未按规定标记的投标文件，一经发现将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。
14.5、投标人在投标截止时间前将投标文件送至招标采购单位指定地点。 14.6、投标文件一经拆封不予退回（法律法规另有规定的除外）。 15、递交投标文件的截止时间
15.1、所有投标文件必须按招标文件规定的投标截止时间之前送至招标采购单位指定地点。
15.2、招标采购单位将拒绝在投标截止时间后递交的投标文件。 16、投标文件的修改和撤回
投标人在投标截止时间之前，经开标工作人员确认后，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。
五、 开标
17、开标准备
采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代
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表应准时参加开标会议并签到，主动出示本人的有效身份证件由采购代理机构验证确认，否则视同未派代表参加开标大会，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。
18、开标程序：
18.1、参加开标大会的投标人应签署不存在影响公平竞争的《政府采购活动现场确认声明书》。未参加开标大会，但被确定为中标供应商的，应补签《政府采购活动现场确认声明书》。
18.2、开标时，由投标人代表检查各投标文件的密封情况，确认无误后，工作人员当众拆封商务技术文件并清点投标文件正本、副本数量，符合招标文件要求的送评标室评审；不符合要求的，视其投标无效，并由投标人代表签字确认；
18.3、商务技术评分结束后，开报价文件，由投标人代表检查各报价文件的密封情况。确认无误后，工作人员当众拆封报价文件，并清点报价文件正、副本数量，若报价文件数量不符合要求的，视其投标无效，并由投标人代表签字确认。符合要求的报价文件，工作人员进行唱标，唱标内容为报价文件正本中“开标一览表”内容并作记录，由授权代表当场校核及勘误并签字确认，授权代表未到场确认或拒绝签字的，不影响评标过程。
18.4、开标会结束。
六、资格审查 19、资格审查
19.1、开标结束后，采购人或采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。 19.2、投标人未按照招标文件要求提供资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。
七、评标
20、组建评标委员会
项目评标委员会根据相关规定由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为5人及以上单数。 21、评标的方式
本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。 22、评标程序
22.1、本项目评标一般将按以下程序进行：投标文件符合性审查、澄清有关问题、投标文件技术与商务部分的比较与评审、报价文件的比较与评审、推荐中标投标人和编写评标报告等。
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22.2、投标文件符合性审查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性审查不合格的投标人，投标文件初审结论不合格。投标文件初审结论合格的投标人进入评标后续程序。
22.3、投标文件的澄清。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由投标人授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。
22.4、比较与评审。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性审查合格的投标文件进行商务、技术、价格比较和评审。
22.5、推荐中标候选人。根据评标情况，推荐中标候选人。 23、错误修正
投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
(1)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准;
(2)大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准;
(3)单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价;
(4)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部公布第87号令 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
24、评标方法和评标原则
24.1、综合评分法：是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
使用综合评分法的采购项目，提供的全部核心产品均为相同品牌的产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，
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招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 24.2、评标原则：评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。 25、评标过程的监控
本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标无效。 26、无效投标的情形
26.1、资格性审查无效投标的情形
（1）、被拒绝的投标文件； （2）、未通过报名的；
（3）、未按规定交纳投标保证金； （4）、投标文件份数不符合要求；
（5）、资格证明文件不全，或者不符合招标文件标明的资格要求（参见招标公告之“五、合格投标人的资格要求”）；
（6）、信用审查不通过的； 26.2、符合性审查及其他无效投标的情形
（1）、投标文件封面、开标一览表、投标响应函、授权委托书，任意一项未加盖单位公章；
（2）、开标一览表或投标响应函无法定代表人（或授权代表）签字； （3）、提供虚假证明材料；
（4）、加“▲”的分项报价表中“品名”、“数量”与采购清单不一致或有缺项的；
（5）、投标文件中对于采购需求中的实质性内容的响应表述不清或不响应，评标委员会不能确认为有效；
（6）、投标文件组成中带“▲”资料提供不全的； （7）、投标技术方案不明确或存在备选（替代）投标方案； （8）、未按照招标文件标明的币种报价；
（9）、报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付； （10）、投标报价具有选择性；
（11）、报价文件之外其他投标文件中出现投标报价的（招标文件另有规定的除外）； （12）、投标人拒绝按招标文件规定的修正原则对投标文件进行修改的；
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（13）、投标人串通投标的；
（14）、本项目如需采购节能清单中的政府强制采购的节能产品的，所投产品不在节能产品政府采购清单中的；
（15）、投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的； （16）、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;
（17）、不符合法律、法规等相关规定或投标文件有招标采购单位不能接受的附加条件；
（18）、根据招标文件、相关法律法规等要求，评标委员会认为应当作无效投标处
理的其他情况。 27、废标
根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条等条款之规定，在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的； （二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； （四）因重大变故，采购任务取消的。
第一条款按照有关法律法规，除作为废标外可经批准后继续按原采购方式进行或采取其它采购方式。废标后，招标采购单位将就废标理由通知所有投标人。 28、评标内容的保密
28.1、凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，不应向投标人或与评标无关的其他人泄漏。
28.2、在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及确定中标单位过程中，投标人对采购代理机构和评标委员会施加影响的违规行为，都将导致其不被推荐为中标候选人。
八、定标
29、 推荐中标单位
29.1、综合评分法：评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，以评标原则和评标办法为标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况后，对实质上响应招标要求的投标人，以招标文件规定的打分方法对各投标人进行综合评审，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。按顺序推荐中标候选人。
29.2、评标结果报经批准，最终确定中标单位。
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30、定标
30.1、招标采购单位将在中标供应商确定之日起2个工作日内，将中标公告发布于以下网站：
浙江政府采购网(http://www.zjzfcg.gov.cn)；
杭州市余杭区公共资源交易网（http://www.yhggzy.com.cn）； 杭州余杭政府门户网站（http://www.yuhang.gov.cn）；
对于未中标单位，将不再另行通知，招标采购单位无义务解释未中标原因。 30.2、中标公告发布后，招标采购单位将以书面形式发出中标通知书，中标通知书一经发出即发生法律效力。中标通知书将作为签订合同的依据。
九、合同签订及其他
31、签订合同
31.1、采购人与中标单位应当在中标通知书发出之日起30日内签订政府采购合同。 31.2、招标文件、中标单位的投标文件、澄清文件及中标通知书等，均为签订合同的依据。
31.3、中标单位不遵守招标文件或投标文件的要约、承诺，擅自修改报价或在接到中标通知书规定时间内借故拖延、拒签合同者，招标采购单位不予退还投标保证金。同时，招标采购单位有权取消该单位的中标资格，与下一中标候选人签订合同或重新组织招标。
31.4、采购人与中标单位签订合同并经杭州市公共资源交易中心余杭分中心鉴证后生效。 32、合同备案
政府采购合同一式多份，除单次采购金额在十万元以上的货物类采购项目须提供三份外，其余须提供两份到杭州市公共资源交易中心余杭分中心备案。 33、履约保证金、质量保证金
33.1、履约保证金、质量保证金根据不同采购人的采购需求而定。 33.2、履约保证金、质量保证金均由采购人收取。 34、验收
货物类：根据余财采〔2012〕2号《关于进一步加强政府采购验收工作的意见》的通知，对于单次采购金额在十万元以上的货物类采购项目（除国家规定应由专业机构强制检测或已聘请专业监理公司监理的采购项目），委托余杭区质量计量监测中心政府采购验收办公室进行验收。对不按招标文件、投标承诺及政府采购合同要求供货的
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供应商，将依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关法律法规的规定，列入不良行为记录名单，给予1至3年内禁止参加政府采购活动的处罚，同时将处罚结果上网进行公示。
第二节 投标人须知之专用条款
36、投标文件组成（加“▲”的资料为必须提供，否则将视为无效标处理）
部分格式可参考“第五部分 投标文件格式”，未提供参考格式的由投标人根据相关要求自行编制。投标文件一般应当包括以下主要内容：报价文件和技术文件、商务文件。
注意：投标文件封面、开标一览表、投标响应函、授权委托书须加盖单位公章，开标一览表、投标响应函须经法定代表人（或授权代表）签字，否则视为无效投标。
36.1、报价文件(单独密封)，应包括以下内容： ▲（1）、开标一览表； ▲（2）、分项报价表；
（3）、投标人认为需要提供的与本项目有关的其他文件和说明。 投标报价注意事项：
（1）、投标报价应包括设备费、材料费、保管费、安装调试费、系统集成费、装修费、培训、货物验收、税收、售后服务、采购需求中未提到但在实际采购和安装过程中需要配置的各种设备、材料及其他费用等须由投标人支付的所有费用。
（2）、投标报价应是唯一的，招标采购单位将拒绝有选择的报价。 36.2、技术文件应包括以下内容： （1）、目录
（2）、评分响应表；
▲（3）、所投产品具体配置表、技术参数、指标及配置的详细说明： 注：设备的技术指标情况:所投设备的完整配置方案、技术文档等，详细列明投标设备的所有技术指标，明确表示该项指标所涉及的软硬件是标准配置还是选择配置。任何含糊不清的表述对评标结果的影响将是投标人的责任。
（4）、技术偏离表：投标人必须针对招标文件要求的技术规格要求逐个做出响应； ▲（5）、采购需求实质性内容响应表（格式见第五部分 投标文件格式）； （6）、对应技术分评分细则提供相关证明资料，并根据要求盖章、提供原件； （7）、投标人认为需要提供的与本项目有关的其他文件和说明。
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36.3、商务文件应包括以下内容： （1）、目录； （2）、评分响应表；
▲（3）、营业执照（或事业单位法人登记证书或其他工商等登记证明材料）复印件；
▲（4）、组织机构代码证、社保登记证（或供应商一年内缴纳过的社保缴纳花名册）、税务登记证复印件。
▲（5）、金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业独立参加政府采购活动时还须提供：总公司（总机构）授权原件或房产权证(复印件)或其他有效财产证明材料(复印件)；
▲（6）、投标响应函（必须按照第五部分 投标文件格式）；
▲（7）、法定代表人授权委托书原件、法定代表人及授权代表的身份证正反面复印件（必须按照第五部分 投标文件格式，如法定代表人直接参加投标并对相应文件签字的，只需提供其身份证正反面复印件）；
▲（8）、无失信行为承诺书（必须按照第五部分 投标文件格式）； ▲（9）、投标人具有的资质（提供证书复印件）：
a：电子与智能化工程专业承包贰级及以上资质； b：建筑机电设备安装工程承包叁级及以上资质； c：建筑装修装饰工程专业承包叁级及以上资质。 （10）、中小企业证明材料（必须按照第五部分 投标文件格式）； （11）、本项目投标保证金缴款凭证原件或者复印件；
（12）、对应商务分评分细则提供相关证明资料，并根据要求盖章、提供原件； （13）、投标人认为需要提供的与本项目有关的其他文件和说明。 36、评标办法及评分标准：
36.1、总则
本次评标采用综合评分法，总分为100分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。排名第一的投标人为第一中标候选人。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。
投标人评标综合得分=价格分+(技术、商务分) 36.2、评标内容及标准
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36.2.1、价格分（30分）
投标价格的合理性：分析投标价格是否合理，投标价格范围是否完整，有否重大错漏项。投标价格分计算方法：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100（精确到小数点后二位）。
36.2.2、技术、商务分（70分） （1）、技术、商务分的计算：
技术、商务分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总数的算术平均分计算，计算公式为：
技术、商务分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数 （2）、评分细则如下： 技术分（共56.0分）： 评分细则 评分细则内容 分值(分) 1、所投产品具所有指标均满足招标产品参数要求的得基本分16分，有18.0 体配置、技术参实质性正偏离的，每项加0.5分，最多加2分；带“★”数及偏离情况 号指标有一项及以上不满足的，本项不得分，其它指标负偏离或未响应的，每项扣3分，扣完为止。 2、项目设计方根据总体方案设计的科学性、合理性横向对比评分： (1)7.0 案 整体设计方案的先进性、实用性、安全性和可扩展性。（1分）； (2)各专业系统方案介绍的全面性、条理性和针对性。（2分）； (3)投标产品选型的合理性、经济适用性。（2分）； (4)设计施工图纸科学、合理，完整、详细、规范。（2分）； 3、项目实施方根据施工方案、施工组织设计、质量、安全等保证措施的3.0 案 科学性、合理性横向对比评分： (1)具体的施工流程，施工设计、施工进度计划的科学性、合理性（1分）； (2)工程管理的措施是否有效，文明施工是否有序、整体安排是否有序（1分）； (3)工程的施工工艺、质量控制、成本控制、安全等保证措施（1分）； 4、所投产品品根据所投产品品牌的销量、知名度、口碑、市场占有率、7.0 牌情况 顾客满意度、业界认同度、第三方评价、近三年有无质量事故等情况横向对比评分： (1)空调产品（1分）； (2)UPS产品（1分）； (3)配电柜产品（1分）； (4)电池产品（1分）； (5)环境监控产品（1分）； (6)综合布线产
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第五部分 投标文件格式
一、开 标 一 览 表
项目编号：HZYHZFCG-2018-079
大写：人民币 元整 本项目投标总报价 小写：￥ 备注：大写总价与小写总价不一致，以大写总价为准。
投标人（公章）： 法定代表人或授权代表（签字）：
日期：20 年 月 日
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二、分项报价表
项目编号：HZYHZFCG-2018-079 序号 品名 品牌、型号、规格等 单位 数量 单价 金额 安装调试费、税收及其它费用 合计： 大写：人民币 元整 小写：￥ 备注：
1、针对本项目的采购清单一一对应填写，“品名”、“数量”与采购清单不一致或有缺项的，视作无效。
2、分项报价表中合计总价应与开标一览表中的相应报价相一致，不一致时，以开标一览表报价为准。
3、此表在不改变格式内容时，可自行制作。
投标人（公章）： 法定代表人或授权代表（签字）：
日期：20 年 月 日
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三、评分对应表
项目编号：HZYHZFCG-20 - 序号 一 1 2 评审内容 技术分 评分标准 页码 详见技术文件第几页 …… …… 二 商务分 详见商务文件第几页 …… 注：评分对应表主要用于作为专家评分的一个参考及查阅依据。
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四、所投产品具体配置表
项目编号：HZYHZFCG-20 - 序号 1 2 3 4 … 品名 数量 品牌 规格型号 性能及指标 产地 … 备注：投标文件中必须明确主要产品的品牌、规格型号、性能指标等内容。可附投标产品介绍图文资料。
投标人（公章）：
法定代表人或授权代表（签字）：
日期：20 年 月 日
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五、技术偏离表
项目编号：HZYHZFCG-20 -
招标文件 序号 内 容 规范要求 投标文件 对应规范 偏离情况 备注：投标人应根据投标设备的性能指标、对照招标文件要求在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。
投标人（公章）：
法定代表人或授权代表（签字）： 日期：20 年 月 日
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